Thème 3 – Des inégalités devant les risques

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1 Thème 3 – Des inégalités devant les risques
Etude de cas : un séisme à Haïti Etude de cas : un séisme au Chili (TD ou évaluation) Comparaison Contextualisation → mise en œuvre La baie de Naples, au pied du Vésuve

2 Localiser et situer Haïti et Port au Prince
1. Etude de cas : un séisme à HAITI Localiser et situer Haïti et Port au Prince Une île Une forte densité sur le littoral Quelques aménagements

3 www.Courrierinternational.com, 14.01.10
1. Etude de cas : un séisme à HAITI Caractériser la population Le 12 janvier 2010, un séisme dévastateur de magnitude 7 sur l'échelle de Richter a ravagé Haïti, le pays le plus pauvre du continent américain. Il a fait plus de victimes et un grand nombre de personnes sont portées disparues. La capitale, Port- au-Prince, offre une image de désolation, de nombreux bâtiments, dont celui qui abritait la délégation de l'ONU, se sont écroulés. Des millions d'Haïtiens qui vivaient déjà au-dessous du seuil de pauvreté ont tout perdu. Malgré les difficultés de communication, la communauté internationale s'est mobilisée et les secours affluent. Le 12 janvier 2010, un séisme dévastateur de magnitude 7 sur l'échelle de Richter a ravagé Haïti, le pays le plus pauvre du continent américain. Il a fait plus de victimes et un grand nombre de personnes sont portées disparues. La capitale, Port- au-Prince, offre une image de désolation, de nombreux bâtiments, dont celui qui abritait la délégation de l'ONU, se sont écroulés. Des millions d'Haïtiens qui vivaient déjà au-dessous du seuil de pauvreté ont tout perdu. Malgré les difficultés de communication, la communauté internationale s'est mobilisée et les secours affluent. Population la plus pauvre du continent Faible IDH (parmi les plus faibles de la planète) Une majorité qui vit dans des bidonvilles Indice de développement humain, 2005 Philippe Rekacewicz — avril 2008

4 Caractériser les aménagements et l’économie Caractériser la prévention
1. Etude de cas : un séisme à HAITI L’économie à Haïti En octobre 2008, le congrès américain a voté une loi pour permettre aux produits manufacturiers, particulièrement le textile, d’avoir accès sans tarif douanier au marché américain. Le gouvernement dépend de l’aide internationale pour financer en partie le budget. Haïti souffre d’un manque d’investissement à cause de l’insécurité, des infrastructures limitées et d'un déficit commercial important. L’agriculture emploie plus de deux tiers de la population en âge de travailler. Ce sont des fermes de subsistance, de dimensions restreintes, où le café, le cacao, le sisal, le coton, les mangues constituent les principales exportations. La capitale, Port-au-Prince, concentre les activités industrielles. Les principales productions sont les composants électroniques, le textile et les balles de base ball. À cause de la déforestation accélérée, Haïti reste un pays vulnérable aux catastrophes naturelles. En 2008, quatre cyclones ont ravagé le pays et causé d’énormes dégâts matériels aux infrastructures routières et au secteur agricole. D’ap.wikipedia.fr L’économie à Haïti En octobre 2008, le congrès américain a voté une loi pour permettre aux produits manufacturiers, particulièrement le textile, d’avoir accès sans tarif douanier au marché américain. Le gouvernement dépend de l’aide internationale pour financer en partie le budget. Haïti souffre d’un manque d’investissement à cause de l’insécurité, des infrastructures limitées et d'un déficit commercial important. L’agriculture emploie plus de deux tiers de la population en âge de travailler. Ce sont des fermes de subsistance, de dimensions restreintes, où le café, le cacao, le sisal, le coton, les mangues constituent les principales exportations. La capitale, Port-au-Prince, concentre les activités industrielles. Les principales productions sont les composants électroniques, le textile et les balles de base ball. À cause de la déforestation accélérée, Haïti reste un pays vulnérable aux catastrophes naturelles. En 2008, quatre cyclones ont ravagé le pays et causé d’énormes dégâts matériels aux infrastructures routières et au secteur agricole. D’ap.wikipedia.fr Caractériser les aménagements et l’économie Un pays en dépendance économique et politique Peu ou pas d’aménagements industriels 1. Quelle est l’activité principale à Haïti ? . Quelle est la seconde activité économique et où se situe-t-elle ? . Quels éléments montrent que ces activités sont peu performantes ? . Quelles difficultés peuvent expliquer ces faibles performances ? . Qui aide le pays pour développer ses activités économiques ? . Dans quelle situation est le pays ? Une déforestation continuelle Une littoralisation accentuée Caractériser la prévention

5 Caractériser la catastrophe naturelle et son bilan
1. Etude de cas : un séisme à HAITI Palis national présidentiel – Séisme (7 sur l’échelle de Richter) Environ morts Tout à reconstruire Le 12 janvier 2010, un séisme dévastateur de magnitude 7 sur l'échelle de Richter a ravagé Haïti, le pays le plus pauvre du continent américain. Il a fait plus de victimes et un grand nombre de personnes sont portées disparues. La capitale, Port-au-Prince, offre une image de désolation, de nombreux bâtiments, dont celui qui abritait la délégation de l'ONU, se sont écroulés. Des millions d'Haïtiens qui vivaient déjà au-dessous du seuil de pauvreté ont tout perdu. Malgré les difficultés de communication, la communauté internationale s'est mobilisée et les secours affluent. Caractériser la catastrophe naturelle et son bilan

6 Caractériser la gestion de la catastrophe
1. Etude de cas : un séisme à HAITI Une aide internationale L’ONU a dressé un premier état des énormes besoins humanitaires pour plus de 300 000 sans-abri. Face à l’ampleur des dégâts, les Nations unies s’apprêtaient à lancer un appel de fonds d’urgence à New York. L’organisation a reçu des promesses d’aide à hauteur de 268,5 millions de dollars d’une vingtaine de pays, institutions et entreprises. Paris a avancé l’idée d’une conférence internationale pour la reconstruction, organisée par les pays contributeurs comme les États-Unis, le Brésil et le Canada, ainsi que l’annulation de la dette de 54 millions d’euros due par Haïti à un groupe informel de créanciers (club de Paris). Un pays et un gouvernement dévastés Gestion extérieure : ONU Mise en place d’une importante solidarité internationale Caractériser la gestion de la catastrophe

7 Caractériser les enjeux
1. Etude de cas : un séisme à HAITI Caractériser les enjeux Comment s’accorder sur l’utilisation et l’aménagement de l’espace ? Comment procéder aux changements nécessaires, quand on est à ce point dans l’urgence au quotidien, que l’on s’endette pour chaque rentrée scolaire pour envoyer ses enfants dans un système éducatif en faillite, quand le moindre problème de santé peut avoir des conséquences dramatiques par absence de centres de santé ? Comment influer sur une dynamique de reboisement alors que le pays « en dehors » est, à ce point, oublié et marginalisé par l’Etat, quand les paysans n’ont pas d’autres alternatives que de continuer à cultiver des zones de plus en plus pentues et d’entraîner leurs enfants dans le même cercle vicieux ? Comment reboiser, lorsque la pression démographique et foncière est si élevée et que tout le monde a besoin d’un peu de terre pour continuer à cultiver pour manger ? D’ap. Florian Delerue Assistant technique AVSF-CROS et Le Nouvelliste : Haïti, une malédiction prévisible. 09/09/2008 Reconstruire Reloger Difficultés sociales et sanitaires Difficultés économiques Difficultés environnementales Exemple 1 Exemple 2 Donc pas de DURABILITE Comment s’accorder sur l’utilisation et l’aménagement de l’espace ? Comment procéder aux changements nécessaires, quand on est à ce point dans l’urgence au quotidien, que l’on s’endette pour chaque rentrée scolaire pour envoyer ses enfants dans un système éducatif en faillite, quand le moindre problème de santé peut avoir des conséquences dramatiques par absence de centres de santé ? Comment influer sur une dynamique de reboisement alors que le pays « en dehors » est, à ce point, oublié et marginalisé par l’Etat, quand les paysans n’ont pas d’autres alternatives que de continuer à cultiver des zones de plus en plus pentues et d’entraîner leurs enfants dans le même cercle vicieux ? Comment reboiser, lorsque la pression démographique et foncière est si élevée et que tout le monde a besoin d’un peu de terre pour continuer à cultiver pour manger ? D’ap. Florian Delerue Assistant technique AVSF-CROS et Le Nouvelliste : Haïti, une malédiction prévisible. 09/09/2008 Une urgence au quotidien Des dimensions du DD réalisables ? Carte de Léogâne (SE Port au Prince) - rouge: bâtiments effondrés, bleu: camp spontané des sinistrés. Copyright: ITHACA/WFP

8 Caractériser les enjeux
1. Etude de cas : un séisme à HAITI Caractériser les enjeux Avant le séisme Une situation d’urgence au quotidien Peu de durabilité Après le séisme Des dimensions qui s’éloignent de plus en plus Plus aucune durabilité ? Catastrophe naturelle qui a augmenté les inégalités : frein au développement, menace sur la durabilité

9 Quels aménagements pour quelles activités ? Catastrophe naturelle
1. Etude de cas : un séisme à HAITI Conclusion Dimension environnementale Dimension économique Dimension sociale Quelle population ? Quels aménagements pour quelles activités ? Quelle prévention ? Catastrophe naturelle Quelle gestion ? Quels enjeux ? Une population pauvre, essentiellement rurale. Vulnérabilité forte Des aménagements de base pour une activité économique peu productive et dépendante. Vulnérabilité moyenne à faible Peu ou aucune Aléas importants Séisme le (magnitude 7) morts Destruction massive de la capitale Extérieure (internationale) Effacement du gouvernement haïtien Reconstruction totale et longue Dans une perspective de durabilité ?

10 1. Etude de cas : un séisme à HAITI
2. Etude de cas : un séisme au Chili « La comparaison démontre que 2 aléas d’intensité voisine frappant deux sociétés différentes peuvent provoquer des dommages de nature et d’ampleur inégales » (BO) 3. Comparaison Dans Newsweek : "Ce que le Chili et Haïti n’ont pas en commun" NOUVELOBS.COM | | 12:12 Le séisme chilien et ses conséquences sont la preuve, comme le répètent les experts, qu’être bien préparé est important. Essentiel, même. Pour l’heure, le gouvernement chilien - qui a l’habitude des gros tremblements de terre - a décliné les offres d’assistance et semble être en mesure de gérer seul la crise. Dans certaines des régions touchées, le téléphone a déjà été rétabli. Tous deux sont situés au bord de failles sismiques actives. Mais comparé à Haïti, le Chili est un pays riche. Le Chili a les moyens de se procurer du ciment de bonne qualité, et les capacités institutionnelles de vérifier sa bonne utilisation. Le Chili a les moyens de se procurer et de garder en réserve les équipements lourds et l’outillage nécessaire à une réaction rapide après une catastrophe à même de raser une grande ville. Haïti est trop pauvre pour mettre en place des dispositions comparables. Quand bien même le pays aurait été mieux conscient de sa géologie avant la catastrophe, qu’auraient pu faire les Haïtiens de ces informations ? Les choses qui permettent à un pays de réglementer le bâtiment et de mettre en place des plans de réaction face aux catastrophes naturelles sont également celles qui permettent à un pays de sortir de la pauvreté et à ses habitants de prospérer - à savoir : police, éducation, et un minimum de responsabilité des élites. Après la secousse de 1960, le Chili s’est décidé à prendre des mesures en matière de code de la construction et de normes antisismiques. Une politique qui a eu pour effet de relancer le secteur du bâtiment, qui compte aujourd’hui pour beaucoup dans la réussite économique du pays (en 1970, le bâtiment représentait 8 % du PIB du Chili, contre quelques points en 1960). Le développement économique a amené un supplément de ressources, et permis d’autres améliorations. Par Jeneen Interlandi, Traduit de l'américain par David Korn

11 Quels aménagements pour quelles activités ? Catastrophe naturelle
3. Comparaison CHILI Séisme le (magnitude 8.5) 800 morts Dégâts localisés HAITI Une population pauvre, essentiellement rurale. Vulnérabilité forte Des aménagements de base pour une activité économique peu productive et dépendante. Vulnérabilité moyenne à faible Peu ou aucune Aléas importants Séisme le (magnitude 7) morts Destruction massive de la capitale Extérieure (internationale) Effacement du gouvernement haïtien Reconstruction totale et longue dans une perspective de durabilité Quelle population ? Quels aménagements pour quelles activités ? Quelle prévention ? Catastrophe naturelle Quelle gestion ? Quels enjeux ? Une population au niveau de vie moyen, essentiellement urbaine. Une population éduquée Vulnérabilité forte mais connue Des aménagements et équipements adaptés Vulnérabilité élevée mais connue Importante Connaissance des aléas Propre au pays Faible assistance extérieure Reconstruction partielle Poursuite d’une perspective durable d’un développement DEVELOPPE PAUVRE

12 Séisme de Haïti 4. Contextualisation / Mise en perspective Les principaux foyers de populations se situent dans des zones aux risques naturels importants - 50% de la population vit sur les littoraux - 15% de la population vit en milieu montagnard Les catastrophes naturelles les plus meurtrières sont essentiellement les séismes (car les moins prévisibles). Ces catastrophes sont les plus meurtrières dans les zones intertropicales comme par exemple dans les pays d’Asie du Sud et d’Amérique latine. POURQUOI ? Une exception : l’Afrique !

13 Le faible niveau d’alphabétisation de la population est un frein au développement d’activités économiques modernes. Conséquences : Pas de prévention matérielle (mesure para sismique, par ex) Pas de prévention humaine La faible densité médicale et la faible présence hospitalière augmentent la vulnérabilité des populations. Le faible taux de véhicules entraine un immobilisme forcé. Impact sur la prévention et la gestion en cas de catastrophe.

14 Un séisme frappera jeudi le Haut-Rhin
Fort taux d’alphabétisation : Scientifiques formés Populations éduquées Un séisme frappera jeudi le Haut-Rhin Attention les secousses ! Un exercice de gestion de crise sismique baptisé « Richter 2010 » sera organisé dans le Haut Rhin. Préparé depuis huit mois, il mettra notamment en scène pendant 12 heures quelques 200 pompiers professionnels et volontaires, une trentaine de policiers et gendarmes ainsi que des chercheurs de l’Observatoire sismologique de Strasbourg. Il se déroulera, entre autres, dans 16 communes et 29 écoles des secteurs Mulhouse-Thann, ainsi que dans les anciennes mines de Pfastaff. Encore confidentiel, le scénario de l’exercice sera « techniquement vraisemblable » et correspondra « à un séisme majeur », indique la préfecture. Trois exercices de ce type ont déjà eu lieu dans les Bouches-du-Rhône, les Antilles et les Hautes-Pyrénées. Des territoires qui, comme le Haut-Rhin, ont été choisis « en raison de l’existence d’un risque sismique significatif ». D’ap article PW, 20minutes, 29 janvier 2010 MAIS Fort taux médical : - Secours rapide et efficace Fort taux de motorisation - Evacuation possible des populations

15 Des sociétés comme à Haïti Vulnérabilité forte mais subie
Conclusion Des sociétés comme à Haïti Vulnérabilité forte mais subie Catastrophe amplifiée Sociétés pauvres - Des inégalités face aux risques - Des catastrophes naturelles qui augmentent ces inégalités - Remise en cause ou pas de la durabilité d’une société, d’un territoire Des sociétés comme au Chili Vulnérabilité forte mais anticipée Catastrophe atrophiée Sociétés développées

16 Bibliographie – Sitographie
- Bulletin officiel spécial n° 6 du 28 août 2008 - G.Viers, Eléments de géomorphologie, Nathan, 1990 - Y.Veyret , Les risques, éd.Bréal, 2004 Collectif, sous la direction de Y. Veyret, Les risques - Dossiers des images économiques du Monde, Editions SEDES, 2003 Collectif, sous la direction de Y. Veyret, Risques naturels et aménagement en Europe, Editions Armand Colin, 2003 F.Mancebo, Développement durable, A.Colin, 2008 Les atlas Autrement : Atlas des développements durables / Atlas mondial de la santé La Géographie, Terre des Hommes, n°1534, hiver 2010