La méthode d’évaluation des dégâts sur l’environnement (R. Zapata, CEPALC) Atelier “Capacitation sur la méthodologie d’évaluation de l’impacte socioéconomique.

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1 La méthode d’évaluation des dégâts sur l’environnement (R. Zapata, CEPALC) Atelier “Capacitation sur la méthodologie d’évaluation de l’impacte socioéconomique des désastres: le travail el l’expérience de la CEPALC” “Capacitation sur la méthodologie d’évaluation de l’impacte socioéconomique des désastres: le travail el l’expérience de la CEPALC” Port-au-Prince, 4-6 août 2003

2 CEPALC2 Ricardo Zapata Marti Ordre de la présentation Raisons pour évaluer les dégâts environnementaux Raisons pour évaluer les dégâts environnementaux La méthodologie à suivre La méthodologie à suivre Phases de l’évaluation Phases de l’évaluation

3 CEPALC3 Ricardo Zapata Marti Raisons pour faire une évaluation environnementale Le patrimoine naturel fait partie de la richesse d’un pays. Les dégâts environnementaux ont des effets sur les flux de biens et services et causent des effets négatifs sur la population, même s’il ne sont généralement pas quantifiés dans la comptabilité nationale Les écosystèmes naturels (non intervenus ou protégés) jouent un rôle très important dans la mitigation des effets face aux événements naturels de force ou nature extrême Inclure les pertes environnementales permet de:  Montrer les liens entre la magnitude des dégâts et la dégradation environnementale préexistante avant le désastre  Considérer la récupération environnementales dans les investissements de reconstruction

4 CEPALC4 Ricardo Zapata Marti La méthodologie proposée L’environnement es un actif économique (patrimoine naturel) qui permet de produire des L’environnement es un actif économique (patrimoine naturel) qui permet de produire des  biens (nourriture, vêtements, ressources génétiques, eau, énergie, etc.) et des  services (conservation de la biodiversité, stabilité du cycle hydrique, capture de CO2, beauté et diversité du paysage, espaces de recréation, etc.) L’environnement contribue au bien-être collectif à travers des bénéfices non associés à la consommation (valeurs de la non utilisation: existence et diversité). L’environnement contribue au bien-être collectif à travers des bénéfices non associés à la consommation (valeurs de la non utilisation: existence et diversité). La méthodologie proposée tient compte des limitations techniques: La méthodologie proposée tient compte des limitations techniques:  Manque de temps pour faire l’évaluation  Manque d’information sur l’état de l’environnement avant les désastres (bilans environnementaux)  Problèmes méthodologiques associés au manque de marchés pour les services environnementaux

5 CEPALC5 Ricardo Zapata Marti Phases de l’évaluation DESCRIPTION DE LES LIGNES DE BASE EN TERMES DE L’ÉTAT DE L’ENVIRONNEMENT IDENTIFICATION DES DÉGÂTS ENVIRONNEMENTAUX ÉVALUATION QUALITATIVE DE L’ETAT DE L’ENVIRONNEMENT TYPIFICATION DES IMPACTS: DIRECTS ET INDIRECTS TRANSVERSALITÉ DES EFFETS: SUPERPOSITION AVEC DÉGATS D’AUTRES SECTEURS 1 2 3 4 5 6 ÉVALUATION ÉCONOMIQUE

6 CEPALC6 Ricardo Zapata Marti DESCRIPTION DE LA SITUATION ENVIRONNEMENTALES SANS DESASTRE LIGNE DE BASE POUR IDENTIFIERLIGNE DE BASE POUR IDENTIFIER LES EFFETS ASSOCIES AU DESASTRE En cas des désastres de longue durée la situation sans désastres (une sécheresse, par exemple) évolue durant le désastre En plusieurs cas en présence d’une dégradation importante au par avant, rend difficile d’établir une ligne de base Mettre l’attention sur les dégâts visibles,Mettre l’attention sur les dégâts visibles, ainsi que ceux qui ont des effets sur les aspects plus importants (zones protégées, écosystèmes principaux, habitat d’espèces natives ou en péril, etc.)

7 CEPALC7 Ricardo Zapata Marti NIVEAU LOCAL Déforestation, inondationsDéforestation, inondations Perte de mangliersPerte de mangliers Gestion des déchets urbainsGestion des déchets urbains Survie des écosystèmesSurvie des écosystèmes CARACTERE GLOBAL Perte de la couche d’ozonePerte de la couche d’ozone Changement climatiqueChangement climatique NIVEAU REGIONAL Systèmes riverainsSystèmes riverains Incendies forestiersIncendies forestiers Continuation

8 CEPALC8 Ricardo Zapata Marti Identification des impacts sur l’environnement Description des dégâts environnementaux observés Classification des effets sur les milieux: physique biotique perçu Utilité de préparer un schéma de causalité des effets enchaînés

9 CEPALC9 Ricardo Zapata Marti Flujos de masa Inundación Sedimentación Pérdida de bienes y de servicios ambientales Zonas pobladas, campos agrícolas, ganadería, infraestructura, comunicaciones Daños a la Sociedad y medio ambiente Pérdida de calidad de vida Vulnerabilidad Apertura de pozos Fuegos pérdida de hábitat y biodiversidad Fenómeno ENOS Cambios en la tropósfera Cambios en la estructura oceanográfica Sequía prolongada Desecación humedales Desecación de bosques y suelos, baja recarga y flujo base Desplazamiento de ictiofauna Cambios de hábitat daños arrecifes y al litoral, muerte de aves y mamíferos Erosión concentrada, surcos, cárcavas, deslizamientos AVENIDAS Disminución de la captura Lluvias prolongadas L’example ENOS

10 CEPALC10 Ricardo Zapata Marti Évaluation qualitative En prenant en compte l’information disponible, une évaluation qualitative de l’impact environnemental peut être faite avec une échelle de dégâts, sans tenir compte de s’il est possible ou non de faire un évaluation économique

11 CEPALC11 Ricardo Zapata Marti Types d’impacts environnementaux Impact environnemental Niveau des dégâts Extensions du dommage Période de récupération Coûts de récupération Zéro Presque non existant Zone très limitée Immédiate, très courte Nul Insignifiant ou minimum LégerLocaleCourteLégers Modéré Notable Locale, ampleur limitée Courte ou moyenne Entre moyens et élevés Sévère Très notable Locale, mais de grande ampleur Moyenne ou longue Élevés ou très élevés Très Sévère Sérieux et destructif Très étendue Moyenne ou longue Très élevés Destruction totale Total ou presque total Locale et étendue Très long ou irréversible Incalculable

12 CEPALC12 Ricardo Zapata Marti CLASSER LES DEGAT: DIRECTS ET INDIRECTS FLUX DE BIENS ET SERVICES PATRIMOINE NATUREL PATRIMOINE CONSTRUIT DIRECT

13 CEPALC13 Ricardo Zapata Marti CLASSEMENT DES DEGATS FLUX INTERROMPU DE BIENS ET SERVICES PATRIMOINENATUREL PATRTIMOINECONSTRUIT INDIRECTS

14 CEPALC14 Ricardo Zapata Marti DEGATS DIRECTS CHANGEMENT DANS LA QUALITE ET QUANTITE DES ACTIFS ENVIRONNEMENTAUX  PERTE DE QUALITE DE L’EAU  POLLUTION DE L’AIR  VARIATION DE LA TEMPERATURE DE LA MER  ETC. DESTRUCTION OU AFFECTATION DU PATRIMOINE CONSTRUIT QUI EMPECHE OU REND PLUS COUTEUX L’USAGE DES ACTIFS ENVIRONNEMENTAUX  COUPURES DES RESEAUX DE DISTRIBUTION D’EAU  DESTRUCTION OU COUPURE DES ROUTES VERS DES CENTRES TOURISTIQUES  DESTRUCTION DES BATEAUX ET DES OUTILS DE PÊCHE  ETC.

15 CEPALC15 Ricardo Zapata Marti Continuation Modifications temporaires entre les flux des biens et services environnementaux jusqu’a la récupération du patrimoine naturel et construit

16 CEPALC16 Ricardo Zapata Marti Évaluation économique des dégâts Il y a peu de biens et services environnementaux qui puissent se mesurer directement en terme de prix du marché. L’évaluation est plutôt faite de façon indirecte  Mesurer par les coûts de rétablissement comme approximation au coût direct, en suivant la méthodologie développée par CEPALC

17 CEPALC17 Ricardo Zapata Marti Effets directs Sur le patrimoine naturel  Valeur de marché du patrimoine (terre agricole par exemple)  Investissement nécessaire pour restaurer le patrimoine  Valeur présente des biens et services perdues Sur le patrimoine construit  Suivant la méthodologie développée par CEPALC pour les divers secteurs  Valeur ajoutée par la construction au patrimoine naturel

18 CEPALC18 Ricardo Zapata Marti Évaluation des effets indirects Vu que la récupération des services environnementaux prend du temps il est nécessaire d’évaluer les effets indirects. Le calcul se fait sur la valeur présente du flux de service pendant la durée de la période de récupération Fréquemment la perte est inclue dans les autres secteurs (perte de production agricole, dans la pêche, tourisme, santé, etc.)

19 CEPALC19 Ricardo Zapata Marti Superposition des effets Analyse à faire pour éviter la double comptabilité La plupart des dégâts environnementaux sont comptabilisés dans les autres secteurs (tant directs que indirects) Pour la récupération du patrimoine construit il est nécessaire de prendre en compte son usage et indiquer si l’usage inclut des biens et services de l’environnement

20 CEPALC20 Ricardo Zapata Marti Superposition des effets Directs et indirects I.Sans valeur monétaire. Effets décrits de manière qualitative II. Évaluation monétaire. Effets non inclus dans des autres secteurs III. Évaluation monétaire. Effets environnementaux Inclus dans d’autres secteurs. Peuvent être isolés et estimés de façon séparée IV. Évaluation monétaire. Dégâts environnementaux inclus dans d’autres secteurs et qui ne peuvent pas être isolés II+III = Évaluation des dégâts environnementaux II = S’ajoute aux autres secteurs

21 CEPALC21 Ricardo Zapata Marti

22 CEPALC22 Ricardo Zapata Marti

23 CEPALC23 Ricardo Zapata Marti

24 CEPALC24 Ricardo Zapata Marti Un autre exemple: Ouragans et cyclones dans les Caraïbes Effets sur l’environnement physique Erosion côtière, changement dans la granulométrie des plages et changement bathymétrique provoqués par les vagues et la turbulence océanique; Changement dans les caractéristiques géographiques; Erosion, éboulements et avalanches causés par les pluies; intrusion et salinisation des sources d’eau; Effets sur l’environnement biotique Mort et migration des animaux; chute d’arbres associée aux vents; perte de végétation riveraine (mangliers), vie marine et affectation du corail; Effets sur l’environnement perçu Changement dramatique du paysage par la perte de végétation et altération du profil des côtes, effets des inondations

25 Merci www.eclac.cl www.eclac.cl/mexico