RANDOLPH GILBERT NATIONS COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L´AMÉRIQUE LATINE ET LES CARAÏBES (CEPALC) SOUS-SIÈGE MEXICO UNIES “Capacitation sur la méthodologie.

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1 RANDOLPH GILBERT NATIONS COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L´AMÉRIQUE LATINE ET LES CARAÏBES (CEPALC) SOUS-SIÈGE MEXICO UNIES “Capacitation sur la méthodologie d´évaluation de l´impact socioéconomique des désastres: le travail et l´expérience de la CEPAL” “Capacitation sur la méthodologie d´évaluation de l´impact socioéconomique des désastres: le travail et l´expérience de la CEPAL” IMPACT SUR LE SECTEUR AGRICOLE / ÉLEVAGE Atelier Port au Prince, 4-6 Août 2003

2 RANDOLPH GILBERT I.Première Partie (principes généraux) Introduction Plus affecté par les désastres hidrométéorologiques (cyclones, tempêtes tropicales)Plus affecté par les désastres hidrométéorologiques (cyclones, tempêtes tropicales) Liens avec d’autres secteurs (infrastructures agricoles canaux d’irrigations, routes, etc.=Secteur Infrastructures)Liens avec d’autres secteurs (infrastructures agricoles canaux d’irrigations, routes, etc.=Secteur Infrastructures) Différencier impact selon genreDifférencier impact selon genre Le circuit agricole (commercialisation, intermédiaires,...)Le circuit agricole (commercialisation, intermédiaires,...) Le problème du ravitaillement, rareté de certains produits (cf. Impact sur les prix)Le problème du ravitaillement, rareté de certains produits (cf. Impact sur les prix) Cyclone : impact du vent, impact des pluies (innondations),Cyclone : impact du vent, impact des pluies (innondations),

3 RANDOLPH GILBERT I.Première Partie (principes généraux) Introduction Le moment du désastre (cf. Cycle saisonnier en agricluture) Cycle de planation ou de récolte,...etc. Le type de culture qui est affecté (annuel ou permanent)Le moment du désastre (cf. Cycle saisonnier en agricluture) Cycle de planation ou de récolte,...etc. Le type de culture qui est affecté (annuel ou permanent) Enchainement de la production agricole (agroindustrie) ou autoconsommationEnchainement de la production agricole (agroindustrie) ou autoconsommation Cultures d’exportation et les effets sur la balance commerciale (réduction des exportations) et les effets macroéconomiquesCultures d’exportation et les effets sur la balance commerciale (réduction des exportations) et les effets macroéconomiques Emploi et revenuEmploi et revenu

4 RANDOLPH GILBERT I.Première Partie (principes généraux) Description des dégâts Description détaillée des cultures affectées, leur extension. Culture saisonnière ou permanente (valoration différenciée sur court terme vs moyen terme)Description détaillée des cultures affectées, leur extension. Culture saisonnière ou permanente (valoration différenciée sur court terme vs moyen terme) Description complète : les ressources naturelles, infrastructure physique, capital de travail, machinerie (tracteurs, etc), cheptelDescription complète : les ressources naturelles, infrastructure physique, capital de travail, machinerie (tracteurs, etc), cheptel Impact secondaire (psychologique) sur les troupeaux et baisse de production (lait et oeufs)Impact secondaire (psychologique) sur les troupeaux et baisse de production (lait et oeufs)

5 RANDOLPH GILBERT I.Première Partie (principes généraux) Description des dégâts Les intrants et la production qui étaient en dépots (silos) : liste, évaluation si perte totale ou partielle (i.e. production reconvertie de consommation humaine  bétail)Les intrants et la production qui étaient en dépots (silos) : liste, évaluation si perte totale ou partielle (i.e. production reconvertie de consommation humaine  bétail) Impact sur l’économie familiale (domestique)Impact sur l’économie familiale (domestique)

6 RANDOLPH GILBERT I.Première Partie (principes généraux) Sources d’information Première limitation: le temps disponible pour réaliser l’évaluation oblige à puiser l’information de partout (avant et durant la mission)Première limitation: le temps disponible pour réaliser l’évaluation oblige à puiser l’information de partout (avant et durant la mission) Sources officielles (ministères, institutions, etc,) et les évaluations plutot qualitatives que quantitativesSources officielles (ministères, institutions, etc,) et les évaluations plutot qualitatives que quantitatives Enqêtes réalisées sur le terrainEnqêtes réalisées sur le terrain Séries statistiques (production et tendance): pour évaluer AVANT et APRÈS désastreSéries statistiques (production et tendance): pour évaluer AVANT et APRÈS désastre

7 RANDOLPH GILBERT I.Première Partie (principes généraux) Sources d’information Faire un choix informé pour décider les visites sur le terrain à réaliser (en fonction de leur importance, impact possible, etc.)Faire un choix informé pour décider les visites sur le terrain à réaliser (en fonction de leur importance, impact possible, etc.) Que cherchons nous, où le trouver ?Que cherchons nous, où le trouver ? Deux questions fondamentales Les institutions gouvernementales, les autres organismes internationaux présents sur le terrain et dans le domaine agricole (BID,FAO, FIDA, PMA, etc.)Les institutions gouvernementales, les autres organismes internationaux présents sur le terrain et dans le domaine agricole (BID,FAO, FIDA, PMA, etc.) La presse et les médiasLa presse et les médias

8 RANDOLPH GILBERT II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Directs Les dégâts directs se réfèrent aux pertes d’actif/stocks de capital dans 4 grandes rubriques :Les dégâts directs se réfèrent aux pertes d’actif/stocks de capital dans 4 grandes rubriques :  la terre ;  Les infrastructures (canaux, silos, dépôts) et l’outillage/équipement agricole;  la production sur pied ;  les inventaires (cheptel, intrants, produits déjà récoltés)

9 RANDOLPH GILBERT II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Directs : terre Évaluation pour :  perte totale: productivité moyenne par année sur 10 ans  partielle: coût du rétablissement des conditions de production

10 RANDOLPH GILBERT II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Directs : infrastructure et équipement agricole Sur la base des unités physiques affectées (km de canaux, nombre de tracteurs, etc).Sur la base des unités physiques affectées (km de canaux, nombre de tracteurs, etc). Collaboration des spécialistes en génie civil et tenir compte de la méthode d’évaluation qui a été retenue (valeurs présentes/dépréciation vs valeurs de restitution/avec ou sans mitigation )Collaboration des spécialistes en génie civil et tenir compte de la méthode d’évaluation qui a été retenue (valeurs présentes/dépréciation vs valeurs de restitution/avec ou sans mitigation )

11 RANDOLPH GILBERT II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Directs: production sur pied Perte de l’investissement réalisé en travail et intrants.Perte de l’investissement réalisé en travail et intrants. Les importations additionnelles ne devront pas être comptabilisées comme perte directes mais considérées pour l’analyse macroéconomique.Les importations additionnelles ne devront pas être comptabilisées comme perte directes mais considérées pour l’analyse macroéconomique. Les pertes de bétail ne sont pas comptabilisées ici mais au niveau des inventaires (stocks) ou bien comme production future (coût indirect)Les pertes de bétail ne sont pas comptabilisées ici mais au niveau des inventaires (stocks) ou bien comme production future (coût indirect)

12 RANDOLPH GILBERT II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Directs : inventaires Les pertes à ce niveau peuvent être totales ou partielles (facteurs de pondération). Ce sont les intrants, la production qui était en dépôt, le cheptel, les pâturagesLes pertes à ce niveau peuvent être totales ou partielles (facteurs de pondération). Ce sont les intrants, la production qui était en dépôt, le cheptel, les pâturages

13 RANDOLPH GILBERT II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Indirects Les dégâts indirects se réfèrent à: -Baisse de la production future: moindre rendement des culture pérennes et saisonnières (comme semence pour le prochain cycle agricole) -Élevage: stress provoqué au bétail (troupeau laitier, poules) -Travaux de mitigation

14 RANDOLPH GILBERT II.Deuxième Partie (évaluation des dégâts) Total des dégâts Somme arithmétique: Dégâts indirects + Dégâts indirects * Les risques de double comptabilité (commerce extérieur)

15 RANDOLPH GILBERT III.Troisième Partie (autres aspects)  Emploi et revenus  Bilan alimentaire (voir tableau FAO)  PIB sectoriel (prix producteur, prix en gros, prix en détail)  Impact sur l’environnement  Impact diférencié sur hommes et femmes (genre)

16 RANDOLPH GILBERT MERCI BEAUCOUP E-MAIL rgilbert@un.org.mx