Évaluation des dommages et des pertes Le secteur du tourisme J. Roberto Jovel.

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1 Évaluation des dommages et des pertes Le secteur du tourisme J. Roberto Jovel

2 20Avr07RJovel2Sommaire 1.Effets habituels des catastrophes sur le secteur du tourisme 2.Procédures d'estimation des dommages et des pertes 3.Sources d'information habituelles

3 Effets caractéristiques des catastrophes sur le secteur du tourisme

4 20Avr07RJovel4 Catastrophes et tourisme La vulnérabilité du tourisme aux catastrophes est évidemment très importante, quel qu'en soit le type ou la cause, en raison de : –Emplacements exposés des installations dans des zones côtières vulnérables –Saisonnalité de la demande touristique –Volatilité de la demande touristique Tout impact négatif sur le tourisme se répercute sur –Les recettes en devises étrangères –L'emploi local qui recule –Les revenus de l'État qui baissent En cas de catastrophe, les pays où le secteur du tourisme représente une part élevée des activités économiques nationales sont encore plus vulnérables

5 20Avr07RJovel5 Époque des catastrophes et impact sur le tourisme La saison des ouragans Pic touristique Activité touristique Apparition des ouragans

6 20Avr07RJovel6 Types de dommages Destruction totale ou partielle des –Installations matérielles (bâtiments et installations : hôtels, restaurants, etc.) –Équipement et mobilier –Biens environnementaux connexes (récif de corail, plages, etc.) –Services de base (eau et assainissement, électricité, trans- ports et communications)

7 20Avr07RJovel7 Impact sur la capacité d'hébergement (lits)

8 20Avr07RJovel8 Types de pertes Baisse des recettes due à :Baisse des recettes due à : –Indisponibilité temporaire des installations –Chute des arrivées de touristes Coûts de fonctionnement plus élevésCoûts de fonctionnement plus élevés –Coûts temporaires d'électricité, eau et autres services –Coûts publicitaires post- catastrophe

9 20Avr07RJovel9 Impact sur les arrivées de touristes Pertes

10 Procédure d’évaluation des dommages et des pertes dans le secteur du tourisme

11 20Avr07RJovel11 Procédure d’évaluation 1.Obtenir des informations pré-catastrophe (valeurs de référence) –Valeurs de référence statiques sur les biens –Valeurs de référence dynamiques sur les arrivées des touristes, la saisonnalité et les revenus 2.Établir des prévisions de relèvement et reconstruction post-catastrophe –Programme de relèvement des capacités installées –Calendrier de reprise de l'arrivée des touristes 3.Estimer les dommages et les pertes (1 moins 2) 4.Estimer l'impact sur la balance des paiements et sur les rentrées fiscales

12 20Avr07RJovel12 Critères d'estimation des dommages La valeur de remplacement des biens matériels doit être estimée par un ingénieur civil ou un architecte en établissant une typologie des bâtiments touchés Le contenu des bâtiments touchés doit être estimé pour chaque type de biens Les dommages subis par les biens et services environnementaux doivent être estimés par un économiste de l'environnement Si les services connexes (électricité, eau et assainissement, transports) appartiennent ou sont fournis par des entreprises publiques ou par des entreprises privées distinctes, leur valeur de remplacement ou de réparation sera estimée dans le cadre des autres secteurs

13 20Avr07RJovel13 Critères d'estimation des pertes Il est fondamental d'estimer avec précision ce que sera la durée de la période de reconstruction, remplacement ou réparation des biens pour pouvoir estimer les pertes La diminution de la demande ou de l'utilisation des installations du secteur par les touristes dépend : –Du temps nécessaire pour reconstruire, réparer ou remplacer les biens matériels et environnementaux, et/ou –De la capacité des touristes à surmonter les peurs ou les inquiétudes dues au manque d'information Les coûts de fonctionnement sont susceptibles d'augmenter de manière temporaire pendant que les installations sont en cours de remplacement, reconstruction ou réparation

14 20Avr07RJovel14 Performances sectorielles post- catastrophe Les performances post-catastrophe doivent être rétablies en combinant : –Un calendrier de récupération programmée des capacités d'hébergement (offre), à –Un programme de prévision de reprise des arrivées des touristes (demande) La récupération de la capacité d'hébergement dépend des : –Capacités du secteur du bâtiment –Disponibilités de financements de reconstruction –Rigidités du cadre réglementaire (permis de construire, etc.) Le relèvement de la demande dépend de la mise en œuvre de : –Campagnes d'information ciblées sur les groupes de touristes habituels –Campagnes de promotion ciblées sur de nouveaux groupes

15 20Avr07RJovel15 Estimation des autres effets Balance des paiements Estimer les pertes en devises étrangères liées à l'absence de touristes Estimer le budget de dépenses en devises pour les campagnes d'information et de promotion Secteur fiscal Estimer le déficit des revenus fiscaux (taxe touristique et taxe sur les ventes, exemptions spéciales) Estimer le coût de la participation de l'État aux campagnes d'information et de promotion Transmettre à un macro-économiste ces évaluations

16 Sources d'information habituelles

17 20Avr07RJovel17 Sources et informations Sources Ministère du tourisme Ministère du plan Bureau des statistiques Offices de tourisme Banque centrale Informations nécessaires Dernière étude du secteur du tourisme Séries chronologiques des arrivées touristiques Durée moyenne des séjours et montant moyen des dépenses Produit intérieur brut du secteur du tourisme et de ses sous-secteurs

18 20Avr07RJovel18 Merci !!! rjovel@jovel.org