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Plan de la présentation I. Changements climatiques 101 – Le problème – Les conséquences – Les tendances II. Enjeux économiques: – Considérations générales.

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2 Plan de la présentation I. Changements climatiques 101 – Le problème – Les conséquences – Les tendances II. Enjeux économiques: – Considérations générales – Tour du monde par région: UE, USA, PD, CANADA III. La situation du Québec

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4 4 Carbon Dioxide (CO 2 ) 77% Methane (CH 4 ) 14% Nitrous Oxide (N 2 O) 8% Transportation 13.5% Electricity & Heat 24.6% Other Fuel 9% Industry 10.4% Fugitive Emissions 3.9% Industrial Processes 3.4% Land Use Change 18.2% Agriculture 13.5% Waste 3.6% Estimated total of MtCO 2

5 5 Hydro-Québec (2006) % of total (cumulative) Fuel used directly by road transportation31% + life-cycle fuel processing: building vehicles 44% + average HFC leakage from air conditioning units 47% + vehicle maintenance (lubricants, garages, tires…) 48% + activities required to build/maintain roads: 52% Concrete / asphalt for road network Metals for bridges, lampposts Energy to light highways + Urban sprawl imposes additional needs + (increased length) for following infrastructures: sewers/ aqueducts electricity/ gas distribution/ public lighting

6 4ème Rapport GIEC 2007 En 2020, entre 75 et 250 millions dindividus seront exposés à des problèmes dapprovisionnement en eau liés aux changements climatiques. En 2020, dans certains pays, les rendements des récoltes pourraient être réduits jusquà 50 %. Afrique

7 Régions polaires Impacts négatifs sur les infrastructures et sur les modes de vie traditionnels. Changements dans les écosystèmes avec des impacts négatifs sur plusieurs organismes comme les oiseaux migrateurs, les mammifères et les grands prédateurs.

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9 TENDANCES -Quizz Kyoto ? 1. Quand laccord fut-il signé ? Décembre Quand est-il entré en vigueur ? Février Pourquoi 7 ans décart ? Règle du 55 % 9

10 Tendances -Quizz Kyoto ? 4. Quels sont les pays qui ont une cible ? Les pays de lAnnexe I (pays de lOCDE + ancien bloc de lEst) 5. Quelles sont les cibles ? En moyenne: - 5,2 % en 2012 par rapport à 1990; UE: - 8 %; Canada: - 6%, etc. Pays en développement: invités à se donner une cible; peuvent profiter des mécanismes de développement propre (CDM) 10

11 Tendances -Quizz Kyoto ? 6. Sagit-il dune cible ambitieuse ? YOU BET ! 11

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13 Source: Nations Unies. Pays Evolution année réf-2007 [cible de Kyoto] % Total Annex I-4 [-5,2] Annex I ex-URSS-37 Autres pays Annex I11 UE 15-4,3 [-8] États-Unis16,8 [-7] Japon8,2 [-6] Australie30 [+8] Canada26,2 [-6] Chine152 Reste de lAsie112 Afrique55 Amérique du Sud55 MONDE33

14 Post - Kyoto Pour éviter des changements IRRÉVERSIBLES et DANGEREUX, la hausse des températures par rapport à lère pré-industrielle ne devrait pas être plus de 2 ºC (la hausse est déjà de 0,75 ºC dans le dernier siècle). Conclusion du GIEC. Les pays du G8 sont aussi daccord. Réduction des GES de 25 à 40% dici 2020, et 80 % dici 2050 par rapport à Enjeux de la Conférence de Copenhague

15 Les cibles POST-KYOTO - 5% - 30% Source: HDR 08.

16 II.1 TROIS CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES: Rapport STERN (2006) Coût de latténuation: 1 % du PIB global si nous agissons maintenant Au moins 5% si nous tardons à agir Bénéfices: 2,5 T $ par année si nous agissons maintenant Dépression globale si nous tardons 16

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18 COMMENT Y ARRIVER ? AVANTAGES DES SYSTÈMES DE PERMIS Incitation continue à saméliorer Minimise le coût dépuration Moins dincertitude sur quantité démissions Sajuste aux changements des conditions du marché 18

19 II. Enjeux économiques: Un tour du monde LEUROPE EUTS (janv. 2005): Les gouvernements des pays décident combien de carbone les 5 industries les plus polluantes du pays peuvent émettre – (11000 installations, 45 % des émissions UE) Quantités de permis allouées fonction de la cible « Kyoto » de chaque pays (France 0%, Allemagne: -27 %) CAP and TRADE: Permis alloués à chaque entreprise. Si une entreprise veut dépasser ses limites, elle doit acheter des permis dune autre entreprise. En 2005 et 2006, les usines de Cascades en France et en Italie ont produit tonnes de moins de CO2 que leurs quotas pour une valeur de 4,9 millions deuros

20 II. Un tour du monde: LEUROPE La France vient de compléter par une TAXE qui touche les firmes non couvertes par EUTS CIBLE 2020: - 20 % versus % si les autres grands blocs embarquent 20

21 Source: Laurent et Le Cacheux, 2009.

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23 Le 26 juin 2009, la Chambre des représentants a adopté la loi Waxman-Markey (219 voies contre 212) Objectifs: - 17 % en 2020 versus % dici 2050 Système de permis échangeables: Forcera probablement la fusion des trois initiatives régionales: (RGGI, WCI, Midwestern GG Reduction Accord) 15 % des permis seront vendus pour aider les consommateurs à faire face aux hausses de prix de lénergie, aider les entreprises à sadapter, etc.

24 Lapproche OBAMA – Obligation des grands fournisseurs délectricité davoir 20 % dénergie renouvelable (5% peut venir déconomies dénergie). – Réduction de la consommation délectricité dici 2020 de 5 % – Améliorations des normes defficacité énergétique des bâtiments de 30 % dici 2012; 50 % en 2016.

25 Ces pays représentent 73% de la croissance des GES entre 2003 et 2004, 41% des émissions globales en % des émissions cumulées depuis le 18ème siècle (Raupach et al, 2007). Si on leur donne des cibles précises comme les pays de lAnnexe I mise en péril du mécanisme CDM CHINE Réduction de 40 à 45% de ses émissions de GES par unité de PIB dici 2020 versus 2005

26 Lapproche Harper CIBLE: - 20 % en 2020 versus 2006 ( – 3 % versus 1990) Cadre réglementaire touche les grands émetteurs des secteurs suivants: Production délectricité à partir de combustibles Pétrole et gaz Pâtes et papiers Fer et acier Boulettage de minerai de fer Fonte et affinage Ciment Chaux Potasse Produits chimiques et engrais

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29 La taxe sur le carbone 10 $ la tonne de CO 2 dès maintenant et augmentation de 10 $ par année pendant 4 ans pour ATTEINDRE 40 $ Taxe daccise sur le carburant à la pompe équivaut déjà à 42 $ la tonne de CO 2, donc pas daugmentation Autres combustibles touchés: mazout, gaz naturel, charbon, diesel, propane.

30 Un impôt neutre – Taux dimposition le + bas ira de 15 % à 13,5 % – Taux dimposition moyen 22 à 21 % et de 26 à 25 % – Réduction de limpôt sur les bénéfices des sociétés et des petites entreprises de 1 % – Et autres mesures…. – RÉFORME FISCALE VERTE: bonnes taxes mauvaises taxes

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32 Les plus faibles émissions per capita en Amérique et la plus faible progression depuis 1990 Un marché du carbone depuis avril participation à WCI La première taxe sur le carbone (octobre 2007) : 0,8 ¢ le litre pour l essence imposé aux raffineries et importateurs (autres combustibles) Revenu de 200 millions $ par an pour le Plan vert La cible la plus ambitieuse: - 20 % (versus 1990) dici

33 Pourquoi se démarque-t-on ? Émissions faibles: – Hydroélectricité, absence dindustries de combustibles fossiles – prix de lessence plus élevé – parc de véhicules routiers moins énergivore – agriculture qui produit moins de GES. Croissance est moindre quailleurs ?: – Croissance de la population plus faible que dans le reste du pays – Le boom pétrolier ! – Conversion de systèmes au mazout électricité – Progrès aluminium - magnésium (Weissenberger 2004) – Tertiarisation accrue de léconomie – La conscientisation ? Le BIXI ? 33

34 EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE Quatre grands déficits de tarification (Lanoie, 2008): -Routes - Eau -Déchets-Électricité On peut contribuer à réduire les émissions dans le Nord- Est de lAmérique 34

35 Pierre-Olivier Pineau


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