Appui de la VNGI Séminaire de dissémination des stratégies de développement urbain durable Séance 3 Sfax, 02 Juillet 2013 Henda Gafsi- Coordinatrice et senior advisor en gouvernance locale

P rogramme d’ A ppui à la G ouvernance U rbaine D émocratique et au D éveloppement E conomique L ocal en Tunisie PAGUDEL Des Stratégies de Développement pour des Villes Démocratiques et Inclusives, SDVDI Henda Gafsi, senior advisor en gouvernance locale

Zones d’intervention du PAGUDEL Jendouba Kasserine Ben Guerdane Médenine Sidi Bouzid Regueb Siliana Sers Thala Béja Le Kef Dhiba

Composantes du PAGUDEL 1 Renforcement des capacités des communes en matière de gouvernance urbaine démocratique 2 Renforcement des capacités des communes en matière de développement économique local favorisant l’emploi 3 Renforcement des capacités du tissu associatif local en matière de soutien à la transition démocratique, égalité de genre et participation des jeunes 4 Appui à la décentralisation 5 Renforcement de la coopération transfrontalière Tuniso-Libyenne

Le PAGUDEL et la Planification Urbaine Stratégique (composante1) Depuis 2012, VNGi soutient les municipalités et la SC locale dans leur transition démocratique La constitutionnalisation « de la démocratie participative et de la gouvernance ouverte » (Chap7, Pouvoir local, Article 136 du dernier projet) va permettre d’accélérer la concrétisation Le PAGUDEL accompagne de 2013 à 2015 la montée en charge de la démocratie locale et GUD La planification urbaine stratégique et participative est un des leviers de cette action

CILG/VNGi accompagne la mise en pratique de la démocratie et de la gouvernance locales Démocratie locale Gouvernance locale démocratique Dispositifs et outils de la GLD Planification urbaine stratégique et participative Mode de gouvernement reposant sur le droit des citoyens de participer aux affaires locales Mode de gestion associant efficacité, transparence, redevabilité, participation, non discrimination Chartes + Boite à outils de la GLD différents mécanismes, moyens et outils par lesquels les citoyens peuvent contribuer aux décisions politiques. Outil majeur de la GLD: SDV, PCD ou PMD, PIC, Budget…

CILG/VNGi appuie le développement des outils de la PUSP  Quels outils?  Les Chartes de valeurs de la ville: les citoyens partagent un socle commun de valeurs et de souhaits pour leur ville  Les SDV pour conduire un processus de concertation entre CL, acteurs publics et privés, SC, citoyens…sur l’état de la ville, les enjeux, la vision et les choix stratégiques  Les stratégies thématiques découlant de la SDV: économie locale, environnement, jeunesse, égalité de genre…  Les PCD ou PMD pour établir une planification municipale pluriannuelle et encadrer l’élaboration participative du:  PIC  Budget communal 7

Le PAGUDEL appuie les SDV, outil de leadership local  Avec la décentralisation et pour répondre aux aspirations des citoyens à la démocratie et au développement, les municipalités sont appelées à jouer leur rôle:  De gestionnaire et protecteur du territoire municipal et de la communauté urbaine  De fournisseur de services à la population  De développeur local et de promoteur de la ville  De rassembleur et fédérateur des énergies locales émanant des citoyens, de la SC, des secteurs privés et publics

Le PAGUDEL appuie les SDV, outil de leadership local  Ce nouveau rôle des communes implique la montée en puissance de leurs capacités de leadership  La PUSP, notamment les SDV et à terme les PCD ou PMD, Plans Municipaux de Développement (version communale et institutionnalisée des SDV) sont appelés à jouer un rôle moteur dans cette évolution

Le PAGUDEL appuie les SDV, outil de participation citoyenne  La charte des valeurs de la ville, charte de citoyenneté partagée par les CL et les citoyens comme point de départ du processus de participation aux affaires locales  La mise en place des conditions et des mécanismes de la participation à la SDV, est essentielle dans la conduite du processus (instances et mécanismes)  La mise en œuvre des SDV nécessite:  la participation de tous les acteurs impliqués, y compris les citoyens, à travers des représentations (Conseils de quartiers, d’usagers, de groupes de citoyens comme les chômeurs, les jeunes…)  La diversification des appuis et financements à travers des partenariats actifs: Etat-CL, coopération décentralisée, CL- secteur privé-SC

Le PAGUDEL appuie les SDV, pour des villes sans discrimination  Les SDV sont un levier de la construction partagée d’un « Projet de Ville » répondant aux principes fondateurs du « Bien vivre ensembles »  Et consacrant les droits et responsabilités des citoyens, quelque soient leur sexe, âge, condition sociale, appartenance politique, problèmes spécifiques...,  CILG/VNGi à travers le PAGUDEL sera particulièrement attentif à la participation des femmes et à l’égalité de genre, de même qu’elle appuiera toute initiative visant à renforcer la participation des jeunes

Conclusion contribution du PAGUDEL à la PUSP  Le PAGUDEL accompagnera l’engagement des communes et des acteurs sociaux et économiques locaux dans leurs démarches de planification stratégique et participative de leurs villes  Il favorisera les approches:  Participatives, associant citoyens et acteurs concernés  Sensibles à l’égalité homme-femme et à la jeunesse  Intégrées, passant par les Chartes de villes, les SDV, première étape de PMD  Multidimensionnelles, associant les principes de la GUD et du DEL  Favorisant la coopération et les échanges intercommunaux

Merci pour votre attention