1/35 Agriculture et Développement Michelle RUESCH Julienne VIDAL Fiona WALSH Fanny TOURRAILLE Julie MAILHE Séminaire: Problèmes contemporains du Développement Séminaire: Problèmes Contemporains du Développement

2/35 - Quelles nouvelles politiques de développement mettre en place face aux transformations du secteur agricole dans les PED? - Séminaire: Problèmes contemporains du Développement

3/35 Plan Introduction Transformations et nouveaux problèmes du secteur agricole dans les PED Enjeux et difficultés de l’agriculture mondialisée Nouvelles stratégies de développement

4/35 Introduction Séminaire: Problèmes contemporains du Développement

5/35 Importance du secteur agricole ● 75% de la population pauvre des PED vit en zone rurale (Banque Mondiale, 2007) ● Augmentation du PIB dans le secteur agricole  augmentation significative du revenu des populations les plus pauvres

6/35 Importance du secteur agricole (2) FAO, 2000 ● L’agriculture est la principale source de revenus dans les PED

7/35 Augmentation de la pauvreté dans le secteur agricole

8/35 Séminaire: Problèmes contemporains du Développement Transformations et nouveaux problèmes du secteur agricole

9/35 Intégration du monde rural dans l’économie mondialisée  Création de nouvelles opportunités d’emploi dans les PED  Confrontation du monde rural avec de nouvelles normes agricoles, commerciales et de nouveaux réseaux d’exportation et de vente

10/35 Multiplication des activités non agricoles Activités rurales non agricoles dans les PED:  25% de l’emploi rural total  40% des revenus (FAO, 1998)

11/35 Multiplication des activités non agricoles (2) Pourquoi? ● Diminution de la rentabilité des petites exploitations (smallholders) ● Dégradation de l’environnement ● Diminution du terrain disponible ● Emergence de nouveaux débouchés non agricoles

12/35 Le secteur agricole dominé par les firmes multinationales Une dizaine de firmes agroalimentaires contrôlent l’essentiel de l’agriculture mondiale Contrôle sur toutes les étapes de la filière Concentration des firmes  Nestlé : 50% du marché international de poudre de lait  Cargill et ADM : ¾ du marché de céréales Influence accrue sur les méthodes de production et les producteurs

13/35 Le secteur agricole dominé par les firmes multinationales (2) Avantages : des liens privilégiés entre les firmes et leurs fournisseurs Inconvénients :  Trop grande concentration = exclusion des petits producteurs  Logique de profit : la recherche des prix les plus bas possibles  Dépendance des petits producteurs

14/35 Le secteur agricole dominé par les firmes multinationales (3) Un résultat : les producteurs ne touchent qu’une fraction infime du prix de la vente au détail des produits finis.  Seulement 4% pour les producteurs de coton brut  28% pour les producteurs de cacao ( FAO, rapport 2004 sur la situation des marchés des produits agricoles)

15/35 Nouveaux réseaux de distribution commerciale Les centrales marchandes (supermarchés): acteurs principaux de la distribution de produits agricoles Amérique latine: part des supermarchés dans la vente au détail  20% en 1990  60% en 2000 (FAO, rapport 2004 sur la situation des marchés des produits agricoles)

16/35 Nouveaux réseaux de distribution commerciale (2) Conséquences: Nouveaux standards de qualité et de technologie Plus de compétition

17/35 Enjeux et difficultés de l’agriculture mondialisée

18/35 Des obstacles à l’efficacité des politiques de libre-échange Situation économique et institutionnelle instable dans les pays du Sud Politiques d’ajustement néo libérales : uniformité de traitement sans prise en compte des contextes particuliers De plus, politiques favorisent  Villes aux campagnes  Grands producteurs aux petits paysans

19/35 Des obstacles à l’efficacité des politiques de libre-échange (2) Mise en concurrence des agricultures : baisse des prix à long terme. Volatilité des prix agricoles: fluctuation des prix selon phénomènes climatiques ou de crise

20/35 Des obstacles à l’efficacité des politiques de libre-échange (3) Le retrait de l’État et la fin annoncée de la régulation publique dans le secteur de l’agriculture : dette et déficits. Le maintien du protectionnisme dans les pays développés.  plus de 230 milliards de dollars par an de subventions OCDE (chiffres FAO)  Maintien des droits de douanes sur produits agricoles d’importation provenant des PED (20% en UE) Une concurrence inégale

21/35 La question de l’insécurité alimentaire « La libéralisation accrue des échanges agricoles, et l’augmentation de la production agricole globale ne permet pas la réduction du nombre de mal nourris » (Jaques BERTHELOT, Refonder la régulation des échanges agricoles sur la souveraineté alimentaire, Le Monde Diplomatique)

22/35 La question de l’insécurité alimentaire (2) Malnutrition en progression  826 millions de personnes en 1995  852 millions en 2002 Insécurité alimentaire touche surtout zones rurales : 70% des mal nourris sont des paysans. Puissances agricoles aussi concernées par ce phénomène  Exemple du Brésil : Sous alimentation des travailleurs sans terres, 4.8 millions de familles

23/35 La question de l’insécurité alimentaire (3) Economies agricoles: pays qui souffrent le plus de la sous alimentation Dépendance vis-à-vis des importation pour l’alimentation Le problème de la monospécialisation Concentration et endettement

24/35 Des inégalités Nord/Sud dans le secteur agricole « La nouvelle orientation exportatrice du secteur agricole ne s’est pas traduite en avantages sociaux pour la majorité de la population, bien au contraire » Miguel TEUBAL Fracture agricole mondiale multiple  Nord/Sud  Pays émergeants/PMA  Grandes entreprises agroindustrielles et commerciale/ petites entreprises familiales

25/35 Des inégalités Nord/Sud dans le secteur agricole (2) Une agriculture mécanisée au Nord contre la persistance de l’agriculture manuelle au Sud (80% en Afrique) PMA : technologies obsolètes, infrastructures inadaptées, cadres juridiques inappropriés, difficulté à surmonter les coûts de conditionnement, publicité…

26/35 Nouvelles stratégies de développement Séminaire: Problèmes contemporains du Développement

27/35 Aller vers plus de libéralisation? Echec des politiques de développement: pas assez libérales? ex: interdire toute subvention à l’agriculture pour lutter contre le protectionnisme Problème: Risque d’aggraver les inégalités Nord/Sud

28/35 Introduire des inégalités de traitement Autre solution: instaurer des inégalités de traitement Ouvrir les marchés des PDEM mais:  Supprimer les subventions à l’agriculture dans les PDEM  Maintenir une régulation des prix minimale  Faciliter accès des PED au marché international

29/35 Introduire des inégalités de traitement (2) Initiatives des pays du Sud « Via Campesina »: souveraineté alimentaire 1er Forum Dakar Agricole:  renforcement marchés régionaux  politiques « sur-mesure »  Réduction des asymétries  Elaboration des politiques en concertation

30/35 Renforcement des marchés régionaux Prolifération des accords régionnaux: MERCOSUR, Système d’intégration andin, SICA…  Réduction des obstacles au commerce  Stimuler/diversifier la production agricole  Renforcer le commerce Sud/Sud

31/35 Coopération entre petits entrepreneurs  Regroupement des petites entreprises de l’Agro-Industrie Rurale en Systèmes Agroalimentaires Localisés (SYAL) Avantages: ● Une identité commune valorisée ● De nouveaux savoir-faire diffusés ● Des institutions spécifiques et locales ● Des coûts minimisés

32/35 Optimisation de la production agricole Comment? Partenariats entre institutions internationales, Etats, ONG vers les petits producteurs Exemples: Fabrica do Agricultor au Brésil  Banque Mondiale, gouvernement, petits producteurs PIPAA au Guatemala  Ministère de l’agriculture, AGEXPRONT, petits producteurs

33/35 Aider à la diversification des activités Diversification des activités agricoles et non agricoles  Investissements des institutions internationales et des Etats dans des productions agricoles autres que la production dominante  Lutte contre la monoculture et la spécialisation  Recherche de l’autosuffisance  Favoriser l’agro-industrie  Besoin de formation/éducation

34/35 Conclusion Séminaire: Problèmes contemporains du Développement

35/35 Conclusion Quelles nouvelles politiques de développement mettre en place face aux transformations du secteur agricole des PED? Libéralisation… Marchés régionaux… Optimisation… Diversification… Coopération… Inégalités de traitement… ???