1 Un concept pour le développement communautaire durable Villes et villages en Santé

Mettons-nous dans lambiance! Quelle chance tu as, toi qui vie sur la terre des hommes où tout est à repenser, à réorienter, à recréer! Mais avant dagir, il faut sinformer, il faut regarder avec lucidité une réalité pas toujours agréable, il faut prendre conscience de la possibilité, mais aussi de la difficulté, de transformer cette réalité. Chacun peut y contribuer; limportant est de se sentir en charge du monde de demain. Albert Jacquard

3 Origines du concept

Les déterminants de la santé daprès les chercheurs Système de soins Bagage biologique et génétique des individus Environnement social et économique Environnement physique

Les déterminants de la santé: poids de chacun Environnement social et économique (50%) Systèmes de soins (25%) Biologie et génétique (15%) Environnement physique (10%)

Une municipalité en santé est engagée dans un processus visant à créer, développer et améliorer son environnement physique et social de même que ses ressources communautaires dans une perspective de participation et de concertation pour améliorer le bien-être et la qualité de vie pour lensemble de ses citoyennes et citoyens, leur permettant ainsi la réalisation de leur plein potentiel. D é finition inspir é e de Hancock et Dulh, 1986 Une Définition

Les compétences municipales — La loi accorde aux municipalités des pouvoirs leur permettant de répondre aux besoins municipaux, divers et évolutifs dans lintérêt de leur population. — La loi ne doit pas sinterpréter de façon littérale ou restrictive.

Une communauté cest: — Un être vivant qui a son existence propre, — Qui naît, qui grandit, — Qui vit des temps de crise et des temps de prospérité — Qui peut être malade ou en santé. — Cest aussi un organisme social formé dune multitude de personnes, de groupes et dorganisations — Qui sont autonomes et qui créent entre eux un tissu riche et complexe dinteractions — Qui peuvent, elles aussi, être saines ou malades (RQVVS, 1999).

La stratégie de développement global selon VVS — Le développement sociétal global inclut donc : — le développement économique et le développement social et a pour objectif ultime le développement humain. — Plus une société compte dêtres humains entièrement développés, plus son capital humain est important. — Mais les êtres humains ne sauraient réaliser leur plein potentiel sans laide — des réseaux sociaux, — de programmes établis — de linfrastructure sociétale (p. ex. linstruction universelle, la santé et les services sociaux, les droits humains, civils et politiques) qui constituent le capital social. — La création de cette infrastructure sociale et de linfrastructure traditionnelle (aqueduc, égouts, transport et communication) suppose un minimum de (bon) développement économique (en autant que ce soit la bonne forme de développement). (traduction libre, Hancock, 2001).

Caractéristiques d'une municipalité en santé I O B S E S S O N du citoyen Conseil et gestionnaires Projets(rêves) Vigie Communication Flexibilité Compétence Mobilisation du milieu Amélioration continue

Le rôle actualisé de lélu(e) : Gérer la Qualité de vie Développer une vision globale de la gestion municipale Faire preuve dun équilibre entre lempathie et le sens de léconomie Comprendre les besoins évolutifs de ses citoyens Rechercher le BMB dans tous les secteurs dintervention municipale Prendre les bonnes décisions en matière de développement de la communauté Savoir les remettre en question pour réajuster le tir Évaluer systématiquement les résultats

Que pouvons nous entreprendre aujourdhui pour que demain soit meilleur ?

1. Ses citoyennes et ses citoyens ont accès à de l'eau potable, de la nourriture, des logements de qualité. 2. Ils se sentent en sécurité dans leur municipalité. 3. Ils y ont accès à un travail qui les satisfait. 4. Les jeunes ont envie d'y rester et d'y fonder leur famille. 5. Ils jouissent dun environnement physique, propre, sécuritaire et de haute qualité. 6. Les groupes d'entraide y sont nombreux et bien articulés entre eux. Axes dintervention dune stratégie VVS

1. Ses citoyennes et ses citoyens entretiennent des liens constants avec leurs héritages culturels et biologiques de même quavec les individus et les groupes avec qui ils cohabitent, développant ainsi un sentiment dappartenance à leur communauté. 2. De nombreuses activités sociales, sportives et culturelles encouragent les citoyennes et les citoyens à être actifs et à se maintenir en santé. 3. L'accès aux différents services publics et privés y est facilité pour tous les citoyennes et les citoyens. 4. L'activité économique y est importante et bien diversifiée. 5. Ses citoyennes et ses citoyens participent aux décisions qui les touchent. 6. Ils ont accès à des services de santé adéquats et sont de façon générale en bonne santé. Caractéristiques tirées en grande partie de Hancock et Dulh, 1986

Agir selon Les principes du DD Santé et Qualité de vie Équité et solidarité sociale Protection de lenvironnement Efficacité économique Participation et engagement Accès au savoir Subsidiarité Partenariat et coopération intergouvernementale Prévention Précaution Protection du patrimoine culturel Préservation de la biodiversité Respect de la capacité de support des écosystèmes Production et consommation responsable Pollueur payeur Internalisation des coûts Tiré de la Loi sur le développement durable

Mission du RQVVS Le Réseau: promouvoit et soutient, à travers tout le Québec, le développement durable de milieux de vie sains. Pour ce faire, le Réseau mise sur: les échanges et le partage entre les municipalités, l'engagement des décideurs municipaux en faveur de la qualité de vie leur capacité à mobiliser leurs partenaires et les citoyennes et citoyens dans l'action concrète.

17 Les trois démarches 1. Démarche par projet 1. Démarche par projet réalisation dun portrait et diagnostic de la communauté réalisation dun portrait et diagnostic de la communauté consultation et implication de la population consultation et implication de la population identification des enjeux et besoins prioritaires, plan daction identification des enjeux et besoins prioritaires, plan daction réalisation de projets réalisation de projets 2. Gestion municipale 2. Gestion municipale La municipalité détermine comment sinspirer de VVS dans sa gestion quotidienne et sa vision à long terme (outil de support: Lobsession du citoyen ) La municipalité détermine comment sinspirer de VVS dans sa gestion quotidienne et sa vision à long terme (outil de support: Lobsession du citoyen ) 3. Développement global de la communauté 3. Développement global de la communauté Démarche intégrée (social, environnement, économie) et participative Démarche intégrée (social, environnement, économie) et participative Cadre possible : Agenda 21 L Cadre possible : Agenda 21 L

Faire émerger la solidarité plus que la créer Si on ne peut pas facilement créer de la solidarité, on peut toutefois créer un milieu et une culture qui la favorisent. Voilà le défi auquel se sont engagées depuis plus de 20 ans les municipalités membres du Réseau québécois de Villes et Villages en santé.

19 Faites les hommes heureux, vous les faites meilleurs Victor Hugo. Préparé par Roger Lachance Conseiller Réseau Québécois de Villes et Villages en Santé