SYNTHESE DE DOSSIER PREPA ESG L’EUROPE DE LA DEFENSE MOYENNE : DE 14.9 A 5.5

ACTE 1 : PREPARER L’EXPLOITATION 1 ère étape : compréhension de la question posée  Analyse du libellé  Examen de la structure Le titre : situe le sujet mais laisse un doute sur le lien entre les deux éléments. Le chapeau : - précise le titre par le thème de la réunion "L'Europe de la défense" ; - oriente sur le rôle tenu par le chef de division : "doit participer" donc acteur et intervenant vraisemblable ; - oriente sur la nature et le niveau des faits et idées à privilégier dans son analyse du dossier

ACTE 1 : PREPARER L’EXPLOITATION 1 ère étape : compréhension de la question posée Une question : - L'ordre donné : "rédiger une fiche de synthèse", donc dégager les points majeurs du dossier en gardant présent à l'esprit le contexte d'intervention (réunion). - Les limites et contraintes : La question posée restreint l'ouverture du chapeau aux "caractéristiques« de l'Europe de la défense. Pour autant elle ne permet pas d'orienter le sens de la réponse.

ACTE 1 : PREPARER L’EXPLOITATION 1 ère étape : compréhension de la question posée  Réflexion sur les termes du sujet "Europe de la défense" : si on en reste aux buts initiaux, La défense européenne ne signifie pas la défense collective des pays européens contre une agression extérieure, qui reste garantie par l'OTAN, mais la gestion des crises à l'extérieur de l'Union européenne. L'évolution de l'Europe de la défense vers une défense européenne est au cœur des réflexions actuelles. "caractéristique(s)" : ce qui constitue le caractère distinctif, le trait dominant de quelque chose, de quelqu'un, ce qui caractérise quelqu'un, quelque chose. Il faudra donc ici retenir les éléments marquants, les lignes de force ou de faiblesse de l'Europe de la défense, d'un niveau adapté aux participants à la réunion.

ACTE 1 : PREPARER L’EXPLOITATION 1 ère étape : compréhension de la question posée  Réflexion sur les termes du sujet "au moment où le désengagement des États-Unis se dessine" : si cette précision intervient dans le titre et dans la question, il serait coupable de la négliger. Quel est son impact sur le sens général de la réponse ? Il faudra d'évidence privilégier les "caractéristiques" qui constituent des points forts ou faibles de la défense européenne dans un contexte de plus grande autonomie.  Conclusion de l’analyse du libellé Pistes de recherche concernant les axes à retenir de manière préférentielle : - les capacités et options européennes en matière de défense ; - les contraintes et (ou) opportunités liées au désengagement des USA ; - les tendances actuelles et réflexions.

ACTE 1 : PREPARER L’EXPLOITATION 1 ère étape : compréhension de la question posée  quelques axes de recherche : - DÉFINITIONS et PRINCIPES (de l'Europe de la défense) - CAPACITÉS et LIMITES, - TENDANCES (et réflexions), - RÉALISATIONS.

Elaboration des synthèses Définitions et principes Le traité de Lisbonne permet la mise en place progressive d'une défense européenne commune. Les missions de l'AED ainsi que le cadre d'intervention retenu tracent l'horizon de cette défense. Matérialisée depuis 2003, la PSDC a donc accompli des progrès rapides et substantiels qui ont permis à l'UE de devenir un acteur essentiel en matière de réponse civile et militaire aux crises dans le cadre de l'Alliance Atlantique et sans concurrence avec l'OTAN. Pour autant, des obstacles structurels subsistent comme dans toute problématique intergouvernementale gérée ici par 21 structures européennes intervenant en interaction. ACTE 2 : EXPLOITATION DU DOSSIER

Elaboration des synthèses Capacités et limites Des capacités encore réelles bien que limités et des objectifs ambitieux contrariés par le poids persistant des difficultés budgétaires affaiblissant l'outil, par l'absence d'un organe de commandement permanent et des obstacles géopolitiques majeurs. ACTE 2 : EXPLOITATION DU DOSSIER

Elaboration des synthèses Tendances La redéfinition de l'échelle des puissances, notamment par l'accentuation du repli américain, rend indispensable une défense européenne à la fois assez autonome mais intervenant en complémentarité avec l'OTAN. Cette priorité ne peut être tenue que par une impulsion politique des chefs d'État. ACTE 2 : EXPLOITATION DU DOSSIER

Elaboration des synthèses Réalisations Une construction par le bas, appuyée sur des structures militaires et de sécurité (Euroforces) et des organismes comme l'OCCAR et l'AED est cependant en marche malgré le manque d'empressement de certains partenaires (EUROFOR-RCA). ACTE 2 : EXPLOITATION DU DOSSIER

Elaboration des synthèses  Synthèse d’ensemble et IM L'Europe affiche dans ses textes fondateurs ses ambitions et son besoin de plus grande indépendance vis-à-vis des USA en matière de défense commune. Elle peine cependant à les réaliser sous les effets conjugués d'une crise économique qui dure et d'un manque de détermination dans la prise de décisions intergouvernementales. ACTE 2 : EXPLOITATION DU DOSSIER

Proposition de correction INTRODUCTION: Accroche: Signé en mai 1952 par la RFA, la Belgique, la France, l'Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas, le traité sur la Communauté européenne de défense constitue le premier acte créateur de l'Europe. Or, soixante-deux ans plus tard l'Europe de la défense cherche toujours sa voie. Ses caractéristiques actuelles expliquent-elles cette difficulté ? Annonce du plan S'il existe une prise de conscience des défis à relever (Annonce d'ID1), se traduisant par des avancées conceptuelles et des initiatives "de terrain" (Annonce d'ID2), elle ne permet cependant pas de franchir de cap décisif du fait de la place déterminante des politiques nationales et d'impasses structurelles au niveau européen. (Annonce d'ID3).

ID1 : La définition en cours de nouveaux équilibres géostratégiques conduit les Européens à une réelle prise de conscience des défis à relever. ID2 : Le développement des possibilités institutionnelles et des actions de terrain marquent un premier pas dans le développement de l'Europe de la défense. ID3 : L'Europe peine à se faire par le haut car ses structures actuelles ne s'y prêtent pas et parce que ses dirigeants privilégient les intérêts nationaux à court terme. Proposition de correction

CONCLUSION / OUVERTURE: Malgré la lucidité de ses dirigeants conduisant à des avancées institutionnelles et des engagements significatifs, l'Europe de la défense voit ses progrès soumis aux aléas économiques et freinés par la complexité des décisions collégiales. Les conflits du Proche et Moyen-Orient pourraient constituer des catalyseurs efficaces en poussant les responsables européens à s'engager sous la pression d'une opinion publique de plus en plus sensible aux atteintes aux droits de l'homme.

Conclusion QUESTIONS?