LE RETOUR D’EXPERIENCE
Préambule : se préparer à la gestion de crise 1. La nécessité du RETEX 2. Le module REX du portail ORSEC 3. Échanges à partir de RETEX liés aux inondations
Se préparer à la gestion de crise UNE DEMARCHE DE PROGRES LES EXERCICES Entraîner la chaîne complète de gestion de crise sur tout le spectre des risques et menaces LE RETOUR D’EXPERIENCE Apprendre des événements et exercices afin de progresser POINT PARTICULIER SUR LE PLAN SUBMERSIONS RAPIDES DU 17 FEVRIER 2011 (submersions marines, inondations par ruissellement ou crues soudaines, ruptures de digues fluviales ou maritimes) Un de ses axes prioritaires concerne le renforcement de la culture du risque avec parmi les actions, outre le partage des enseignements des catastrophes, l’organisation d’exercices (pilotage MI / DGSCGC).
La nécessité du RETEX Qu’est ce que le RETEX et pourquoi conduire des RETEX ? Quand conduire des RETEX ? Comment conduire des RETEX ? BPERE
Qu’est ce que le RETEX et pourquoi le conduire ? Le RETEX s’inscrit dans un cadre réglementaire Décret du 13 septembre 2005 relatif au plan ORSEC. Article 5 : “ Le ministre chargé de la sécurité civile assure la synthèse et la diffusion au niveau national des retours d’expérience réalisés sous l’autorité du représentant de l’Etat après tout recours au dispositif ORSEC, qu’il s’agisse d’un événement réel ou d’un exercice. ” Article 6 :“ (…) chaque plan ORSEC fait l'objet d'une révision au moins tous les cinq ans portant sur l'inventaire et l'analyse des risques et des effets des menaces, le dispositif opérationnel et les retours d'expérience ”. BPERE
Quand conduire des RETEX ? METHODOLOGIE DU RETEX En fonction du degré de nouveauté et de gravité Nouveauté Forte Faible Moyenne Gravité Niveau 2 Niveau 1 Niveau 3 BPERE
Comment conduire des RETEX ? 3 types de RETEX sont différenciés en fonction du niveau: Chaque niveau intègre les connaissances du précédent COMPLEXITE NIVEAU 1: FICHE EVENEMENT NIVEAU 2 : FICHE EVENEMENT + NOTE DE SYNTHESE NIVEAU 3 : FICHE EVENEMENT + NOTE DE SYNTHESE + RAPPORT DE GESTION DE L’EVENEMENT BPERE
Exemples de niveaux de RETEX Niveau 1 : la fiche d’événement La fiche événement comprend cinq parties : • les informations générales (date, durée, département, lieu…), • une classification typologique de l’événement (type de risque, événement / exercice…), • une description sommaire de l’événement, • la ou les problématiques soulevées, • la proposition d’un ou plusieurs axes de progrès, • le plan d’actions.
Exemples de niveaux de RETEX Niveau 1 : la fiche d’événement La fiche événement comprend cinq parties : • les informations générales (date, durée, département, lieu…), • une classification typologique de l’événement (type de risque, événement / exercice…), • une description sommaire de l’événement, • la ou les problématiques soulevées, • la proposition d’un ou plusieurs axes de progrès, • le plan d’action.
Niveau 2 : la note de synthèse d’événement Composition de la note de synthèse d’événement : • la fiche d’événement, • un état des enseignements avant, pendant et après l’événement, • une synthèse des enjeux et des problématiques, • un plan d’action). Démarche du REX de niveau 2 Collecte d’informations sous forme d’un compte rendu synthétique des enseignements et des actions entreprises par les services concernés par l’événement, qui permet de faire apparaître : • une description détaillée de l’événement, • une synthèse chronologique des événements et des actions, • une synthèse thématique (avant l’événement, pendant l’événement, après l’événement), • une analyse technique, organisationnelle et juridique. Réunion plénière d’échanges et de partage sur les enseignements tirés de la gestion de l’événement de sécurité civile et à l’issue rédaction d’un plan d’actions.
La boucle du RETEX DGSCGC (BPERE) Publication Synthèses Guides Dossiers RETEX (portail ORSEC) EMIZ Préfectures BPERE 12
Le RETEX sur le portail ORSEC Qu’est ce que l’outil (le module REX) ? La transmission des retours d’expérience La recherche des retours d’expérience BPERE
Échanges autour de RETEX liés aux inondations A partir d’exemples, discussion sur la forme et les enseignements des RETEX Événements réels Et/ou Exercices BPERE
Section exercices et retour d’expérience Bureau de la planification, exercices et retour d’expérience Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises Christine MORIZOT 01.56.04.74.25 Lieutenant-Colonel Jean-Marc CLAUZEL 01.56.04.76.64