Damien Lagandré CSO-EC Dialogue La PAC, quelle cohérence avec les objectifs de développement des agricultures africaines? Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

De la cohérence des politiques – Focus sur la PAC L’agriculture européenne entre-t-elle en compétition avec l’agriculture africaine ? Quelle opposition avec les objectifs de développement de l’UE? Cette présentation ne peut pas être déconnectée d’autres incohérences portant sur la politique commerciale, etc. Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Présence européenne sur les marchés africains Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Produits d’exportation vers les PED Les pays en développement sont les partenaires privilégiés de l’UE pour le lait en poudre, le beurre, le blé et le sucre et plus récemment pour les farines. Source: Comext Source: Comext Remarque : en millions de centaines de kg (diviser l’échelle par 10 pour avoir en millions de tonnes) Les PED sont des marchés en forte croissance pour les produits à base de céréales (farines, autres produits à base de céréales), les fruits et légumes (pommes de terre, oignons, pommes), et les viandes (porc et volaille). Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Damien Lagandré CSO-EC Dialogue Mais quelle place de l’UE dans les importations totales? Même courbe pour le sucre. Pour le LEP, sur la période l’Union européenne passe de 97 à 53% de part de marché (Le décrochement s’amplifie en même temps que le secteur laitier est réformé!) Pour le sucre, de 95% à 46% Montée en puissance des pays du MERCOSUR dans l’UEMOA pour ces deux produits : 28% parts de marché pour le LEP, 53% pour le sucre Même tendance sur les autres marchés très dynamiques : les produits transformés et les fruits et légumes frais Source: Comtrade Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Concurrence entre importations et produits locaux Les céréales, le lait Le poulet au Cameroun (de 1996 à 2003, fermeture de 9 élevages sur 10 et suppression de 100 000 emplois) Les producteurs sont largement désavantagés, notamment en cas de dumping Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Le rôle des subventions dans ces exportations Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Les outils disponibles Peu importe la couleur des soutiens internes: seule la destination des produits importe Les aides favorisant les exports sont à supprimer Les aides de maitrise de l’offre sont à développer La nature des soutiens est d’aucune importance dans la mise en concurrence entre les productions européennes exportées et les productions locales: Un fromage de chèvre AOC, Bio, de montagne: est particulièrement aidée avec des aides dites distorsives, pourtant il ne concurrence pas les productions laitières au Mali A contrario, les poulets bénéficiant uniquement d’aides découplées concurrencent fortement les productions avicoles au burkina faso Donc peu importe les aides: il ne faut pas que les exportations concurrencent les produits locaux J’ai tout de même séparé les soutiens internes des restitutions, car celles-ci en encourageant directement les exportations encouragent la concurrence avec les productions locales. Pour finir, il existe de nombreuses aides distorsives, classées en boite orange ou bleu, qu’il faut encourager: toutes les aides permettant de faire correspondre offre et demande au niveau européen. Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Les subventions aux exportations Engagement de Hong Kong (2005) La réintroduction des restitutions aux exportations laitières Vers quels pays est exporté le lait bénéficiant de restitution ? Mesure-t-on les conséquences de ces subventions? Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Recommandations pour l’avenir de la PAC Observatoire des échanges vers les PED Mise en cohérence de la PAC pour supprimer les exportations qui déstructurent les marchés locaux Une agriculture européenne autosuffisante, utilisant tous les types de subventions sur des productions non-exportées. Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Souveraineté alimentaire Mettre en cohérence la PAC Souveraineté alimentaire européenne Respect de la souveraineté alimentaire des PED Plus largement, permettre aux PED de protéger leur marché contre les importations européennes et contre les importations des pays émergents Augmentaiton des importations rizicoles au Ghana suite à la libéralisaiton, puis en 2003, le gouvernement veut augmenter ses droits de douane sur le riz pour protéger ses producteurs (lettre d’intention au FMI, le 31 mars 2003, dans le cadre d’une demande de appui budgétaire), mais les pressions de la BM et du FMI empêche cette augmentation. Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Damien Lagandré CSO-EC Dialogue Merci Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

Damien Lagandré CSO-EC Dialogue Source: Comtrade Damien Lagandré CSO-EC Dialogue

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Damien Lagandré CSO-EC Dialogue Evolutions des aides Réforme de 2003 Réforme de 92 Agenda 2000 – 2nd pilier, développement rural Damien Lagandré CSO-EC Dialogue