LE GENRE EN CONTEXTE HUMANITAIRE Assemblée générale CQFD Montréal, février 2016

Déroulement 1. L’action humanitaire chez Oxfam-Québec 2. Pourquoi la JFH dans nos interventions humanitaires ? 3. Normes minimales d’Oxfam en matière d’égalité des sexes dans les situations d’urgence 4. La VBG en contexte humanitaire: Pôle de connaissances d’Oxfam, Lignes directrices du CPIO (IASC) 5. Quelques bonnes pratiques et défis… ACTIVITÉ DE GROUPE!

1. L’ACTION HUMANITAIRE CHEZ OXFAM-QUÉBEC

L’action humanitaire chez OQ 29 projets en cours Haïti, Sahara Occidental, Sierra Leone, Liberia, Mali, Tchad, République centrafricaine, RDC, Yémen, Palestine, Liban, Syrie, Irak, Myanmar, Népal 2,5 M bénéficiaires Secteurs d’intervention: EHA, sécurité alimentaire/moyens d’existence, protection Famille Oxfam: programmes, politiques, plaidoyer

2. POURQUOI LA JFH DANS L’ACTION HUMANITAIRE ?

JFH et Action humanitaire Action « humanitaire » et action « de développement »: reconnaître les distinctions, mais éviter les silos! Crises  chaos  VBG exacerbée Violences et chocs multiples Mécanismes de protection (communautaires, étatiques) détruits Précarité matérielle Perte d’intimité Perturbation des rôles traditionnels (risque à court terme, opportunité à long terme) Racines profondes et objectifs ultimes communs. Alors… Assurer la transition entre l’action humanitaire et l’action de développement Communiquer (entre acteurs, à l’interne)

3. NORMES MINIMALES D’OXFAM EN MATIÈRE D’ÉGALITÉ DES SEXES DANS LES SITUATIONS D’URGENCE

Normes minimales genre-urgences (1/3) POURQUOI ? Soutenir nos équipes humanitaires, au siège et sur le terrain, incluant les équipes de levée de fonds Assurer la cohérence de notre action en matière de JFH Oxfam place les femmes au cœur de son action Construites sur la base de documents/politiques existantes

PROMOUVOIR LA JFH PAR LES PRATIQUES INTERNES SM 1 : Allouer des ressources financières et humaines pour la JFH SM 2 : Élaborer des politiques et procédures internes pour promouvoir la JFH SM 3 : Assurer la responsabilité des gestionnaires séniors SM 4 : Développer les capacités des ressources humaines INTÉGRER L’ANALYSE DE GENRE DANS LE CYCLE DE PROJET SM 5 : Analyse de genre et plan de contingence SM 6 : Données désagrégées par sexe et âge SM 7 : Analyse de genre et élaboration de programme SM 8 : Analyse de genre, RRC et intérêts stratégiques à long terme SM 9 : Analyse de genre et SEAR – Suivi et évaluation SM 10 : Analyse de genre et SEAR – Redevabilité et apprentissage Normes minimales genre-urgences (2/3)

GARANTIR LA PARTICIPATION, LA DIGNITÉ ET L’AUTONOMISATION SM 11 : Assurer l’accès et la participation de tous et toutes SM 12 : Promouvoir la dignité et l’autonomisation des femmes et des filles SM 13 : Rejoindre les hommes/garçons comme alliés dans la promotion de la JFH COMBATTRE LES VIOLENCES BASÉES SUR LE GENRE SM 14 : Garantir la sécurité des programmes SM 15 : Plaider pour des politiques et pratiques sensibles au genre PRÉVENIR LES ABUS ET DE L’EXPLOITATION SEXUELLE MS 16 : Protéger les bénéficiaires des abus et de l’exploitation Normes minimales genre-urgences (3/3)

4. LIGNES DIRECTRICES IASC POUR L’INTÉGRATION D’INTERVENTIONS EN MATIÈRE DE VBG DANS L’ACTION HUMANITAIRE

Lignes directrices VBG-humanitaire (1/2) Processus de révision des Lignes directrices de 2005 Prévenir et répondre à la VBG: la responsabilité de tous! VBG en temps de crise: au-delà de la violence sexuelle violence domestique, prostitution forcée, mariage forcé ou précoce, mutilation génitale féminine, traite, infanticide féminin Mieux adaptées aux situations de catastrophes naturelles et arrimées aux standards existants (SPHERE, etc.) Applicables hors des urgences Exigence de mise en œuvre: phase pilote

Par secteur d’action: santé, nutrition, éducation, sécurité alimentaire, moyens d’existence, gestion des camps, EHA, protection, protection de l’enfance, abris, accès à la terre, mines Par étape de du cycle de gestion de projet: Évaluation préliminaire, analyse de contexte. Mobilisation des ressources Mise en œuvre (programmes, politiques, communications) Suivi et évaluation Coordination Actions essentielles Exemples pratiques Lignes directrices par chapitre et autres ressources disponibles en ligne (bientôt en français!): Lignes directrices VBG-humanitaire (2/2)

5. DÉFIS ET BONNES PRATIQUES

Quelques bonnes pratiques… Révision de la stratégie EHA d’Oxfam ( ): assigner indicateurs, budgets et activités en fonction des effet des crises sur les droits des femmes pauvres Travailler avec des organisations et mouvements de femmes dans les pays d’intervention (Amérique centrale) Typhon Haiyan, Philippines: genre intégré à l’évaluation en temps réel (RTE) Haïti: programmation EHA en contexte urbain avec intégration du genre (étude 2014)

Quelques-uns des défis… « Humanitaire = camp »….Vraiment? Le nerf du changement: $$$ Renforcement des capacités locales Sensibilisation des bailleurs aux modalités « atypiques » de financement et de partenariat Responsabilisation de l’État hôte (stratégie de sortie) Assouplir l’exigence de données et les approches formelles Donner l’exemple: surmonter les réticences « culturelles »

DÉFIS ET BONNES PRATIQUES (ACTIVITÉ DE GROUPE)

Contexte Les combats dans la région ont contraint votre village à fuir vers l’est du pays. Après plusieurs jours de marche, vous vous retrouvez dans un camp mis en place par les Nations Unies et de nombreuses ONG internationales. Le camp est déjà surpeuplé mais l’intensification des combats dans l’ouest laisse prévoir que d’autres groupes vont arriver dans le camp prochainement. Des panneaux ont été installés dans le camp, indiquant où trouver de la nourriture ou les autres aides disponibles. Un groupe formé de membres de la communauté a été créé pour prendre part aux décisions sur le type d’aide et les mécanismes de distribution. Du personnel humanitaire international est présent dans le camp et suivent les distributions.

Affirmations (1/3) 1.Je me sens à l’aise de parler en public. 2.Je sais lire et écrire. 3.Je peux porter ce que je veux sans me faire dire que c’est trop court, trop sexy ou inapproprié. 4.J’ai participé à l’analyse des besoins du camp. 5.Le camp a été conçu pour assurer ma sécurité. 6.Je sais où et comment chercher de l’aide dans le camp. 7.Je peux trouver une activité génératrice de revenus dans le camp. 8.Si je trouve une activité dans le camp, je suis assuré-e de recevoir la même rémunération que mes homologues du sexe opposé.

9.L’aide distribuée est adaptée à mes besoins. 10.Je peux aller de manière sécuritaire aux sanitaires la nuit. 11.J’ai accès ou j’ai eu accès à l’éducation secondaire. 12.On s’attend à ce que je m’implique dans la gouvernance du camp. 13.On s’attend à ce que je participe au groupe communautaire de gestion de l’aide du camp. 14.Je suis assuré-e que mes besoins spécifiques seront pris en compte dans les décisions du groupe communautaire de gestion de l’aide. 15.J’ai accès à ce qui est nécessaire pour satisfaire mes besoins d’hygiène spécifiques. Affirmations (2/3)

16.Je n’ai pas à craindre d’être harcelé-e ou agressé-e sexuellement dans le camp. 17.Si je souffre de violence, je sais où et comment trouver les services appropriés pour m’aider. 18.Je peux sortir n’importe quand sans craindre pour ma sécurité. 19.Je ne suis pas vulnérable à l’exploitation sexuelle. 20.Je sais à qui m’adresser si j’ai une plainte à formuler concernant la distribution de l’aide. Affirmations (3/3)

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