L’agriculture contractuelle Quels catalyseurs pour la croissance et le développement François Honoré Mkouonga Spécialiste des questions de Développement Rural Email: mkouonga@yahoo.fr Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Principaux défis de l’agriculture en Afrique Satisfaire une demande alimentaire en forte croissance; Réduire la pauvreté en milieu rural par le biais d’un accroissement des revenus générés; Réussir son intégration sur les marchés locaux, nationaux, régionaux et international; Assurer la durabilité de ses performances par le biais d’une gestion rationnel des ressources naturelles ; Réussir les mutations à elles exigées par le contexte international (fourniture d’énergie, gestion de l’espace, sécurité du territoire,…) . Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Hypothèses de départ A travers l’agriculture contractuelle, ces cinq défis peuvent être relevés: Une augmentation substantielle de la production; Un accroissement conséquent des revenus générés dans le secteur; Une intégration active des petits producteurs dans les circuits économiques; Un développement des systèmes de production respectueux de l’environnement et permettant une gestion durable des ressources naturelles ; Une contribution efficace à l’aménagement du territoire. Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Objectifs de la présentation Définir le concept de l’agriculture contractuelle; Présenter les opportunités de l’agriculture contractuelle pour les petits producteurs; Les étapes de mise en œuvre de l’agriculture contractuelle ; Identifier les institutions d’accompagnement nécessaires et leur rôle dans la mise en œuvre de l’agriculture contractuelle ; Principales contraintes à la mise en œuvre de l’agriculture contractuelle. Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Qu’est ce que l’agriculture contractuelle? (1) Agro industries Petits Exploitants Chercheurs Vulgarisateurs Agro chimie Commerçants Consommateurs Transformateurs Une agriculture qui favorise le développement et l’établissement de relations d’affaires durables et mutuellement bénéfiques entre différents acteurs. Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Qu’est ce que l’agriculture contractuelle? (2) Une agriculture qui se fonde sur: L’existence et le développement de marchés inclusifs; Le développement des filières de production porteuses; La modernisation des systèmes de production (diffusion de l’innovation); Le décloisonnement des relations entre petits producteurs et grands; L’accroissement de la valeur ajoutée tout au long des filières Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

L’agriculture contractuelle et les filières agricoles On entend par filière « l’ensemble des agents (ou fraction d’agents) économiques qui contribuent directement à la production, puis à la transformation et à l’acheminement jusqu’au marché de réalisation d’un même produit agricole. Approvisionnement Production Transformation Acheminement Commercialisation La filière favorise le développement d’une chaîne de valeur Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

L’agriculture contractuelle et la chaîne de valeur (1) La chaîne de la valeur permet d’analyser les différentes activités d’une entreprise. Elle permet de voir comment chaque activité contribue à l’obtention d’un avantage compétitif. Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

L’agriculture contractuelle et la chaîne de valeur (2) L’analyse des activités d’une entreprise dans une chaîne de valeur, permet d’évoluer vers la professionalisation des acteurs. La professionnalisation des acteurs accroît le niveau de confiance des partenaires de la filière (banquiers, assureurs, …) et contribue par conséquent à une mobilisation massive des ressources, nécessaires pour les investissements Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

L’agriculture contractuelle et la mobilisation des investissements (3) Les investissements dans une agriculture contractualisée permettent: D’améliorer l’efficience des facteurs de production (productivité); D’induire plus de flexibilité dans les opérations (possibilités d’adaptation); De promouvoir la standardisation des opérations et des produits; De cibler des niches de marché d’excellence (compatibilité croissante). Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

L’agriculture contractuelle et la chaîne de valeur (4) Dans une chaîne de valeur, les différentes entreprises concourant à la réalisation d’un produit sont complémentaires. La compétition s’établit et se réalise entre des entreprises aux objectifs similaires (niveau de positionnement dans la filière). La concurrence entre différentes entreprises est source de progrès, parce qu’elle favorise la quête permanente de performance (recherche des partenaires les plus efficaces). Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

En quoi est ce que l’agriculture contractuelle est souhaitable? (1) L’agriculture contractuelle, permet d’influencer durablement: Les relations commerciales (plus de sécurité); L’ introduction et la dissemination de l’innovation; La formation et l’information des acteurs; La mise en place d’institutions adéquates et performantes (organisations des producteurs); La promotion d’une démarche collective de qualité dans les produits; L’inclusion des petits acteurs vulnérables dans les transactions commerciales. Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Les étapes de la mise en œuvre de l’agriculture Contractuelle… La mise en œuvre de l’agriculture contractuelle passe par une meilleure connaissance: des entreprises ou unités de production de biens et services; des marchés modernes ou inclusifs; des filières de produits; des politiques et les institutions; des actions collectives à développer. On distingue en général six phases essentielles pour le developpement et la mise en oeuvre d’une agriculture contractuelle. Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Les principales étapes de la mise en œuvre de l’agriculture contractuelle. L’élaboration et la compréhension de la filière; l’analyse et la compréhension de l’environnement institutionnel et politique de la filière; La détermination des éléments clés et des tendances de la filière; L’élaboration des scenarii futures probables de la filière; L’évaluation des alternatives possibles pour une meilleure intégration des petits producteurs; L’élaboration et la mise en œuvre des stratégies en faveur des actions de changement. Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Cadre d’analyse et de mise en oeuvre PLANIFICATION DU PROCESSUS 1- ELABORATION ET COMPREHENSION DE LA FILIERE Structure actuelle Evolution probable de la Structure Action a entreprendre en faveur de l’inclusion Acteurs majeurs de la filiere 3 ELEMENTS CLES, Tendances, Problèmes & opportunites 4 SCENARII FUTURES POUR LE MARCHE ET L’INCLUSION 5 ALTERNATIVES POUR UNE MEILLEURE INCLUSION 6 STRATEGIES EN FAVEUR DES ACTIONS POUR LE CHANGEMENT 2- ANALYSE ET COMPREHENSION DE L’ENVIRONNEMENT POLITIQUE ET INSTITUTIONNEL SUIVI EVALUATION DU PROCESSUS Implications Institutionnelles en faveur de l’inclusion Institutions majeures de l’environnement Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Le niveau des investissements (Investissement domestique/étranger) Les conditions préalables à l’émergence d’une agriculture contractuelle (1) Existe - t’il un marché ? Demande/Offre Les politiques (infrastructures, recherche, vulgarisation, appui institutionnel, lois et règlements…) L’Urbanisation (concentration urbaine, influences géographiques diverses,…) Les opportunités commerciales (dotations factorielles régionales, chantiers conjoncturels,…) Les normes et standards (technologie, exigences des consommateurs, sécurité sanitaire,…) Le niveau des investissements (Investissement domestique/étranger) Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Les conditions préalables (2) Avons-nous une bonne connaissance de l’environnement ? Calendrier agricole La politique des prix Les services de recherche et de vulgarisation Les technologies mises en œuvre Les formules de négociation existantes Les normes et standards (technologie, exigences des consommateurs, sécurité sanitaire,…) Les différents inputs utilisés Les différentes avances accordées aux exploitants Les modalité de formation et d’information des acteurs Le niveau des investissements mis en œuvre Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Les conditions préalables (3) Quels sont les appuis gouvernementaux prévus et disponibles? La stabilité politique La réglementation générale La réglementation sectorielle spécifique La disponibilité des biens publics L’existence des services communautaires Les services de quarantaine et le contrôle des végétaux/animaux Les services de protection phytosanitaires et vétérinaires Le respect des normes environnementales La politique foncière Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Les conditions préalables le (4) Quelles sont les conditions et les modalités de financement disponibles? Quelles sont les politiques en la matière? Quels sont les acteurs en présence (Banques, IMF, Assurances…) Quels sont les principaux outils de financement disponibles? Gestion des risques et garanties Sources de financement Modalités de refinancement Services non financiers existants Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Critères d’évaluation des performances d’une filière. Le niveau technologique des entreprises Les capacités managériales des chefs d’entreprises et des acteurs Le degré d’organisation/regroupement des entreprises de la filière La structure des industries de la filière (concentration) Les procédures de passation des marches dans la filière Le niveau de normalisation et de standardisation des procédes dans la filière Le niveau des investissements (Investissement domestique/étranger) Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Re-inventer les dynamiques sur les marchés des produits agricoles La demande Les politiques L’urbanisation Les opportunites commerciales Les normes et standards Les ressources financieres Le niveau technologique Les capacites manageriales La structure industrielle Les processus de passation des marches La normalisation Les structures de financement Les ressources les capacites des producteurs isolés, des PME et des agro industries L’INCLUSION L’EXCLUSION Politiques Institutions Modèles d’affaires Actions collectives Structures d’appui Recherche et développement FACTEURS INDUISANT LES CHANGEMENTS SUR LES MARCHES… FACTEURS INDUISANT LES CHANGEMENTS DANS LES FILIERES… FACTEURS INDUISANT AU NIVEAU DES PRODUCTEURS, DES PME ET DES AGRO-INDUDTRIES… POINTS D’ENTREE Source: www.regoverningmarkets.org Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

Cadre de mise en œuvre de l’agriculture contractuelle Exploitants Agricoles Structure de promotion Agro - Industries Le Contrat Unité d’administration et de Gestion Le PROJET Les performances de production Suivi-Evaluation Feedback aux exploitants, agro-industries et sponsor (ajustement des prix, amendements aux contrats, innovations et adaptations, allocation des quotas, mécanismes de distribution…) Conditions préalables Marché Environnement Mode de faire valoir Financements Infrastructures Matériels et Equipements Communications Appuis du Gouvernement Stabilité politique Réglementation générale Réglementation sectorielle Biens publics Services communautaires Contrôles de quarantaine Pathologies végétale Normes environnementales Législation foncière Composantes du projet Calendrier des cultures Politique des prix Services de vulgarisation Modèles de contrats formulaires de contrats Mode de sélection des exploitants Inputs techniques Avances susceptibles Recherche développement Formation/information Financement Politique publique Acteurs (IMF, BP, BC) Gamme de produits Intérêts Gestion des risque/garanties Sources de financement Services non financiers… Source: adapté de Contract farming ; FAO 145

Les principaux catalyseurs de la création de richesses et de la promotion de la croissante Le marché (lieu des approvisionnements et de réalisation des productions); L’innovation technique: semences, machines et outils divers (opportunités d’amélioration techniques); Filière de production/chaîne de valeur (processus d’évaluation des performances de l’entreprise); Cadre environnemental, politique et institutionnel (cadre de développement des stratégies); Financement et modalités de réalisation des investissements; Cadre d’évaluation et de promotion de la négociation. Atelier AFRACA: "Intermédiation financière rurale pour la croissance et la création de richesses en Afrique», Yaoundé, 25-26 Nov. 2009

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