RÉVISIONS DU PROGRAMME DE 1STG Rappels d’économie

THÈME 3 : LA RÉGULATION PAR L’ÉTAT La place de l’État dans l’économie La correction des inefficacités du marché La réduction des inégalités

LA PLACE DE L’ÉTAT DANS L’ ÉCONOMIE Quelles sont les grandes fonctions de l’État L’État gendarme - se limite aux fonctions régaliennes (justice, police, défense) L’État providence = intervient pour corriger les dysfonctionnement du marché L’État moderne = remplit 3 rôles : production, régulation, redistribution

LA PLACE DE L’ÉTAT DANS L’ ÉCONOMIE Quelles sont les grandes fonctions de l’État ? Fonctions de l’État moderne selon Musgrave AFFECTATION REDISTRIBUTION Allocation et répartition des ressources production de services publics non marchands (administrations publiques centrales et locales) Production de biens et services marchands (entreprises publiques) RÉGULATION Lutte contre les inégalités résultant du marché  transferts économiques et sociaux financés par les prélèvements obligatoires Règlementation juridique SMIC, licenciements, concurrence … Actions de politiques économiques Politiques conjoncturelles de croissance, stabilité des prix, emploi … Politiques structurelles (industrie, transport, énergie …)

LA PLACE DE L’ÉTAT DANS L’ ÉCONOMIE Quelles sont les grandes fonctions de l’État Évolution des fonctions de l’État Crise des années 30 Développement des fonctions économiques et sociales de l’État = passage de l’ État-gendarme à l’ État-providence De nos jours Contestation de la conception d’État-providence et désengagement croissant de l’État dans l’économie Ralentissement de la redistribution Privatisations Déréglementation Tentative de baisse des prélèvements obligatoires Raisons de la crise : - inefficacité économique des politiques menées et de la redistribution ; - crise financière et de légitimité

LA PLACE DE L’ÉTAT DANS L’ ÉCONOMIE Comment l’État régule-t-il l’activité économique ? Le budget de l’État = document retraçant l’ensemble des recettes et des dépenses de l’État pour une année civile Recettes Prélèvements obligatoires (impôts, taxes, cotisations sociales) Dépenses Sécurité, justice, santé, éducation, recherche, infrastructures, politique industrielle … Solde budgétaire = différence entre recettes et dépenses Dépenses > recettes  budget déficitaire = emprunt pour financer déficit Dépenses < recettes  budget excédentaire = prêt aux agents en besoin de financement Dépenses = recettes  budget équilibré

LA PLACE DE L’ÉTAT DANS L’ ÉCONOMIE Comment l’État régule-t-il l’activité économique ? Situation du budget de la France Dépenses Recettes Somme des déficits budgétaires = dette publique Déficit budgétaire Déficit  -88.6 milliards d’euros prévus en 2011 Dette publique  1646.1milliards d’euros au 1er trimestre 2011 SOIT 84.5% du PIB !

LA CORRECTION DES INEFFICACITÉS DU MARCHÉ Quelles sont les limites de l’économie de marché ? Dysfonctionnements de la coordination par le marché Biens collectifs Infrastructures (routes, éclairage public, défense …) Effets externes Pollution, bruit, … Concurrence imparfaite Monopoles, ententes, information imparfaite …

LA CORRECTION DES INEFFICACITÉS DU MARCHÉ Comment l’État rétablit-il ces déséquilibres ? Interventions de l’État : Production publique pour la gestion des biens collectifs Règlementation, taxation, subvention pour la gestion des effets externes Politique de concurrence contre les ententes, abus de position dominante …

LA RÉDUCTION DES INÉGALITÉS Quelles sont les grandes inégalités en France ? Inégalités de revenus salariaux Impact sur le niveau de vie (fonction du sexe, de l’âge, du lieu ou de la taille de l’entreprise, du métier …) Inégalités de patrimoine, socioculturelles pour la gestion des effets externes

LA RÉDUCTION DES INÉGALITÉS Pourquoi les inégalités génèrent-elles l’exclusion sociale ? Inégalités Instabilité emploi, insuffisance qualification, capital culturel moindre, problème de santé, de logement, éclatement familial … Précarité Pauvreté EXCLUSION SOCIALE

LA RÉDUCTION DES INÉGALITÉS Quels sont les objectifs de la politique sociale ? Réduction des inégalités Justice sociale Solidarité Quelles sont les modalités de la politique sociale ? Organismes de protection sociale assurent cette politique (cotisations sociales salariales + budget de l’État) Redistribution des revenus Assurance de certains risques sociaux Assistance et protection

LA RÉDUCTION DES INÉGALITÉS Quels sont les limites de la politique sociale ? Dérives et abus Problèmes de financement « trou de la sécu » Contestation politique et idéologique trappes d’inactivité