Chapitre 13: la politique économique Manuel page 113 et suivantes

Plan A) Qu’est-ce que la politique économique? B) Quels sont les objectifs et les instruments pour la politique conjoncturelle? C) Synthèse

A) Qu’est-ce que la politique économique 1) Définition (rappel): Ensemble de décisions prises par les pouvoirs publics en vue d’atteindre des objectifs économiques d’un pays…(croissance, emploi, stabilité des prix, emploi)  Cherche à poursuivre des finalités relatives au bien-être de la société

A) Qu’est-ce que la politique économique 2) Quels sont les centres de décisions de la politique économique? Gouvernement  niveau national Collectivités locales  niveau infranational L’Union Européenne  niveau supranational

A) Qu’est-ce que la politique économique 3) Distinction entre politique conjoncturelle et politique structurelle A) Politique conjoncturelle Objectif: Agir sur le Court Terme Exemples « bouclier fiscal » pour relancer la consommation des ménages les plus riches, stimuler l’esprit d’entreprendre  « baisser le coût du crédit » pour encourager le crédit et donc la consommation et les investissements

A) Qu’est-ce que la politique économique 3) Distinction entre politique conjoncturelle et politique structurelle A) Politique structurelle Objectif: Agir sur le Long Terme Exemples « création de pôles industriels » pour renouveler l’activité industrielle, créatrice d’emplois dans le futur, dynamiser des régions en situation de sous-emploi « institution du Droit Individuel de Formation » pour développer le capital humain, faire face aux reconversions d’emplois…

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique conjoncturelle? Le carré Magique de Kaldor

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique conjoncturelle? Il est cependant très difficile de concilier tous les objectifs en même temps! Exemple: maîtrise de l’inflation et emploi…. Les choix individuels cohérents, peuvent conduire à des choix collectifs incohérents (Paradoxe de Condorcet 1785)

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique conjoncturelle? a) Politique monétaire et politique budgétaire La politique monétaire Consiste à réguler la quantité de monnaie en circulation pour l’adapter aux besoins qui naissent de l’économie La BCE mène la politique monétaire des pays membres de la zone Euro Le taux d’intérêt directeur déterminera la création monétaire Taux élevé  restriction monétaire  frein Taux faible  création monétaire  relance de l’activité (aujourd’hui: 1%)

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique conjoncturelle? a) Politique monétaire et politique budgétaire La politique budgétaire (1/2) Consiste à prévoir l’ensemble des dépenses et des recettes de l’Etat, pour l’année à venir. Géré par le gouvernement, mais sous contrôle de l’Europe (critères de Maastricht) Le solde budgétaire ( « Recettes » - « Dépenses ») aura un impact sur l’économie: Déficit budgétaire  davantage de dépenses  relance l’activité (aujourd’hui) Excédent budgétaire  davantage de recettes  frein

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique conjoncturelle? a) Politique monétaire et politique budgétaire La politique budgétaire (2/2) Attention au déficit, s’il est trop important! Risque d’effet « boule de neige » de la dette Les agents vont anticiper qu’ils devront rembourser la dette dans le futur  ils vont donc épargner, et ne pas consommer… Le manque de confiance des agents rendra la politique budgétaire inopérante.

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique conjoncturelle? b) Politique de relance et politique de rigueur La politique de relance Privilégie la lutte contre le chômage Les moyens utilisés consistent à augmenter la demande globale (augmentation des dépenses et des investissements de l’Etat) Déficit budgétaire Et / Ou Baisse du taux d’intérêt

B) Quels objectifs et quels instruments de la politique conjoncturelle? b) Politique de relance et politique de rigueur La politique de rigueur (= politique de stabilisation) Lutte contre la hausse du niveau général des prix  on cherche à « freiner » l’activité économique… Les moyens utilisés consistent à augmenter la demande globale (augmentation des dépenses et des investissements de l’Etat) Recherche de l’équilibre budgétaire, excédent Et / Ou Augmentation du taux d’intérêt

C) Synthèse 1) Contrôle de Connaissances (QCM) page 119 2) exercice de réflexion et d’application: «  La politique économique en 2010, politique de relance ou politique de rigueur? » Arguments pour et contre, sous forme de réflexion structurée