Commune de LOUCHY MONTFAND Révision du POS Elaboration du PLU Département de l’Allier (03) Commune de LOUCHY MONTFAND Révision du POS Elaboration du PLU REUNION PUBLIQUE 1er juillet 2008 Agence de roanne : Espace St Louis Rue Alexandre Raffin Siège social : 11 rue Eucher Girardin – Tél. 04.77.70.55.37 Email : aptitudes.amenagement@orange.fr APTITUDES AMENAGEMENT Tél/Fax : 04.77.71.28.82

Sommaire Rôles et objectifs du P.L.U Contenu du P.L.U Démarche d’élaboration du P.L.U Présentation du diagnostic Premières orientations du PADD : débats et échanges

Rôles et Objectifs du P.L.U Suite à l’entrée en vigueur de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (décembre 2000), complétée par la loi Urbanisme et Habitat (juillet 2003), le Plan d’Occupation des Sols (POS) est devenu Plan Local d’Urbanisme (PLU) et intègre de nouvelles préoccupations : Il est l’expression du projet urbain de la commune, dans une démarche de concertation, à travers le Plan d’Aménagement et de Développement Durable et les orientations d’aménagement qui doivent désormais assurer les principes du développement durable : L’équilibre entre le développement urbain et la protection des espaces naturels et du patrimoine La diversité des fonctions urbaines (habiter, travailler, se détendre, se déplacer, consommer…)et la mixité sociale L’utilisation économe de l’espace et la maîtrise des besoins en déplacement, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous sol, ainsi que la prévention des risques naturels Il est un document d’urbanisme réglementaire qui précise le droit des sols loi Solidarité et Renouvellement Urbains

Contenu du P.L.U Le Plan Local d’Urbanisme comprend: Un rapport de présentation: - une analyse de l’état initial de l’environnement et une présentation des prévisions de développement économique et démographique - Une explication des choix retenus pour établir le PADD et la délimitation des zones - Une évaluation des incidences des choix sur l’environnement Un Projet d’Aménagement et de Développement Durable: - il définit les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme retenues pour l’ensemble de la commune - il expose les intentions de la commune Des documents graphiques (plan de zonage) et un règlement ils fixent les conditions d’occupations et d’utilisations des sols en cohérence avec le projet d’aménagement et de développement durable Des annexes - Liste des servitudes d’utilité publique, emplacements réservés, annexes sanitaires…

4. Constitution du dossier de PLU à arrêter Démarche d’élaboration du P.L.U 1. Prescription Concertation population de la 2. Phases d’études 1. Diagnostic 3. Arrêt du projet 2. PADD 4. Consultation 3. Zonage/Règlement 5. Enquête publique 4. Constitution du dossier de PLU à arrêter 6. Approbation du PLU

Présentation des principaux éléments du diagnostic Les caractéristiques de la population 451 habitants en 2006 soit 84 habitants par km². Un regain démographique depuis une trentaine d’années (+103 habitants) après un fort déclin démographique entre le début du XXème siècle et les années 1970. L’augmentation de la population de 27% enregistrée depuis 1975 est due exclusivement au solde migratoire. La population est plutôt jeune, près de 30% de la population a moins de 20 ans. L’indice de jeunesse, qui est le rapport entre les moins de 20 ans et les plus de 60 ans est de 1,54 soit le double de la moyenne départementale. Depuis 1982 la part des femmes dans la population totale augmente régulièrement entre chaque recensement (+ 4.6%)et depuis 1999 les femmes sont plus nombreuses que les hommes. Une baisse de la taille moyenne des ménages passant de 2,9 personnes en 1968 à 2,6 depuis 1982.

Les caractéristiques du parc de logements 212 logements en 2006. Plus de 65% des 176 résidences principales sont antérieures à 1949, soit le signe d’une pression urbaine relativement faible durant ces cinquantaines dernières années. Entre 1949 et aujourd’hui à peine une soixantaine de nouveaux logements ont été construits soit une moyenne de 1 habitation par an. Le parc de logements se compose de: 83% de résidences principales 11,8% de résidences secondaires 5,2% de logements vacants. 81% des résidences principales sont des grands logements de 4 pièces et 5 pièces. Plus des trois quarts des résidences principales, soit 140 logements, sont occupées par leurs propriétaires. Parmi le parc locatif de 32 logements la commune dispose de 8 logements HLM ainsi que de 3 logements communaux. Le rythme de construction est faible avec sur la période 1999-2005 une moyenne de 2,5 permis de construire par an.

Commerces, services, artisanat, industrie Compte tenu de son poids démographique et de la proximité de Saint-Pourçain-sur-Sioule, la commune dispose de peu d’équipements et de commerces : Equipements publics : - Ecole en RPI (Regroupement Pédagogique Intercommunal) avec les communes de Cesset et de Montord - Stade - Mairie - Salle polyvalente Commerces/services : - Bar-Tabac – Dépôt de Pain L’école La mairie Le stade Artisanat / Profession libérale : - 2 maçons - 1 plâtrier peintre - 1 électricien-plombier-chauffagiste infirmière - 4 entreprises de travaux publics… Notons que la commune de plus de 10 000 habitants la plus fréquentée est Vichy située à environ 30km.

Tourisme L’attrait touristique du village repose sur un patrimoine religieux et bâti très riche : l’Eglise de Saint Pourçain le Château de Montfand le Château de La Motte ainsi que d’autres éléments patrimoniaux comme le logis manorial de Sarre, la maison fortifiée du Clos Renaud… L’offre d’hébergement touristique est limitée à 2 gîtes ruraux et quelques chambres d’hôtes. Le château de Montfand Le château de Monfand Le domaine de Sarre Le château de la Motte

Agriculture/viticulture 7 : le nombre d’exploitations agricoles recensées en 2000 (13 en 1979). 70 ha : la superficie moyenne par exploitations agricoles. 395 ha : la superficie de la commune utilisée par l’activité agricole (74% du territoire). 556 ha : la superficie utilisée par les agriculteurs dont le siège est sur Louchy Montfand (566 ha en 1979). Une activité agricole essentiellement tournée vers la culture de céréales et d’oléagineux ainsi que vers la viticulture. La superficie viticole sur la commune représente encore près de 45 ha, soit 16% d’occupation de la zone classée et 6,9% de la surface totale viticole du saint-pourcinois. Plus aucune exploitation agricole n’exerce une activité d’élevage. 13 14 10 7 6 20 30 1979 1988 2000 Évolution du nombre d'exploitation agricole Exploitations professionnelles Autres exploitations

Population active En 2006, la population active représente 216 personnes (47,9% de la population) dont 208 occupent un emploi. Entre 1999 et 2006, la population active a augmenté de 11% passant de 194 à 216 individus, alors que la population totale n’a augmenté que de 6,3%. 44,7% des actifs ayant un emploi travaillent dans le secteur tertiaire et 26,8% dans le secteur industriel juste devant le secteur agricole qui représente encore près d’un quart (24%) des actifs ayant un emploi. En 2006, le taux de chômage moyen est seulement de 3,7% contre 7,7% en 1999. 15% des actifs ayant un emploi et résidant à Louchy Montfand travaillent sur la commune (36,7% en 1982) d’où des flux de transport domicile/travail de plus en plus importants.

CARTE TOPOGRAPHIQUE ET HYDROLOGIQUE Paysages et milieux naturels CARTE TOPOGRAPHIQUE ET HYDROLOGIQUE Plateau de Louchy Valléealluviale de la Sioule Coteaux Louchy Montfand s’étale sur les premiers coteaux qui dominent le val d’Allier et le val de Sioule sur la rive Ouest. Ainsi, le point le plus bas de la commune se situe à 240m à l’extrémité Est du territoire correspondant aux « fonds de Louchy ». Puis l’altitude s’accroît progressivement pour atteindre près de 340m tout à fait à l’Ouest du territoire communal. Le bourg se trouve quant à lui au centre de la commune à environ 280m d’altitude.

Le réseau d’infrastructures de transport Mobilités, déplacements La commune de Louchy Montfand dispose d’une bonne accessibilité routière via la RD 115. En effet, cet axe rejoint à l’extrémité Nord de la commune à hauteur du lieu dit de Venteuil, la RD 46 qui, après la RCEA est un des principaux axes routiers traversant le département dans le sens Est-Ouest. Elle permet de rallier à l’Ouest la commune de Saint-Pouçain-sur-Sioule puis la RN 9 ou la RN 7, et à l’Est l’échangeur de Montmarault (A 71). Les autres RD sont : La RD 115, au Sud, rejoint la commune voisine de Montord. La RD 130 relie directement le bourg de Louchy à Saint-Pourcain-sur-Sioule Le reste du réseau viaire est constitué de plusieurs kilomètres de voies et de chemins communaux, nécessaires quant à la desserte des différents hameaux et lieux dits de la commune. Le réseau d’infrastructures de transport Au niveau du transport collectif, le territoire communal n’est pas directement desservi par les lignes régulières ou les lignes de transport à la demande organisées par le Conseil Général. Toutefois, la ville centre de Saint Pourçain, située à moins de 5km de Louchy, est en liaison directe avec les trois grandes agglomérations du département et disposent de 5 lignes régulières d’autocar. La gare SNCF la plus proche est celle de Vichy. RD 46 Autres RD Voies communales Sentiers/Chemins d’exploitations

Urbanisme/Patrimoine La grande majorité du bâti de la commune s’est implantée au centre du territoire, en suivant les pentes du terrain. Les constructions se sont implantées principalement le long des voies principales et des carrefours notamment entre les deux RD. La majorité du reste de l’urbanisation s’est regroupée sous forme de hameaux à l’intersection des axes de communication, dans une demie couronne Ouest autour du centre bourg. Maillage urbain régulier entre le bourg et ces différents quartiers périphériques. Les extrémités Est et Ouest du territoire communal sont quant à elles vierges de toute urbanisation.

Réseau d’assainissement de Louchy-Montfand Assainissement, eau potable Le réseau d’assainissement collectif actuel est divisé en deux bassins de collecte : Le réseau du bourg : ce réseau dessert par ailleurs, le hameau du Fay au Nord Ouest du bourg, l’extrémité Sud du hameau du Courtiau ainsi qu’une partie du lieu dit des Aulniers, ainsi que les constructions implantées en bordure de la RD 115 au Nord du bourg. Les effluents collectés par ce réseau sont traités par un système d’épuration de type lagune en contrebas du bourg. Le réseau de la Garonne : ce réseau réalisé en 2004 collecte les eaux usées des lieux dits la Garonne, la Vendée et le Clos Nizier. Le raccordement de ce réseau s’effectue à la station d’épuration intercommunale située sur la commune de Montord. La majorité des habitations de la commune est raccordée au réseau d’assainissement collectif. Seuls les hameaux isolés, comme Montfand et Venteuil sont et resteront en assainissement individuel. Concernant l’adduction et la distribution d’eau potable, la commune de Louchy Montfand est rattachée au Syndicat Intercommunal du Val d’Allier. Réseau d’assainissement de Louchy-Montfand

Premières orientations du PADD : débats et échanges