REL 256 Systèmes politiques du Moyen Orient Cours 10 L’État et la société : Les antinomies de la liberté et de la libération Sami Aoun

Syrie – En chiffres Pop: Religion PIB per capita 22,518, 000 Religion Musulmans sunnites 74% Autres musulmans (y compris les alaouites, druzes) 16% Chrétiens (diverses confessions) 10% Juifs (petites communautés à Damas, Al Qamishli et Alep) PIB per capita 5,100 (en 2011) [159e pays/monde] PIB (parité de pouvoir d’achat) 107.6 G$ (en 2011) [73e pays/monde] Industries: (par % de PIB) % de travailleurs Agriculture: 17,6 % 17 % Industries: 26,8 % 16 % Services:  55,6 % 67 % Chômage 17,8 % (en 2013) [155e pays/monde]

Historique 1920-46 : Mandat français 1946-58: République syrienne 1958-61: République arabe unie 1961- auj.: République arabe syrienne 1971-2000: Président Hafez al-Assad 2000-auj.: Président Bashar al-Assad

République Arabe Unie (1958-1961) Gamal Abdel Nasser Salah al-Din Bitar Abd al-Hamid Sarraj Khaled al-Azm

Pouvoir exécutif Chef de l'Etat: Le président BASHAR AL-ASSAD (depuis le 17 Juillet 2000) Le vice-président FAROUK AL-SHARA (depuis le 11 Février 2006) supervise la politique étrangère La vice-présidente NAJAH AL-ATTAR (depuis le 23 Mars 2006) supervise la politique culturelle Chef du gouvernement:  Le premier ministre WAEL NADER AL-HALQI (depuis le 11 août 2012) Le vice-premier ministre et ministre de la défense FAHD JASSEM AL-FREIJ (depuis le 18 juillet 2012) Le vice-premier ministre (depuis le 23 juin 2012) et ministre des affaires étrangères et des expatriés WALID MOUALLEM (depuis le 14 avril 2011) Le vice-premier ministre (depuis le 6 août 2012) et ministre des Administrations publiques OMAR GHALAWANJI (depuis le 14 avril 2011)

Pouvoir exécutif Cabinet: Conseil des ministres nommés par le président Élections: Premières élections multipartites pour le poste de président en Syrie depuis l’arrivée du Baath au pouvoir le 3 juin 2014. BASHAR AL-ASSAD recueille 88,7% des voix le 3 juin 2014. BASHAR AL-ASSAD renouvelle son troisième mandat de sept ans le 16 juillet 2014.

Constitution de 2012 Article 3 1. La religion du président de la République est l’Islam. 2. La jurisprudence islamique est la source essentielle de la législation. Article 8 1. Le système politique de l’État repose sur le principe du pluralisme politique, le pouvoir est exercé démocratiquement via les urnes. 4. Il est inadmissible l’entame d’une activité ou d’une action politique, ou des partis, de rassemblements politiques sur des bases religieuses, sectaires, tribales, régionales, professionnelles, de corporation ou sur la ségrégation en raison du sexe, de la race ou de la couleur. Article 33 1. La liberté est un droit sacré. L’Etat garantit aux citoyens leur liberté personnelle et préserve leur dignité et leur sécurité.

Pouvoir législatif Système unicaméral Élections: Conseil du Peuple ou Majlis al-Shaab  250 sièges membres élus par vote populaire pour un mandat de quatre ans Élections:  dernière date le 7 mai 2012 Résultats de l'élection:   Front National Progressiste: 168 sièges Front populaire pour le changement et la libération: 5 sièges Indépendants: 77 sièges

Pouvoir judiciaire Système basé sur une combinaison de français et ottoman droit civil, le droit islamique n’est utilisé que dans le système de tribunal de la famille  n'a pas accepté la juridiction obligatoire de la CIJ Conseil judiciaire suprême  Nomme et révoque les juges; dirigé par le président Haute Cour constitutionnelle  Règle les litiges électoraux et des règles sur la constitutionnalité des lois et décrets; juges nommés pour un mandat de quatre ans par le président Cour de cassation; Cours d'appel  et autres

Parti Ba’ath Parti fondé en 1947 à Damas par Michel Aflak et Salah Bitar Idéologie socialiste et panarabiste. Conserve un monopole du pouvoir en Syrie depuis 1963 (1968 en Irak) Toujours au pouvoir en Syrie, (au pouvoir jusqu’en 2003 en Irak)

Personnalités Michel Aflak (1910-1989) Hafez al-Assad Né à Damas d’une famille chrétienne orthodoxe, il a d'abord été formés dans les écoles occidentalisées  pendant le mandat français en Syrie. À l'université de la Sorbonne à Paris, il développa ses idéaux  nationalistes arabes, visant à éventuellement  combiner le socialisme avec la vision d'une nation panarabe avec Salahal-Din al-Bitar. Il fonda le parti Ba’ath en 1947, et en resta à la tête jusqu’au coup d’État de 1966, alors qu’il du fuir. Hafez al-Assad Hafez al-Assad (6 Octobre 1930 au 10 Juin 2000) a été le président de la Syrie depuis trois décennies. Le règne d’al-Assad s'est stabilisé et consolidé le pouvoir du gouvernement central du pays après des décennies de coups et contre-coups. Il a été succédé par son fils, l'actuel président Bachar al-Assad en2000.

Personnalités Bashar al-Assad (1965-) Est le président de la République arabe syrienne depuis le 17 juillet 2000,est le secrétaire régional du parti Baas, et le fils de l'ancien président Hafez al-Assad.  Il est un critique virulent de la politique étrangère des États-Unis et Israël au Moyen-Orient. Il est un partenaire important du régime iranien.

Figures de l’opposition Frères musulmans Fondation par Mustafa al-Siba’i (officiellement en 1946). Radicalisation au cours des années 1960 face aux tendances sécularistes du Ba’ath. Dure répression du régime al-Assad à partir de 1979. Massacre de Hama 1982. Chefs du mouvement en exil depuis. Printemps arabe: appels à la démocratie et Conseil national syrien

Figures de l’opposition Parti communiste syrien (1) Fondé en 1973 Rapidement éclipsé par le Ba’ath Dissolution en 1986 Parti communiste syrien (2) Secrétaire général: Riyad al-Turk (jusqu’en 2005) Signe la Déclaration de Damas (Initiative de Michel Kilo, 250 signatures)

Guerre civile Genève 1 Genève 2 vers Genève 3 Kurdes Opposition armée ASL Jabhat al-Nusra ISIS

Guerre civile Conseil national syrien Burhan Ghalioun (président 2011-2012) Georges Sabra (président 2012-) Comité de coordination nationale pour le changement démocratique Hassan Abd al-Azim (2011-) Coalition nationale des forces de l'opposition et de la révolution Khaled Khoja (président 2015-)

Enjeux Politique libanaise Libertés civiles Monopole du pouvoir Réfugiés irakiens Gestion de l’eau Plateau du Golan

Liban – En chiffres Pop: PIB per capita 4,143, 000 (est) PIB per capita 14 200 (2010 est.) [23e pays/monde] PIB (parité de pouvoir d’achat) 58.65 G$ (2010 est.) [87e pays/monde] Industries: (par % de PIB) Agriculture: 5,1 % Industries: 15,9 % Services:  79 % Chômage N/A % Source : CIA World Factbook – Lebanon

Liban- Artificialité Pays découpé selon Sykes-Picot en 1916 Frontières Pas de frontières officielles avec Israël et la Syrie Village d’Al Ghajar Fermes de Shebaa Fleuve de Ronte Seul fleuve se dirigeant vers les montagnes Rend le système libanais dans une instabilité chronique Création d’un nationalisme étatique libanais Crée par les Élites chrétiennes. Retour de l’origine libanaise à l’époque phénicienne, cananéenne Ce nationalisme est en train de procéder à une libanisation des libanais. Endoctrinement de la population vers « le Liban d’abord » Cet élément sert de point rassembleur vers un objectif commun de sauvegarde de l’État libanais. Le noyau dur d’où provient le Liban est le mont Liban. Pour permettre la construction de l’État on procédera à l’annexion des régions avoisinantes. Ex : Tripoli, la plaine de la Bekaa(aka la Syrie creuse), Saida (Sidon). L’histoire libanaise est une jonction entre le Mont Liban et le littoral.

Historique 1975-77: Débuts de la guerre civile 1990: Accords de Taëf (fin de la guerre civile) 1976-2005: Occupation syrienne 1978-2005: FINUL Octobre 1983: Attentat contre les forces américaines et françaises (Morts: 241 militaires américains, 58 militaires français) 1982-2000: Occupation du Sud-Liban par les forces israéliennes 2005: Assassinat de Rafic Hariri Formation du Mouvement du 8Mars Formation de l’Alliance du 14 Mars 2006 - … : FINUL II

Liban - Communautés Catholiques Maronites Habitant le nord de la Syrie, s’est réfugié près du mont Liban vers le 9e. Ils craignaient l’Église orthodoxe à cause de leur allégeance au Vatican. Ils créeront les premiers fondements du système politique libanais. L’Émirat du Mont Liban, ayant à sa tête les Druzes Puis les maronites acquerront de la puissance, ils s’ouvriront sur l’Occident et maitriseront des techniques inconnues des Druzes. Leurs liens avec la France entraineront la création officielle de l’État du Liban en 1920. À ce moment, les Maronites représentaient plus de80% de la pop. Les chrétiens forment ensemble 40,5% de la population, comprenant les Maronites (21%), les Grecs orthodoxes (8%), les Grecs catholiques (5%) et les autres chrétiens (6,5%).

Liban - Communautés Chiites Sunnites Représentent environ 27% de la population libanaise. Habitent principalement les régions au sud du Liban Sont représentés principalement par le Hezbollah. Sunnites Les notables sunnites détenaient traditionnellement le pouvoir dans l'État libanais Seule confession pouvant briguer le poste de Premier ministre

Liban - Communautés Druze (environ 5,6% de la population) Communauté née au 12e siècle en Égypte. Provient d’un mélange entre l’islam chiite ultra-orthodoxe, créant une foi monothéiste d’allégeance à Ali, et ajoutant de grands personnages proches du Prophète. À cela ils ajoutent des brides de la philosophie grecque, cela ajoute une foi en la raison en plus de celle en la religion. Et finalement, ils y ajoutent des éléments de la religion persane, la métempsychose (réincarnation). Persécutés par les Sunnites, ils prendront la fuite vers les montagnes, l’une d’entre elles deviendra la Montagne des Druzes. Devinrent des nobles de la montagne

Pouvoir exécutif Chef de l'Etat: Vancance depuis 2014 Chef du gouvernement:  Premier ministre Tammam Salam (depuis le 15 février 2014), Vice-Premier ministre Elias Murr (depuis le 9 Novembre 2009;  note - le gouvernement est dans un état ​​intérimaire jusqu'à Premier Ministre désigné Najib Mikati est en mesure de former un nouveau gouvernement qui est approuvé par l'Assemblée nationale Cabinet:  Choisi par le premier ministre en consultation avec le président et les membres de l'Assemblée nationale;  note - le Cabinet a démissionné le 12 Janvier2010 à la suite de la démission de plus d'un tiers des ministres Note : Le président est élu par l'Assemblée Nationale pour un mandat de six ans (peut ne pas servir de mandats consécutifs); dernière élection tenue le 25 mai 2008 (prochaine date en2014), le Premier ministre et vice-Premier ministre nommé par le président en consultation avec l'Assemblée nationale

Pouvoir législatif Assemblée Nationale monocamérale ou Majlis al-Nuwab  ou Assemblée Nationale   128 sièges; membres élus par le vote populaire sur la  base de la représentation proportionnelle sectaires pour quatre ans Élections:  dernière date le 7 Juin 2009 (prochaine date en 2013) Résultats de l'élection:  pour cent des votes par groupe - coalition du 8 Mars 54,7%,Coalition du 14 Mars 45,3%;  sièges par groupe - Coalition du 14 Mars 71; coalition du 8 Mars 57

Pouvoir judiciaire Il existe quatre cours de cassation (trois tribunaux pour les affaires civiles et  commerciales et à un tribunal pour les affaires pénales);  Un Conseil constitutionnel  (appelé à l'Accord de Taëf - règles sur la constitutionnalité des lois);  Un Conseil suprême  (entend des accusations contre le président et le Premier ministre que nécessaire)

Partis politiques Alliance du 14 Mars: Coalition du 8 Mars : le Mouvement de la gauche démocratique [Élias Atallah]; le Courant du Futur [Saad Hariri]; les Forces libanaises [Samir Geagea]; le parti socialiste progressiste [Walid Joumblatt]; le parti Kataëb [Amine Gemayel]; le Parti national libéral [Dory Chamoun]; le Bloc national [Carlos Eddé]; le Mouvement du renouveau démocratique [Nassib Lahoud] Coalition du 8 Mars :  Le Courant patriotique libre [Michel Aoun]; le Mouvement Amal [Nabih Berry]; le Hezbollah [Hassan Nasrallah]; Le Parti socialiste progressiste [Walid Joumblatt]; Le Parti démocratique libanais [Talal Arslan]; La Brigade Marada [Soleimane Frangié]; la Fédération révolutionnaire arménienne; Harakat Majd [Najib Mikati]; Le Parti Social-Nationaliste Syrien [Assaad Hardan];

Personnalités Rafic Hariri Saad Hariri était un homme d'affaires et premier ministre du Liban de 1992 à 1998 puis de 2000 jusqu'à sa démission, le 20 Octobre 2004. Il a dirigé cinq cabinets pendant son mandat. Rafic Hariri a dominé la vie politique et économique de l’après guerre civile au Liban. Il est largement reconnu pour la reconstruction de Beyrouth après la guerre civile de 15 ans. Il a été assassiné le 14 Février 2005. Saad Hariri est un politicien libano-saoudien et ancien Premier  Ministre du Liban, suite à l'effondrement de son cabinet le 12 Janvier 2011. Il est le second fils de Rafic Hariri.  Il était Premier ministre depuis le 9 Novembre 2009 et est également leader du Mouvement du Futur depuis 2005.

Personnalités Michel Suleiman Michel Suleiman ou Sleiman était le président du Liban. Avant d'assumer ses fonctions de Président, il a occupé le poste de commandant des Forces armées libanaises. Lorsqu’il fut élu président, il remplaça Émile Lahoud, lui aussi ancien commandant des Forces armées libanaises. Suleiman a été élu  président et a été assermenté le 25 mai 2008.

Personnalités Sayyid Hassan Nasrallah est le troisième et actuel secrétaire général de l’organisation politique et paramilitaire libanaise, le Hezbollah. Nasrallah est devenu le chef du Hezbollah, après qu’Israël ait assassiné l’ancien chef du mouvement, Abbas al-Musawi, en 1992.

Personnalités Walid Joumblatt

Patriarche Mar Bechara Boutros al-Raï Personnalités Patriarche Mar Bechara Boutros al-Raï Amin Gemayel Samir Geagea

Accords de Taëf (22 octobre 1989) «Le Liban est Arabe d’identité et d’appartenance, membre fondateur et actif de la ligue des États arabes et engagé par toutes ses chartes. Membre fondateur et actif de l’Assemblée des Nation-Unies et engagé par sa charte, membre du mouvement des non-alignés l’État libanais personnifie ces principes, dans tous les domaines sans exception.» Le Président de la République est chrétien maronite et possède plusieurs prérogatives (17 alinéas de l’article 2 de la partie I) Le Premier ministre est sunnite

Résolution 1701 (2006) retrait de toutes les forces israéliennes du Liban et déploiement en parallèle de l'armée libanaise et de la FINUL. application des précédentes résolutions 1559, 1680 et de l'accord de Taëf appelant au désarmement du Hezbollah. extension de l'autorité du gouvernement libanais à tout son territoire. aucune force paramilitaire, incluant le Hezbollah, doit se trouver au sud de la rivière Litani.

Enjeux State building/Nation building Modernisation du système pluriconfessionnel Empowerment chiite Tribunal pénal international sur l’assassinat de Rafic Hariri