Les communications aux citoyens: un maillon important pour une société résiliente. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017 Didier Rigaud Cap’Com Maître de conférences Université Bordeaux Montaigne Consultant en communication publique, Epiceum

Deux illustrations du concept de ville résiliente La ville de Nice suite à un attentat terroriste. La ville de Saint-Pierre des Corps et les risques de crues. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

Nice: rappel du contexte. La France a connu depuis le début de l’année 2015 une série de graves attentats terroristes : 7 au 9 Janvier 2015 : Charlie Hebdo, Montrouge et l’Hyper Cacher, 17 morts 26 juin 2015, un patron d’entreprise décapité à Saint Quentin Fallavier 21 août 2015, attaque d’un Thalys avorté grâce à l’intervention de deux militaires américains 13 novembre 2015, 7 attaques terrorises simultanées à Paris, Stade de France, Bataclan, 129 morts 13 juin 2016, un couple de policiers assassinés à leur domicile Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

14 juillet 2016 A l’issue du feu d’artifice de la fête nationale, un terroriste utilise comme « bélier » un camion sur la promenade des Anglais, prenant pour cible sur près de deux kilomètres une foule de civils. L'attaque cause la mort de 86 personnes et fait 458 blessés. L'attentat est revendiqué le 16 juillet par l'organisation terroriste Etats Islamistes (dite « Daech »). Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

Apprendre à vivre avec le risque attentat. Fin 2016, les niveaux d’alerte du plan Vigipirate ont été révisés pour être adaptés au contexte de menace élevée. Nous sommes actuellement et ce depuis plusieurs mois en plan Vigipirate sécurité renforcée, mais aussi depuis fin 2015 en état d’urgence. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

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Résilience: des similitudes avec l’après crise Les 4R d’après Laurent Pépin de National : R comme Remercier les parties prenantes (et se Recueillir) R comme Revoir le guide de gestion de crise R comme Réévaluer les risques R comme Rebâtir le capital sympathie (ou Reconstruire ou Rassurer) Nous pourrions ajouter un 5ème R: R comme Réapprendre à vivre ! Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

Source FranceInfo Thierry Tazé-Bernard le 03/01/2017 Pour le cas de Nice : De nombreuses cérémonies ont eu lieu à la mémoire des victimes, on peut même parler d’une sanctuarisation du lieu du drame. « Cela était le symbole de cette course. L'arrivée sur la Promenade des Anglais était devenue une tradition sur Paris-Nice. Mais en 2017, les organisateurs on dérogé à cette habitude. Suite au drame survenu le 14 juillet dernier sur cette grande avenue mythique de Nice, "par respect" pour les victimes, Christian Prudhomme, le directeur de la course, a préféré faire arriver le peloton quai des Etats-Unis, au terme d'une ultime étape courte. C'est aussi un symbole que de marquer le coup de cette première édition suite aux évènements. » Source FranceInfo Thierry Tazé-Bernard le 03/01/2017 Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

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« Malgré le deuil et la menace terroriste, Nice va montrer un visage de fête avec son carnaval à partir du samedi 11 février et jusqu'au 25 février. Un peu plus de six mois après l’attentat du 14 juillet, d’importantes mesures de sécurité ont été prises : pas de défilé sur la Promenade des Anglais, le parcours, autour de la place Masséna, sera intégralement clôturé. "Nous allons garantir à l'intérieur de l'enceinte du carnaval de Nice le même niveau de sécurité qu'à l'intérieur d'un aéroport", explique samedi sur franceinfo Rudy Salles, adjoint au maire de Nice chargé du tourisme. » Source France Info 11/02/2017 Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

Montrer un visage festif de Nice, c'est important pour tout le monde aujourd'hui ? « C'est très important pour tout le monde. Le carnaval a toujours été le symbole de l'insouciance et c'est toujours une période de trêve dans la vie niçoise. On y vient pour rigoler, pour se distraire et faire des batailles de confettis. Mais cette année, on voit bien qu'on en a encore plus besoin que les autres années, et pas seulement nous les Niçois, mais aussi les Français, les Européens et le monde entier. » (Rudy Salles) Source France Info 11/02/2017 Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

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Saint-Pierre des Corps. Ville située près de Tours (16 000 habitants) Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

La ville est intégralement située en zone inondable. Les dernières grandes crues datent de 1846, 1856 et 1866 Le risque inondation, même s’il est réel a disparu des consciences des habitant(e)s Depuis les années 90, la ville s’interroge sur comment sensibiliser sa population à ce risque si « lointain » mais pourtant bien réel. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

En France les villes ont l’obligation de diffuser un DICRIM, Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

Toutes les constructions ont l’obligation de disposer d’une pièce de vie située au dessus des plus hautes eaux. Plutôt que de masquer cette contrainte technique la ville incite les projets architecturaux qui signalent ce risque d’inondation, logements sur pilotis, immeuble habillé de faïence bleue jusqu’à la ligne des plus hautes eaux,… Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

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La Loire, le fleuve d’où provient le risque reste cachée derrière des digues. Pour rappeler la présence de l’eau la ville a lancé un programme de construction de fontaines publiques dans ses quartiers. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

La ville a également installé des repères de crue, des balises sont implantées sur des bâtiments emblématiques de la ville, la gare, l’hôtel de ville,…, comme pour raconter une histoire oubliée et marquer les esprits. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

Enfin il a été fait appel à une compagnie artistique pour « marquer les esprits » des habitant(e)s et organiser un événement : l’expédition urbaine appelée le « Jour Inondable » Durant 24h, les habitants ont vécu un scénario d’inondation grandeur nature. Aujourd’hui « des balades du risque » continuent d’être proposées dans toute la vallée de la Loire. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017

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Merci de votre attention. Didier Rigaud ACMQ Montréal 2017