REL 256 Systèmes politiques du Moyen Orient Cours 9 L’État et la société : La Mésopotamie en transition Sami Aoun

L’Irak – En chiffres Capitale : Bagdad Superficie : 438 320 km2 Population : 31 672 000 h. Langue : arabe (off.), kurde (off.), syriaque, turkmène, persan, sabéen Monnaie : dinar (1000 dinars = 0.8425 au 18.3.15) Nature Etat : «Conseil de gouvernement transitoire » en juillet 2003, puis « République irakienne». Une série de transferts de pouvoirs aux nouvelles autorités irakiennes, à partir de 2004, s’est effectuée parallèlement à l’édification de nouvelles règles, adoptées de façon définitive lors du référendum sur la nouvelle Constitution (octobre 2005), faisant de l’Irak un État fédéral. Nature Régime : Parlementaire Chef de l'État Fouad Massoum (depuis le 24.7.14) Vice-présidents Nouri al-Maliki, Oussama al-Nujaifi et Ayad Allawi (depuis le 9.9.14) Premier ministre Haïder al-Abadi (depuis le 8.9.14) Ministre des Affaires étrangères Khaled al-Obaidi (depuis le 9.14)  

Provinces

Fayçal Ier (1885-1933) Fils du shérif Hussein ben Ali Grande révolte arabe (1916-1918) Roi de Syrie (mars-juillet 1920) Roi d’Irak (1921-1933) Panarabisme

Nouri Saïd (1888-1958) Premier ministre de l’Irak (8 reprises) Traité anglo-irakien en 1930 Considéré comme trop proche des Britanniques Capturé et tué lorsqu’il tente de fuir le pays en 1958

Abd al-Karim Qasim (1914-1963) «Al-Za’im» Carrière militaire Coup d’État de 1958 Mort en 1963 (Révolution du Ramadan) Nationaliste irakien

Les frères Aref (nasséristes)  Abd al-Rahman Aref Président (1966-1968) Abd al-Salam Aref Président (1963-1966)

Parti Baath irakien Branche «régionale» Sunnites plus que chiites Fondateur: Fouad al-Rikabi Ahmad Hassan al-Bakr (président 1968-1979) Panarabisme, socialisme

Saddam Hussein (1937-2006) Sunnite de Tikrit Neveu de Ahmad Hassan al-Bakr Coup d’État du Baath (1968) Vice-président de l’Irak (1971-79) Président de l’Irak (1979-2003) Idéologie baathiste: nationalisme et socialisme

Historique Indépendance de l’Empire Ottoman en 1919 Indépendance de l’Empire britannique en 1932 République d’Irak est fondée en 1958 lors d’un coup d’État : la Révolution du 14 juillet. Pris du pouvoir par le Général Abdul Karim Qassim Second coup d’État en 1963 porte le Colonel  Abdul Salam Arif au pouvoir 1979: Saddam Hussein prend le pouvoir via un coup d’État.

Historique 1979: Révolution iranienne 1980-88 : Guerre Iran-Irak 1986-89 : Campagne militaire d’Al-Anfal contre les Kurdes 1990-91: Guerre du Golfe 1990-2003: Sanctions économiques contre l’Irak 2003: Invasion américaine de l’Irak.

Al-Anfal

Pendaison de Saddam

Ali Husseini al-Sistani

Massoud Barzani Jalal Talabani

Salim al-Jabouri Oussama al-Nujaifi Haïder al-Abadi

Système politique Démocratie parlementaire républicaine Constitution Division confessionnel des rôles clés. Région particulière: Kurdistan irakien Constitution Élaborée, modifiée et approuvée en 2005 Création selon la constitution d’un Comité de Révision constitutionnel en 2006 http://www.uniraq.org/documents/iraqi_constitution.pdf

Pouvoir exécutif Chef de l‘État: Chef du gouvernement: Cabinet: Le Président Fouad Massoum (depuis le 24 juillet 2014) Chef du gouvernement:  le Premier ministre Haïder al-Abadi (depuis le 8 septembre 2014) Cabinet:  Conseil des ministres est composé de ministres nommés par le Conseil de la présidence ainsi que le Premier ministre et vice-premiers ministres Élections:  Président élu par le Conseil des représentants (Parlement) pour un mandat de quatre ans (éligibles pour un second mandat)

Fouad Massoum (Président)

Pouvoir législatif Système monocaméral Élections: Conseil des représentants (325 sièges composé de 317 membres élus par une option de liste ouverte, système de représentation proportionnelle et 8 sièges réservés aux minorités; membres remplissent des mandats de quatre ans). Note -Constitution de l'Irak appelle à l'établissement d'une chambre haute, Conseil de la Fédération Élections:  dernière date le 7 Mars 2010 pour un Parlement élargi de 325 places; prochaine élection en 2014 Résultats des élections:  Conseil des représentants (par la coalition) : Mouvement national irakien 25,9%, Etat de droit coalition 25,8%, Alliance nationale irakienne 19,4%, 15,3% du Kurdistan Alliance, Goran (Changement) Liste de 4,4%,Tawafuq Front de 2,7%, Unity Alliance irakienne 2,9%, l'Union islamique du Kurdistan2,3%, du Groupe islamique du Kurdistan 1,4%; 

Pouvoir Judiciaire Législation fondée sur le droit civil européen et le droit islamique. N'a toujours pas accepté la juridiction obligatoire de la CIJ La Constitution irakienne appelle le pouvoir judiciaire fédéral à être composé du Conseil supérieur de la magistrature, de la Cour suprême fédérale, de la Cour fédérale de cassation, le Département des poursuites pénales, la commission de surveillance judiciaire et d'autres tribunaux fédéraux qui sont réglementées conformément à la loi.

Partis politiques Principales alliances: Alliance National iraquienne Regroupant 6 partis Alliance démocratique patriotique du Kurdistan Regroupant 7 partis Interdiction du Parti Ba’ath Ancien parti de Saddam Hussein

Partis politiques Mouvement Sadriste Conseil suprême islamique irakien est un mouvement islamiste irakien nationale dirigée par Muqtada al-Sadr. Cemouvement attire un large soutien de toute la société irakienne et en particulier des populations pauvres chiites. La personne la plus importante dans la fixation des objectifs et la philosophie du mouvement est Mohammad Sadeq al-Sadr. Le mouvement est religieux et populiste. Son objectif est une société ordonnée par un ensemble de lois religieuses et les coutumes tribales.  Conseil suprême islamique irakien  Son soutien politique vient de chiites du pays. En 2004, Ammar al-Hakim est devenu le nouveau chef de ce groupe.  Par ses gains dans les trois élections de 2005 et les nominations au gouvernement, l e Conseil suprême islamique irakien Conseil est devenu l'un des partis politiques lee plus puissante d'Irak  et a été le plus grand parti dans le Conseil iraquien des représentants jusqu‘aux élections irakiennes de 2010.

Personnalités Jalal Talabani (ex-Président) Union patriotique du Kurdistan Le président Talabani est le fondateur et le secrétaire général de l'un des principaux partis politiques kurdes, l'Union patriotique du Kurdistan (UPK). Il était un membre éminent du Conseil intérimaire de gouvernement irakien, qui a été créé après le renversement du régime de Saddam Hussein par l'invasion de l'Irak en 2003. Talabani a été un défenseur des droits des Kurdes et de la démocratie en Irak depuis plus de 50 ans. Nourri Al-Maliki (ex-Premier ministre) Parti islamique Dawa Le PM Al-Maliki a commencé sa carrière politique comme dissident chiite sous administration de Saddam Hussein dans les années 1970 et s'est fait connaître après avoir fui la peine de mort en exil pendant 24 ans. Au cours de son séjour à l'étranger, il est devenu un haut dirigeant du Dawa, a coordonné les activités de la guérilla anti-Saddam et établi des relations avec des responsables iraniens et syriens dont l'aide qu'il cherchait à renverser Saddam.

Ayad Allawi

CONSTITUTION DE LA RÉPUBLIQUE D’IRAK (2005) Article premier. La République d'Irak est un unique État fédéral, indépendant et pleinement souverain, dans lequel le système de gouvernement est républicain, représentatif, parlementaire et démocratique, et la présente Constitution est la garantie de l'unité de l'Irak. Article 2. 1. L'Islam est la religion officielle de l'État et une source fondamentale de la législation. a) Aucune loi ne peut être promulguée si elle est contraire aux principes établis de l'Islam. b) Aucune loi ne peut être promulguée si elle est contraire aux principes de la démocratie. c) Aucune loi ne peut être promulguée si elle est contraire aux droits et aux libertés fondamentales énoncés par la présente Constitution. 2. La présente Constitution garantit l'identité islamique de la majorité du peuple irakien et elle garantit pleinement les droits religieux à la liberté de croyance et de culte religieux de tous les individus comme les Chrétiens, les Yazidis, et les Mandéens Sabéens. Article 3. L'Irak est un pays aux multiples ethnies, religions et confessions. Il est un membre fondateur et actif de la Ligue arabe ; il applique sa charte, et il fait partie du monde islamique. […] Article 102. La Haute Commission pour les droits de l'homme, la Commission électorale indépendante et la Commission sur l'intégrité publique sont considérées comme des commissions indépendantes soumises au contrôle de la Chambre des députés et leurs fonctions sont réglées par la loi.

دستور جمهورية العراق (2005)

Enjeux State building Système politique confessionnel Économie Iran État islamique