Faut-il avoir peur de la mondialisation ? UTLM 2016-2017 M.Danglade

La mondialisation ? Mondialisation économique Mondialisation financière Echanges commerciaux Découpage de la chaîne de valeur Échanges de capitaux FMN, IDE et sous-traitance

La mondialisation ? Mondialisation économique Mondialisation financière Echanges commerciaux Découpage de la chaîne de valeur Échanges de capitaux Interdépendance des marchés des biens et services FMN, IDE et sous-traitance Interdépendance des marchés des capitaux Interdépendance des systèmes productifs

Observer la mondialisation: le cas des pays d’Europe de l’ouest Taux d’ouverture: (X+M)/2 / PIB

Observer la mondialisation: le cas des pays d’Europe de l’ouest Taux d’ouverture: (X+M)/2 / PIB

Les mondialisations La première mondialisation Suzanne Berger « Notre première mondialisation. Leçons d’un échec oublié » La république des idées, 2008 La seconde mondialisation Phase 1 : 1950/1980 Phase 2 : 1990/2010

Pourquoi avoir « peur » de la mondialisation ?

La mondialisation n’est pas coupable ! Retour aux années 1990

Pourquoi « défendre » la mondialisation ? Idéologie néolibérale Économistes plus interventionnistes : P.Krugman / J.Stiglitz Le Consensus de Washington: Moins d’Etat = plus d’ouverture = plus de croissance Une critique sévère du Consensus de Washington mais une défense de la mondialisation !

Pourquoi « défendre » la mondialisation ? Économistes plus interventionnistes : P.Krugman Le commerce internationale permet une meilleur utilisation des ressources productives = il a le même effet que le progrès technique (hausse productivité globale des facteurs) Lionel Messi doit-il tondre sa pelouse ?

Économistes plus interventionnistes : P.Krugman Ce qui est important dans le commerce international ce sont les … importations ! Critique le mercantilisme (où seules les exportations comptent) Critique le protectionnisme Critique le pop internationalism = il existe une contrainte extérieure qui nécessite des sacrifices La participation aux échanges est source de richesses

Alors comment expliquer que certains pays ne profitent pas (moins) de leur insertion dans le commerce mondial ? Des pays où le fonctionnement de l’Etat = défaillances importantes comme par exemple la corruption Le cas de la maladie « hollandaise » Un problème d’institutions qui sont de mauvaises qualités

Mondialisation et inégalités : P.Krugman (1998) La mondialisation ne produit pas les inégalités Les Etats-nations font des choix politiques qui les conduisent à privilégier plus ou moins d’inégalités et de pauvreté (USA vs Pays sociaux-démocrates d’Europe du nord)

Les années 2000: une nouvelle période dans la mondialisation Une mondialisation de plus en plus contestée La mondialisation est coupable, mais de quoi ?

La mondialisation est coupable ? De la désindustrialisation des PDEM ? Du dumping social, environnemental, sur les normes de précaution De la montée des inégalités ? De la crise des classes moyennes ?

La mondialisation est-elle responsable de la désindustrialisation de l’économie française ?

Industrie : activités de production de biens matériels

Indicateurs Emploi industriel en % emploi total : -10 pts Moins 70 000 emplois industriels par an depuis 1980 VA industriel en % du PIB en valeur : -10 pts VA industriel en % du PIB en volume : - 3 pts Solde (créations – fermetures) d’usines

Une désindustrialisation dans l’ensemble des PDEM

Comment expliquer cette désindustrialisation en France ? Un phénomène structurel Accentué par de mauvaises performances commerciales

Comment expliquer cette désindustrialisation en France ? Un phénomène structurel Accentué par de mauvaises performances commerciales Le déversement des activités Le mauvais positionnement de gamme

Le déversement des activités (Alfred Sauvy) Évolution de la demande de biens manufacturés Évolution de la productivité du travail Plus une économie se développe, plus l’augmentation de la demande pour des biens matériels faiblit (loi d’Engel) Progrès technique élevé dans l’industrie La production industrielle augmente mais de moins en moins vite (par rapport aux autres types de produits consommés)

Le déversement des activités (Alfred Sauvy) La production industrielle augmente mais de moins en moins vite Progrès technique qui augmente de plus en plus vite Volume emploi = quantité produite / productivité Volume emploi baisse = la quantité produite augmente proportionnellement moins vite que l productivité

Le déversement des activités (Alfred Sauvy) Volume emploi baisse = la quantité produite augmente proportionnellement moins vite que l productivité Le volume de travail utilisé dans l’industrie a diminué depuis le début années 1970 Baisse du temps de travail Réduction de l’emploi industriel

Le rôle de la mondialisation dans la chute de l’emploi industriel ?

Pourquoi la mondialisation peut-elle affecter l’emploi ? Échanges commerciaux Délocalisation; Sous-traitance Accès à une demande plus dynamique ailleurs

Le cas de la France : -70 000 emplois industriel net par an depuis 1980 Décomposition des sources de la destruction d’emplois industriels Concurrence internationale Délocalisation vers les pays émergents Gains de productivité et évolution de la demande sur territoire Sous-traitance et externalisation sur territoire Par dans le total 30% 10% Etude du Trésor citée par F.Bourguignon dans La mondialisation de l’inégalité, 2013

Le cas de la France : -70 000 emplois net par an Décomposition des sources de la destruction d’emplois industriels Concurrence internationale Délocalisation vers les pays émergents Gains de productivité et évolution de la demande sur territoire Sous-traitance et externalisation sur territoire Par dans le total 30% 10% Impact direct Impact indirect ?

Ouverture : concurrence des biens et des territoires Nécessité améliorer la compétitivité Compétitivité prix introduction PT et externalisation Conséquences sur emplois

Le match France-Allemagne: un mauvais positionnement

La France décroche

Pourquoi l’industrie française décroche-t-elle?

L’industrie française : un positionnement de bas et moyen de gamme Plus le positionnement de gamme est bas Plus la compétitivité prix joue un rôle important: plus la compétition par les prix est forte La France concurrencée par les PDEM mais aussi des PVD : même niveau de gamme mais des coûts de production inférieurs

Evolution des salaires réels et de la productivité en France

Évolution du coût des CI de services par l’industrie

Conséquence : pour empêcher la hausse des prix, les entreprises françaises compressent les profits

Évolution des marges bénéficiaires

L’industrie manufacturière diminue dans un contexte de stagnation de la demande

Le mauvais positionnement de gamme de l’économie française: un problème d’offre Positionnement bas et moyen de gamme Forte concurrence par les prix Frein à l’investissement et la R&D Pour rester compétitives, les entreprises compressent les marges

Quelle politique publique pour lutter contre la désindustrialisation ? Tourner le dos à l’ouverture Rendre l’industrie plus compétitive La politique industrielle Le protectionnisme La politique fiscale Se protéger de la concurrence étrangère Baisser les coûts pour être compétitif - Soutenir les champions nationaux - Favoriser la montée en gamme

Quelle politique publique pour lutter contre la désindustrialisation ? Tourner le dos à l’ouverture Rendre l’industrie plus compétitive La politique industrielle Le protectionnisme La politique fiscale Se protéger de la concurrence étrangère Baisser les coûts pour être compétitif - Soutenir les champions nationaux - Favoriser la montée en gamme Limites Limites

La politique industrielle La politique industrielle verticale : Soutenir les champions nationaux La politique industrielle horizontale : Développer la concurrence pour stimuler l’innovation dans les pays à la frontière technologique Limite : les défaillances de l’Etat Limite : les défaillances de marchés

La politique industrielle Limite : les défaillances de marchés Limite : les défaillances de l’Etat Enjeu : comment limiter les défaillances de marché par l’intervention publique tout en réduisant les défaillances de l’Etat Définir pourquoi les marchés fonctionnent mal : difficultés à financer les activités innovantes; problème de capital humain; … Définir dans quels cas les interventions de l’Etat sont des échecs : corruption, lobbies, asymétrie d’information, …

La politique industrielle Un nouvelle politique industrielle Stimule le financement des entreprises innovantes, la formation du capital humain Réduit le corruption, le lobbying … : importance de l’évaluation des politiques publiques, des médias et de l’indépendance de la justice Cours de Philippe Aghion au Collège de France

La désindustrialisation : un trompe l’œil ? Un problème de mesure des activités industrielles Activités industrielles « anciennes » : la fabrication de biens « matériels » Activités industrielles « modernes » : la fabrication d’idées, de concepts … visant à l’élaboration et la vente d’un bien = Mélange matériel et immatériel

Une critique de la désindustrialisation Première critique : Beaucoup d’emplois « industriels » ont été externalisées dans des entreprises de « services » La baisse de l’emploi industriel ne « voit » pas cela Seconde critique : Beaucoup d’activités industrielles nécessitent désormais des activités de services = le SAV dans l’automobile par exemple

Une critique de la désindustrialisation Troisième critique : Certains fournisseurs de services s’appuient sur des infrastructures matériels importantes. On parle d’industrie de services (google …) + logique du « winner takes all » = importance des coûts fixes comme dans l’industrie Quatrième critique : Les producteurs de biens découpent leur chaîne de valeur et se concentrent sur le cœur de métier qui est … de concevoir, designer, vendre et distribuer leurs produits pas de les fabriquer = Importance des activités immatérielles

Conséquence: l’industrie se transforme et ne disparaît pas Les indicateurs statistiques traditionnelles ne permettent pas de voir cette transformation et la confonde avec sa disparition Il y a des gagnants et des perdants de cette transformation Les gagnants : emplois très qualifiés

Conséquence: l’industrie se transforme et ne disparaît pas Les activités industrielles « modernes »: une concentration des emplois très qualifiés sur un territoire où collaborent des entreprises, des centres de recherchent, des universités … Les clusters

Quelle conséquence sur la politique industrielle? Favoriser le développement des activités innovantes Concentration géographique Politique de pôle de compétitivité Soulève la question des inégalités territoriales et de la redistribution géographique des richesses