Groupe de pilotage du SANDRE 12 juin 2012 L. Coudercy, Onema D. Meunier, Sandre GPA – 19 novembre 2009 1

Ordre du jour Matin 10 h – 13 h Suivi des points évoqués à la précédente réunion (1/2 h) Présentation de l’avancement des taches Note Extension du champ du sandre (1/2 h) Présentation des principes généraux Impact sur le programme d’action Sandre 2013 Plan d’action Inspire (2 h ) Présentation des principes généraux d’Inspire Impacts d’Inspire sur le Sandre Discussion et amendement du plan d’action 2

Ordre du jour Après midi 14 h – 17 h Programmation des activités Sandre (2 h) Fonctionnement du secrétariat du Sandre (qui fait quoi, charge de travail …) Etat d’avancement des travaux du Sandre (tableau) Information sur les évolutions du programme 2012 du Sandre Questions remontant des réunions ADD Point sur les référentiels Débat sur la problématique du référentiel intervenants Point sur les obstacles à l’écoulement Point sur les stations de mesure Nouveau site du sandre Programmation 2013 Points saillants : Inspire, extension du périmètre, onthologies, … Tableau des zonages réglementaires (1h) Proposition par le GIGE de définition des acteurs 3

Suivi des points évoqués à la précédente réunion Taches réalisées Report des travaux du Sandre sur Sispea, afin de permettre la rédaction d’un document de présentation sur l’hydrobiologie. Diffusion des stations et points de prélèvement (version 2011) par le service web référentiel, Disc’Eau : le secrétariat Sandre prend en charge la codification des réseaux du bassin Corse dans l’attente d’un administrateur local.

Suivi des points évoqués à la précédente réunion Taches mises à l’ordre du jour du présent GPS Le plan d’action sur la prise en compte d’Inspire dans le SIE Note « extension des champs d’action du Sandre »,

Suivi des points évoqués à la précédente réunion Taches à réaliser présentation en GCIB de juillet du plan d’action sur le passage au scenario E de codification des méthodes Note de procédure indiquant les modalités de rédaction et de validation des fiches d’administration des données de référence  en cours, travail avancé avec GPA et CCNSI ; passage en GPS puis GCIB

Extension du champ du Sandre Un document souhaité par le groupe GPS et par l’Onema Rédigé par Onema/dcie (René Lalement, Laurent Coudercy) et secrétariat du Sandre (Dimitri Meunier) suite à des discussions avec des DSI agences Document amendé suite aux discussions avec représentante du CCNSI

Extension du champ du Sandre Un constat : le champ d’implication du Sandre évolue Le Sandre a d’abord été bâti principalement autour des problématiques de connaissance de l’état des milieu, puis des zonages réglementaires Il s’étend aux données de pressions, et de réponses économiques, à la demande d’applications (Osmose, Bnpe, …), en lien avec rapportage Et il est de plus en plus sollicité pour étendre son champ d’action Et du coup il est à l’interface avec d’autres Si s’occupant de l’eau : si police, si agence, … D’où le besoin de cadrer cette évolution En tenant compte de ces nouveaux besoins Et des travaux menés dans le cadre de la mutualisation agences de l’eau-Onema (CCNSI)

La raison d’être du Sandre Le Sandre répond à des enjeux de cohérence : cohérence intra-thématique : des acteurs distincts intervenant dans le même champ doivent avoir une compréhension commune des objets de ce champ et de leurs relations pour pouvoir produire, échanger ou partager et utiliser les données relatives à ces objets cohérence inter-thématique : des acteurs intervenant sur les mêmes objets (mais dans des champs différents) doivent pouvoir identifier de façon unique et publique ces objets de manière à les décrire chacun dans son champ interopérabilité technique : des moyens et techniques informatiques, par exemple des services web, doivent être définis de manière publique, pour la mise en œuvre effective de l'interopérabilité entre les applications.

Périmètre thématique du SANDRE (1/2) Le périmètre du Sandre est défini par des critères limités : Inter-métiers : Le Sandre doit intervenir en priorité sur les données concernant plusieurs métiers et sur les données relevant ou utiles aux rapportages, pour répondre à une nécessité d'interopérabilité entre acteurs, et entre applications. Spécialité Eau : Le Sandre ne peut intervenir que dans le champ de l'information environnementale sur l'eau (pressions, état, impacts, réponses) ; Il s'appuie autant que de besoin sur les spécifications établies dans d'autres champs (administratif, économique, par exemple). Public : Les données, scénarios ou processus doivent faire l'objet d'échanges ouverts à tous, publics, ou découlant des obligations de rapportages européens. Si données ou échanges non publics, cela ne concerne pas le Sandre.

Périmètre thématique du SANDRE (2/2) De ces critères découlent des règles d’organisation : Exclusivité : Les travaux de spécification portant sur des champs satisfaisant les trois critères précédents relèvent nécessairement du Sandre. S’ils sont initiés dans le cadre d'un projet, leur reprise et validation dans le cadre du Sandre est indispensable. Pilotage : Le GPS organise et programme les travaux du Sandre, en fonction des projets prioritaires du SNDE. L’étalement dans le temps des projets prioritaires doit permettre au Sandre d’étaler sa charge de travail.

Périmètre fonctionnel du SANDRE (1/2) Le périmètre fonctionnel du Sandre est défini par : Priorité à la sémantique : Le Sandre a en charge la spécification fonctionnelle des échanges au niveau métier : le « quoi » et non pas le « comment » des échanges et les règles d'administration des données de référence. But : assurer de façon durable la cohérence des données. Subsidiarité pour les données de référence : Le secrétariat technique du Sandre a en charge l'administration des données de référence à administration centralisée, Les autres données de référence sont administrées de manière décentralisée par les organismes en charge de ces données (SNDE) Les règles générales d’administrations des données de référence sont proposées par le secrétariat technique du Sandre, et les modalités pratiques proposées par le GPS.

Périmètre fonctionnel du SANDRE (2/2) Le périmètre fonctionnel du Sandre est défini par : Outils d'administration des référentiels : La mise en œuvre d'applications dédiées à l'administration décentralisée des données de référence est coordonnée par le GPA. Il met en œuvre les règles d'administration validées par le secrétariat technique du Sandre, Séparation public/privé: La spécification des échanges de données, est répartie ainsi : - si les échanges concernent des applications ayant un besoin d'interaction forte entre deux applications seulement, leurs spécifications techniques sont élaborées dans le cadre de ces projets par les acteurs concernés et sous la coordination du GPA ; - si les échanges concernent une application du SIE devant communiquer avec de nombreux acteurs et s'ils ont vocation à être publics, le secrétariat technique du Sandre participe à ces spécifications techniques et a en charge leur publication.

Le Sandre doit poursuivre l’amélioration de ses processus : Et en plus … Le Sandre doit poursuivre l’amélioration de ses processus : pilotage des projets de spécifications réduction des délais mise à jour des spécifications existantes à un rythme raisonné amélioration des méthodologies liées aux spécifications et à l’administration du référentiel de donnée et des données de référence, … La charge découlant du référentiel de données déjà réalisé est à assurer : maintenir au fil des besoins d’évolution, représentera dans les années à venir une charge conséquente pour le Sandre, qui ne devra pas être impactée par les projets découlant de l’extension du périmètre du Sandre.

Plan d’action Inspire Un document à débattre et amender Au GPS Au GIGE Au GPA Au GVI Puis au GCIB

Directive INSPIRE Directive de février 2007 Le but : Transposée en 2010 Le but : Bâtir une infrastructure de données géoréférencées européenne Pour l’élaboration, le suivi, l’évaluation des politiques communautaires environnementales

INSPIRE : l’infrastructure Une infrastructure européenne d’information géoréférencée fondée sur des infrastructures établies et exploitées par les États membres, comprenant: Des métadonnées, Une homogénéisation des séries de données (voir annexes) Des services de consultation de données (WMS) Des service d’accès à la données (WFS et téléchargement) Des services et technologies en réseau; Des accords sur le partage, l'accès et l'utilisation; Des mécanismes, processus et procédures de coordination et de suivi. Une logique proche du SIE Des modèles de données Des flux pour échanger Une ouverture la plus large possible des données 18

Sites Internet publics INSPIRE : Internet Sites Internet publics Site national Services Inspire Utilisateur Site partenarial Site de ville Site local 19 19 19

Le calendrier Inspire 22 octobre 2010 : Le partage des données entre autorités publiques 3 décembre 2010 : création des métadonnées annexe I et II 9 mai 2011 : mise en place des Services découverte (métadonnées en ligne, interopérables) 9 mai 2011 : mise en place des services de visualisation WMS Juin-octobre 2011 : avis sur les spécifications annexes II et III 19 octobre 2011 : accès de la Commission aux données géographiques des États membres Mi-2012 : dernières consultations avant adoption du règlement annexes II et III 28 juin 2012 : mise en place des services de téléchargement (WFS) et de transformation (de coordonnées) 28 décembre 2012 : mise en conformité aux spécifications techniques pour nouvelles données annexe I 3 décembre 2013 : création des métadonnées annexe III Fin 2014 (?) : mise en conformité aux spécifications techniques pour nouvelles données annexes II et III 28 décembre 2017 : mise en conformité aux spécifications techniques pour stock annexe I Fin 2019 (?) : mise en conformité aux spécifications techniques pour stock annexes II et III

Le calendrier Inspire Aujourd’hui Métadonnées AI Données AI Métadonnées AII Données AII Métadonnées AIII Données AIII Partage Découverte Visualisation Téléchargement Source : INSPIRE pour les néophytes V2.0

La directive INSPIRE et le SIE La disponibilité de métadonnées Déjà réalisé par le Sandre En cours avec l’open data SIE Outil Géosource disponible pour le SIE  GIGE, GPA et GVI Les flux WMS et WFS Déjà réalisé par le Sandre, Géobps, ADES, … Carmen et Géosie permettent d’y répondre A implémenter dans les banques et bases nationales  GPA Les accords entre services publics Données du SIE libres d’usage, gratuitement Les spécifications de données  GIGE et GPS !!!

Les données visées Annexe I Annexe 2 Référentiels de coordonnées Systèmes de maillage géographique Dénominations géographiques Unités administratives Adresses Parcelles cadastrales Réseaux de transport Hydrographie Sites protégés Annexe 2 Altitude Occupation des terres Ortho-imagerie Géologie

Les données visées Annexe 3 Zones de gestion, de restriction ou de réglementation Zones à risque naturel Conditions atmosphériques Caractéristiques météorologiques Caractéristiques océanographiques Régions maritimes Régions biogéographiques Habitats et biotopes Répartition des espèces Sources d'énergie Ressources minérales Annexe 3 Unités statistiques Bâtiments Sols Usage des sols Santé et sécurité des personnes Services d'utilité publique et services publics Installations de suivi environnemental Lieux de production et sites industriels Installations agricoles et aquacoles Répartition de la population

Chaque thème fait l’objet de spécifications techniques Les données visées Chaque thème fait l’objet de spécifications techniques Traduites dans un règlement européen La directive est la loi cadre Le règlement européen est la loi, précisant ce qu’il faut entendre par la loi cadre Les spécifications techniques sont les circulaires, expliquant aux services comment faire Le thème de rattachement décide du calendrier d’application ! Mais aussi de comment on devra spécifier la donnée !

L’ordonnance n° 2010-1232 du 21 octobre 2010 Les textes d’Inspire Directive et transposition L’ordonnance n° 2010-1232 du 21 octobre 2010 Directive 2007/2/CE Règlements Interopérabilité de séries et des services de données Règles juridiques de comment rendre interopérable les données, … Technical Guide lines Spécification donnée (non approuvée) Annexe II et III Spécification donnée Annexe I Comment faire concrètement Proche d’un dictionnaire Sandre

La directive INSPIRE et le SIE Quelles données du SIE sont concernées ? Un travail délicat à réaliser, mené par le st Sandre et par le Gige Non encore validé, car les spécifications techniques annexe II et III pas encore votées, et règlement pour l’annexe I remis en cause Donne cependant des idées sur les conséquences pour le SIE et sur le Sandre

Rattacher les concepts Sandre aux concepts Inspire 2. Entités géographiques (cours d’eau, zone de captage, Station hydrométrique…) Rattacher Lister Dictionnaires SANDRE (entités, attributs, modèles) 3. Spécification INSPIRE Comparer

Mise en correspondance Modèle SANDRE Modèle INSPIRE

Les entités géographiques du SIE dans INSPIRE Listing des entités géographiques du SIE (via dictionnaires SANDRE) 120-150 entités différentes ; les 2/3 sont des données diffusées sur l’atlas SANDRE Rattachement des entités géographiques aux thèmes INSPIRE Mise en correspondance des entités (SANDRE-INSPIRE) Un travail qui doit être retravaillée, une fois le règlement voté pour annexe II et III

Exemple 1 : bassin versant Le concept Inspire « «sous-bassin»: toute zone dans laquelle toutes les eaux de ruissellement convergent à travers un réseau de rivières, de fleuves et éventuellement de lacs vers un point particulier d'un cours d'eau. » Les concepts Sandre Zone hydrographique, sous-secteur hydrographique, secteur hydrographique, région hydrographique (emboitement) Bassins versants de masse d’eau … Pas identiques mais similaires

Exemple 1 : bassin versant Modèle Inspire Modèle Sandre

Exemple 1 : bassin versant Un concept générique Inspire intéressant et souple À réintroduire dans nos dictionnaires pour héritage par tout ce qui est « bassin versant »

Exemple 2 : les zonages réglementaires Le concept Inspire “Area Management Restriction and Regulation Zones : Zones gérées, réglementées ou utilisées pour les politiques au niveau international, européen, national, régional et local. » Le concept Sandre « Une zone est une portion de territoire, délimitée selon des critères administratifs, hydrographiques ou autres, composante d'un zonage. Lorsqu'une zone est définie, sur une même emprise administrative, par plusieurs textes réglementaires dans le temps (ex : succession de plusieurs arrêtés) on retiendra le dernier texte modificatif; le texte modificatif faisant référence à celui qu'il modifie. » « Un zonage est un ensemble de Zones désignées par une autorité publique selon une finalité réglementaire ou technique particulière. » Inspire : un concept unique Sandre : deux concepts génériques, déclinés en autant de type de zonages utiles

Exemple 2 : les zonages réglementaires Les zones Des listes de code Les références aux textes

Exemple 2 : les zonages réglementaires La référence au texte Des informations complémentaires

Exemple 2 : les zonages réglementaires Peu de problème entre le Sandre et Inspire Un concept Inspire versus plusieurs concepts Sandre Formaliser plus dans le Sandre le lien avec le texte juridique Garder nos attributs « métiers » liés au zonage Rajouter els éléments issus des listes de code Inspire Un travail déjà entamé

Exemple 3 : les obstacles à l’écoulement Concept Inspire : Rien !!! Ou alors on prend le concept objet artificiel « Objet artificiel situé à l'intérieur d'une masse d'eau et remplissant l'une des fonctions suivantes: - retenir l'eau; - réguler la quantité d'eau; - modifier le cours de l'eau; - permettre le franchissement de cours d'eau. » Une liste fermée : Écluse, Barrage ou seuil, Digue, Gué, Franchissement, Centrale hydroélectrique, Conduite, Station de pompage, Construction de rivage, Déversoir Concept Sandre « Un obstacle à l'écoulement est un ouvrage lié à l'eau qui est à l'origine d'une modification de l'écoulement des eaux de surface (dans les talwegs, lits mineurs et majeurs de cours d'eau et zones de submersion marine). Seuls les obstacles artificiels (provenant de l'activité humaine) sont pris en compte. » Une liste de type fermée : Digue, barrage, seuil, pont, grille, épis Pas de correspondance parfaite, mais des correspondances partielles

Exemple 3 : les obstacles à l’écoulement

Exemple 3 : les obstacles à l’écoulement

Exemple 3 : les obstacles à l’écoulement Des concepts pas en bijection Mais des parties de concept similaires Quelle solution ? Ne pas s’adapter à Inspire (concepts différents) Publier sous forme Inspire des parties du ROE (prendre en compte ce qui est commun) Ou publier tout le ROE en structure « manmadeobject », même s’il s‘agit d’une classe abstraite dans Inspire

Exemple 4 : les stations de mesure etc … Concept Inspire : Un concept complexe, intégrant la notion de réseau de mesure, de lieu et point de mesure (avec des niveaux hiérarchiques multiples), et de mesure ! Concept Sandre : Plusieurs concepts, selon le milieu et le type de mesure, plus les dispositifs de collecte, et les mesures liées

Exemple 4 : les stations de mesure etc … Hiérarchie Généalogie Abstrait Abstrait Programme de suivi Réseau Installation Appartenance Lien thématique

Exemple 4 : les stations de mesure etc … service service service Un réseau s’inscrit dans une hiérarchie de réseaux Réseau Dep/local Réseau Régional Réseau national Un EMF peut avoir entre 0 et n réseaux Un réseau peut avoir entre 0 et n EMF Un EMF est rattaché entre 0 et n programmes Environmental Monitoring Facility Programme de suivi environnemental service Un EMF s’inscrit dans une hiérarchie de EMF Capteur Station Site service service service

Exemple 4 : les stations de mesure etc … Un modèle complexe, riche, flexible Qu’il faudra apprendre à prendre en compte Et derrière la modélisation des mesures selon la norme OM Déjà analysée par le ST Sandre, qui a participé à sa création dans Inspire !

Inspire : en général très pauvre en attributs Les modèles de données d’INSPIRE demandent peu d’attributs obligatoires et peu d’attributs en provenance du SANDRE sont utiles. Schéma simplifié d’une classe INSPIRE Des listes de code dans les modèles sont dites extensibles par les Etats membres. Il faudra une gouvernance des listes

Adapter le SIE et le Sandre à Inspire Finaliser la correspondance entre concepts Sandre et concepts Inspire Après finalisation des spécifications Inspire Commencer pour quelques cas à faire le mapping entre Inspire et Sandre pour apprendre à faire, avant généralisation Voir l’impact sur nos XSD de la modélisation GML et l’appliquer progressivement Finaliser des scénarios compatibles Inspire Par intégration des WFS Mais aussi éventuellement explicitation des règles de passage d’un scénario Sandre à un scénario Inspire Puis généraliser les évolutions des dictionnaires et scénarios

Adapter le SIE et le Sandre à Inspire 7 ans pour mettre nos données (et donc nos applications) en conformité Dont 2 à 4 ans pour modifier les dictionnaires et scénarios Sandre Et 3 à 5 ans pour faire évoluer en conséquence nos applications  il ne faut pas trainer !

Programmation des activités du Sandre  secrétariat du Sandre

Tableau des zonages réglementaire  Gige

Dates des réunions du GPS en 2012 mardi 20 novembre 2012. Quelle prochaine date ? (sous réserve de modifications)