Atelier élargi pour la circonscription du FEM La gestion par les résultats au FEM
Plan de lexposé 1.La gestion par les résultats au FEM 2.Résultats des projets du FEM 3.Résultats du portefeuille du FEM 4.Présentation et acquis des outils de suivi 5.Rapports, accès des données et transparence 6.Efficacité de gestion et efficacité 7.Rapports
L A GESTION PAR LES RÉSULTATS AU FEM
Gestion par les résultats: Définition Une approche axée sur les résultats vise à améliorer l'efficacité de la gestion et de la responsabilité « par la définition de résultats escomptés réalistes, le suivi des progrès vers la réalisation des résultats escomptés, en intégrant les leçons apprises dans les décisions de gestion et de rapport sur les performances ». Agence canadienne de développement international (ACDI) 1999
Suivi des résultats Conception du projetMise en œuvreÉvaluation Analyse du cadre de planification/Plan de suivi-évaluation du cadre de résultats Gestion, suivi et transfert des acquis Suivi des progrès ; ajustements à mi- parcours, au besoin Évaluations finales Acquis Acquis; Bonnes pratiques Adapté du document de la Banque mondiale intitulé « Results Focus in Country Assistance Strategies », juillet 2005, p. 13
Effets positifs sur lenvironnement mondial Objectifs stratégiques Buts et objectifs des domaines dintervention Performance des projets et du portefeuille Gestion efficace et efficiente Transfert de connaissances ciblées & accessibilité de linformation Menu Recettes Ingrédients
L'alignement des objectifs des domaines dintervention à l'objectif stratégique Les buts et objectifs de chaque domaine d'intervention conforme aux objectifs stratégiques du FEM Objectifs au niveau des projets cadrent avec les objectifs du domaine d'intervention Par exemple: Objectif de BD: Amélioration de la durabilité des systèmes d'aires protégées Objectif stratégique 1: conserver, utiliser de façon durable, et gérer la biodiversité, les écosystèmes et les ressources naturelles au niveau mondial Objectif de CC: Promotion de la démonstration, le déploiement et le transfert de technologies à faible émission de carbone innovants Objectif stratégique 2: Réduire les risques globaux du changement climatique par la stabilisation des concentrations de GES dans l'atmosphère à travers des actions de réduction des émissions
Cadre de gestion par les résultats du FEM Objectifs du projet But du domaine dintervention Objectifs stratégiques du FEM Objectifs du domaine dintervention Effets positifs sur lenvironnement mondial Impacts Résultats Produits Au plan institutionnel (approche descendante) Au plan des opérations (approche ascendante)
R ÉSULTATS DES PROJETS
Indicateurs «Un facteur ou paramètre quantitatif ou qualitatif qui fournit un moyen simple et fiable de mesurer, pour refléter les changements liés à une intervention ou d'aider à évaluer la performance d'un acteur du développement ». - CAD / OCDE 2002
Chaîne des résultats CAD-OCDE
Intrants: Financements du FEM et cofinancement Activités: Allouer des terres forestières aux populations locales quelles gèrent en appliquant des politiques de gestion forestière durable appropriées Produits: Hectares de forêts faisant lobjet dune gestion durable de proximité Résultats: Hectares de forêts améliorées Impact: Piégeage du carbone et biodiversité préservée
Valeurs de référence Les premières données sur les participants au projet ou d'autres aspects du projet recueillies avant l'intervention du projet Lorsque les données de référence ne sont pas disponibles, il est difficile de: -Fixer des objectifs futurs du projet -Si vous ne savez pas où vous êtes, comment pouvez- vous savoir où vous allez? -Faire des estimations sur les modifications au fur et à mesure que le suivi du projet avance -Comparer les conditions initiales et les modifications dans lévaluation
Valeurs de référence pour les projets du FEM Doivent être en place avant lapprobation de la PDG S'il n'y a pas une figure de référence pour chaque indicateur un plan doit être présenté pour capturer les valeurs de base pendant la première année de mise en œuvre
R ÉSULTATS DU PORTEFEUILLE
Suivi du portefeuille Suivi de tout léventail des interventions financées par le FEM Suivi par le Secrétariat du portefeuille global du FEM Effets positifs sur lenvironnement mondial résultats attendus
Changements climatiques : Réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) Source: Fonds pour lenvironnement mondial
Diversité biologique : Nombre dhectares daires protégées bénéficiant dun appui Source: Fonds pour lenvironnement mondial
Eaux internationales : Nombre de partenariats stratégiques financés pour favoriser des réductions mesurables de la pollution des masses deau Source: Fonds pour lenvironnement mondial
Dégradation des sols : Nombre dhectares de terres faisant lobjet dune gestion durable Source: Fonds pour lenvironnement mondial
Objectif du domaine dintervention « diversité biologique » : RésultatIndicateur de résultat Indicateur de produits Renforcer la viabilité des dispositifs daires protégées Revenus accrus des dispositifs daires protégées pour faire face aux dépenses totales requises pour leur gestion Le revenu annuel total est suffisant pour la gestion des aires protégées Revenu annuel total - en dollars Plans de financement durable (Nombre) Objectif du domaine dintervention « changements climatiques » RésultatIndicateur de résultat Indicateur de produits Promotion de la démonstration, de la mise en service et du transfert de technologies innovantes à faible intensité de carbone Technologies démontrées, mises en service et transférées de manière concluante Pourcentage de technologies démontrées atteignant les objectifs fixés Technologies innovantes à faible intensité de carbone démontrées et mises en service sur le terrain (Nombre)
P RÉSENTATION ET ACQUIS DES OUTILS DE SUIVI P OURQUOI ? Q UOI ? Q UAND ?
Montrent les progrès accomplis par rapport aux indicateurs communs à tous les projets – peuvent aussi révéler des défaillances Aident à orienter et éclairer la mise en œuvre du projet Motivent la poursuite des programmes dans chaque domaine dintervention Évaluer les progrès accomplis en vue dobtenir les impacts et les résultats définis au niveau du portefeuille de chaque domaine dintervention But des outils de suivi du FEM (Pourquoi?)
Le FEM utilise ces outils pour le suivi de son portefeuille (ou de la performance de celui-ci) Ils permettent de regrouper les résultats obtenus à léchelle mondiale Les outils de suivi ont pour but : – lanalyse des indicateurs aussi bien au niveau de projets uniques quà léchelle du portefeuille – le suivi du résultat global du portefeuille dans les domaines dintervention Les résultats regroupés sont ensuite publiés dans le Rapport de suivi annuel transmis aux bailleurs de fonds Les données des projets sont regroupées aux fins danalyse des tendances et des schémas dévolution de lensemble du portefeuille en vue denrichir lélaboration des futures stratégies du FEM et de rendre compte au Conseil du FEM des résultats du portefeuille dans chaque domaine dintervention But des outils de suivi du FEM (Pourquoi?)
Synthèse des modalités dutilisation des outils de suivi du FEM (Quand ?) Il existe un outil de suivi adapté aux besoins particuliers de chaque domaine dintervention Les outils de suivi doivent avoir été finalisés au moment de lagrément/lapprobation des projets (de moyenne envergure) par la DG Ils sont soumis à nouveau à mi-parcours et en fin dexécution des projets Les outils de suivi et les directives associées peuvent être consultés à ladresse suivante :
Exemple dun tableau de suivi de la biodiversité : – Objectif 1 : Section I – Objectif 1 : SECTION II – Objectif 1 : Section III – Objectif 2 : – Objectif 3 : Exemple dun tableau de suivi de la biodiversité : – Objectif 1 : Section I – Objectif 1 : SECTION II – Objectif 1 : Section III – Objectif 2 : – Objectif 3 : Aires protégées Prise en compte systématique Prévention des risques biotechnologiques Structure des outils de suivi du FEM (Quoi ?)
R APPORTS, ACCÈS DES DONNÉES ET TRANSPARENCE
Portail cartographique pour consulter et trier les données Létape suivante consiste à observer la progression vers les résultats (réalisations & produits) sur le portail cartographique Une carte interactive disponible sur le web et produite en utilisant les données recueillies dans le cadre du processus du rapport de suivi annuel. Le portail cartographique web est directement rattaché à la base de données des projets du FEM en ligne. Étape suivante : Mettre en place une plateforme de localisation des résultats plus complexe qui serait plus directement rattachée aux réalisations et produits des projets et programmes relevant des domaines dintervention (actuellement au stade de la planification).
Questions sur les outils de suivi du FEM Quest-ce que les outils de suivi du FEM apportent à chaque projet ? Quest-ce que les outils de suivi du FEM apportent aux pays ? Quest-ce que les outils de suivi du FEM apportent aux Agences de mise en œuvre du FEM ?
Pour en savoir plus : Contactez-nous à RBM : Omid Parhizkar :