L’AEU® Approche Environnementale de l’Urbanisme : Premiers enseignements en Languedoc-Roussillon Thierry LAFFONT ADEME Languedoc-Roussillon 3ème Rencontre Interprofessionnelle Régionale « Développement de la Ville Durable » Mas de Saporta – 9 Octobre 2008

Changements climatiques des effets déjà constatés Dans les Alpes Les scientifiques prévoient que les trois-quarts des glaciers actuels auront complètements disparu d’ici 2050

Enjeux environnementaux Les émissions de GES en France Energie consommée Résidentiel et tertiaire : 43 %

Responsabilité des actions d’urbanisme : les formes urbaines La compacité est un préalable car elle suppose une optimisation de l’enveloppe extérieure (à un moindre coût d’investissement) Le « coefficient de forme » est le rapport entre la surface des parois en contact avec l’extérieur sur le volume à chauffer Multiplication par 2 des déperditions du seul fait de la forme urbaine !

Responsabilité des actions d’urbanisme : le logement Le logement individuel en bande consomme environ 20% de plus qu’un logement collectif Le logement individuel isolé consomme environ 30% de plus qu’un logement collectif 2000 4000 6000 8000 Collectif Individuel / bande Individuel isolé Besoin de chauffage pour un logement de 70 m2

Responsabilité des actions d’urbanisme : le choix résidentiel Les choix résidentiels, un facteur structurant sur la demande globale en énergie Les choix résidentiels, un facteur structurant sur le niveau d’émissions de GES par ménage Source : Jean-Pierre Traisnel, IUP, 2001 Source : Jean-Pierre Traisnel, IUP, 2001 Source : Jean-Pierre Traisnel, IUP, 2001 Les émissions totales du pavillonnaire = 2 fois les émissions du centre Les émissions totales du pavillonnaire = 2 fois les émissions du centre Dans le pavillonnaire les émission dues aux déplacements = 2 à 3 fois les émissions dues au chauffage Dans le pavillonnaire les émission dues aux déplacements = 2 à 3 fois les émissions dues au chauffage

Responsabilité des actions d’urbanisme : la mobilité Utilisation non rationnelle de l’automobile sur de courte distance

« Eco-quartier »  « Quartier Durable » Sources : site internet de la Ville NANTES

Remarques préalables : Un quartier durable  ensemble de bâtiments HQE® Une notion essentielle à intégrer dans la réflexion : l’échelle du territoire urbain (et donc la planification : PLU, SCOT)  Ce changement d’échelle induit la prise en compte d’un enjeu majeur : la gestion des déplacements

L’Approche Environnementale de l’Urbanisme® L’objectif d’une AEU® est d’intégrer les problématiques environnementales dès les premières réflexions sans attendre les phases réglementaires (étude d’impact) ni les démarches spécifiques au bâti Pour quel type de projet ? Toute opération d’aménagement (lotissement, ZAC…) d’extension ou de renouvellement urbain Documents de planification (SCOT, PLU)

L’Approche Environnementale de l’Urbanisme® L’AEU® est un outil d’aide à la décision qui permet : d’analyser un projet d’aménagement au regard d’exigences environnementales règlementaires et choisies de faire des choix d’aménagement en conséquence L’AEU® aborde différentes thématiques : Formes urbaines et économie du foncier Efficacité Energétique et prise en compte du climat local Gestion des déplacements Gestion de l’eau Gestion des déchets Gestion de la biodiversité (et du paysage) Maîtrise du bruit…

L’Approche Environnementale de l’Urbanisme® Etude d’opportunité et de faisabilité I Premières esquisses Consultation d’un aménageur Traité de concession Création de la ZAC Réalisation de la ZAC Révision du PLU Permis de construire Phase Diagnostic Identifier les contraintes et opportunités Définir les exigences environnementales du MO Evaluer les impacts liés au projet Intégrer les opportunités et les solutions dans le parti d’aménagement Proposer des préconisations dans les documents réglementaires ou contractuels (cahiers des charges de cession des droits à bâtir, cahiers de prescriptions architecturales et techniques…) Phase Animation Assister la collectivité dans la traduction opérationnelle des exigences environnementales … … vers une démarche de qualité environnementale des bâtiments : désignation des promoteurs, analyse des permis de construire…

+ de 200 AEU® réalisées à ce jour, principalement en Nord-Pas-de-Calais, Rhône-Alpes et « grand Ouest », Languedoc-Roussillon en phase de « montée en puissance »,  Une diffusion nationale depuis 5 ans mais l’émergence de démarches locales.

Les AEU conduites en Languedoc-Roussillon : Une dizaine d’opérations AEU à proprement dite Une grande variété d’opérations Une majorité d’opérations d’aménagement (ZAC et lotissement) Les SEM d’aménagement souvent à l’origine de la démarche AEU AEU conduites de manière « classique » càd dissociée de la Maîtrise d’oeuvre. Intégrer CARTE LR voir Hubert

La mise en œuvre de l’AEU® 2 types de démarches  L’ « approche classique » : basée sur une dissociation de l’AEU et des missions de maîtrise d’œuvre  L’ « approche intégrée » : basée sur l’intégration des objectifs de l’AEU dans les missions de maîtrise d’œuvre

La mise en œuvre de l’AEU® « L’approche classique »  L’animateur AEU® joue un rôle d’assistance et de veille sur les thématiques environnementales mais aussi de « poil à gratter » du fait de son indépendance vis-à-vis de la maîtrise d’oeuvre  Sa mission est dissociée des autres études opérationnelles  L’approche se base sur un diagnostic initial et se décline en préconisations d’aménagement  L’animateur assure la bonne intégration des principes environnementaux dans la conduite de projet et les documents graphiques, réglementaires et contractuels

La mise en œuvre de l’AEU® « L’approche intégrée »  La mission de maîtrise d’œuvre intègre les objectifs environnementaux de l’AEU®  Le prestataire doit ainsi répondre à un double objectif : concevoir un projet et assurer sa bonne intégration environnementale Cette approche s’applique généralement dans le cadre d’ études pré-opérationnelles, dans le cadre de la définition du projet urbain (plan de composition et programme)

Perspectives de développement : La formation de « relais locaux » assurée en 2008 : les 5 CAUEs, les 2 Agences d’Urbanisme, 1 PNR, 3 Pays, intercommunalités… L’édition d’une plaquette « AEU en LR » et de fiches opérations Travailler le plus en amont possible « au plus près du choix politique » et donc avec les communes ou leurs intercommunalités Poursuite du développement au niveau d’opérations d’aménagement (ZAC / Lotissement) Intégrer et tester la démarche à une démarche de planification (PLU) Développer et tester des AEU « intégrée » à la maîtrise d’oeuvre