L’impact des politiques gouvernementales sur la croissance et l’emploi Hannah Nielsen and Hans Lofgren (Banque mondiale)
Vue d’ensemble Introduction Le modèle MAMS Résultats préliminaires Conclusions
Introduction
Introduction Questions clés pour le Congo: Quel est l’impact des politiques de gouvernement sur l’économie, les finances publiques et l’emploi? Quelles politiques permettront d'atteindre les OMD? Quel est le cout des ces politiques? Quels sont les arbitrages entre les différents scenarios? Le modèle MAMS est un outil d’aide pour répondre a ces questions
Le modèle MAMS
MAMS Maquette pour la simulation des OMD Conçue par des chercheurs de la Banque mondiale Un modèle d’équilibre général calculable (EGC) Modélise l'offre de services d'éducation, de santé et d'infrastructure Analyse coût-efficacité et arbitrages divers Adaptée au contexte congolais Prend en compte les interactions entre OMD
Les modèles EGC en général Un outil d'aide à la décision Evaluation d'impact de politiques publiques Effets directs et indirects Captent les comportements des agents Résultats macro, sectoriels et par agent La dynamique Prendre en compte l'évolution démographique L'investissement public et privé L'évolution de la dette publique et extérieure L'évolution de la conjoncture internationale
Liens entre le module OMD et le reste de l'économie L'accroissement de l'offre de services publics concurrence le secteur privé L'impact du type de financement Extérieur : aide ou dette (à rembourser ultérieurement) Interne : impôts (effets sur le revenu des ménages) ou dette interne (concurrence l'investissement privé)
La structure du modèle Facteurs de production : capital public, privé et facteur travail Facteur travail : non qualifié, qualifié et très qualifié Croissance : croissance des facteurs et productivité Secteur public très désagrégé Basé sur matrice de comptabilité social (MCS) Complété par des informations supplémentaires (donnés sur les finances publiques, l’éducation, la population etc.)
Résultats préliminaires
Scénarios pour la période 2012-2025 Scénario de base [BASE] Augmentation des dépenses d’investissements des infrastructures Augmentation rapide concentré au début de la période (2013-2015) (frontloading) [INF-FL] Augmentation concentré à la fin de la période (2016-2022) (backloading) et l'amélioration simultanée de l'efficacité du gouvernement à des degrés divers [INF-BL] Amélioration de l’efficacité du gouvernement et augmentation des dépenses d’éducation et de santé [ES] d’éducation, de sante et des infrastructure [ES+INF] des infrastructures [INF] about USD 4 billion additional spending either between 2013 and 2015 or between 2016-2022
Scénario de base L’année de référence : 2009 Prend en compte les évolutions passées ainsi que les données disponibles et des prévisions pour 2010 et 2011, reflétant par exemple dépenses d'investissement augmentés Projections de croissance optimistes Baisse de la croissance du secteur pétrolier L’augmentation substantielle de la croissance non-pétrolière, notamment dans les services Réduction substantielle de la pauvreté et l'amélioration des indicateurs sociaux
Résultats – taux de croissance et de chômage
Résultats Frontloading par rapport à backloading avec plus d’efficacité
Résultats Compromis entre les dépenses sur le développement humain et les infrastructures
Résultats Les investissements d'infrastructure ont un impact positif sur la croissance, le chômage et les indicateurs sociaux Toutefois, le calendrier et l'efficacité de ces investissements est important L'efficacité gouvernementale accrue mène à des résultats significativement meilleurs dans tous les domaines Il ya un compromis entre l'investissement dans les infrastructures et le développement humain
Conclusions
Conclusions Le modèle MAMS est un outil très utile pour évaluer l’impact des différents politiques sur la croissance, l’emploi et les indicateurs sociaux. Le modèle est flexible est prend en compte les caractéristiques du pays. Les scénarios montrent les compromis entre les résultats dans les différents domaines.