1 La gestion de loffre et les négociations de lOMC : avant, pendant et après Demi-journée de réflexion Montréal, le 22 février 2006 Mario Hébert Économiste principal et 1 er responsable du développement durable

2 Plan 1.Introduction : Hong Kong en images 2.Avant Les principales forces en présence Une motion qui a fait toute la différence 3.Le pendant Craintes et soulagement 4.Laprès Bilan La suite des événements

3 1 )Introduction Hong Kong, cest très, très, très loin

4 Hong Kong : une vue aérienne 1 )Introduction

5 Hong Kong : larrivée

6 1 )Introduction Hong Kong : larrivée avant 2001

7 Hong Kong : en route vers lhôtel 1 )Introduction

8 Hong Kong « by night » 1 )Introduction

9 Hong Kong

10 1 )Introduction Hong Kong

11 1 )Introduction Hong Kong

12 Hong Kong : le centre des congrès 1 )Introduction

13 Avant : les forces en présence Pays du G-10 Bulgarie, Islande, Lichtenstein, Île Maurice, Norvège, Suisse, Taipei, Japon et Corée du Sud Le G-2 États-Unis et Union européenne Le G-20 Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Chine, Égypte, Philippines, Inde, Indonésie, Mexique, Afrique du Sud Les PED G-90 : Union africaine, pays ACP et moins avancés G-4 coton : Bénin, Burkina Faso, Chad et Mali G-33 : protection de lagriculture vivrière et paysanne + Le G-1

14 Les pays « influents » : États-Unis, Union européenne, Brésil, Chine et Inde + Canada, Japon, Australie Différents : « tables de discussion » Nouveau Quad : États-Unis, Union européenne, Brésil, Inde Fip (five interested parties) : Nouveau Quad + Australie Fip + amis : Fip + Argentine, Bénin, Canada, Chine, Corée du Sud, Japon, Indonésie, Malaisie, Suisse Avant : les forces en présence

15 Avant : la motion Le Parlement du Canada appuie la gestion de loffre Le 22 novembre, le Parlement du Canada a adopté à lunanimité la motion suivante : « …le gouvernement devrait mandater ses négociateurs pour quau terme du présent cycle de négociations, le Canada obtienne des résultats faisant en sorte que les secteurs sous gestion de loffre ne soient soumis à aucune réduction des tarifs hors contingents, ni à aucune augmentation des contingents tarifaires, afin que ces secteurs puissent continuer à procurer aux producteurs des revenus du marché justes et équitables ».

16 Ouverture de la Conférence ministérielle de lOMC : le magicien Pascal Lamy Pendant

17 Pascal Lamy dépose une première ébauche Dans la concurrence à lexportation : Une date est avancée pour lélimination de toutes les subventions : 2010 Dans laccès aux marchés : peu de nouveautés, à lexception dune petite phrase aux apparences anodines : « En ce qui concerne les produits sensibles, nous convenons que, plus lécart par rapport à la formule de réduction tarifaire sera important, plus laccroissement des contingents tarifaires sera important. » Pendant : craintes

18 Pascal Lamy dépose une seconde ébauche Les changements au texte sont : Dans la concurrence à lexportation : la date délimination est portée à 2013, mais les modalités restent à préciser. Dans laccès aux marchés : larticle 7 est modifié. « Nous reconnaissons quil est nécessaire de convenir dun traitement pour les produits sensibles, en tenant compte de tous les éléments en jeu. » Pendant : soulagement

19 Mon analyse de la performance canadienne Le bon timing Rôle dun gouvernement minoritaire et de la motion adoptée par la Chambre des communes Proximité de lélection fédérale Limplication des gouvernements provinciaux Forte présence et bonne préparation Ministres et fonctionnaires ont été capables déviter les déchirements, malgré les tensions palpables Après : bilan

20 Rien nest encore joué, mais on respire mieux Deux nouveaux échéanciers (trop) ambitieux : 30 avril 2006 : modalités dengagements (grands paramètres comme les formules, les coefficients, etc.) 31 juillet 2006 : projets dengagements (quantités, tarifs, etc.) Après : la suite

21 Le Canada et la gestion de loffre ne sont plus seuls : Les efforts des organisations agricoles portent fruits Il a été beaucoup question du droit des peuples à la souveraineté alimentaire Le Canada a démontré sa conviction à protéger la gestion de loffre et la Commission canadienne du blé Après : la suite Rien nest encore joué, mais on respire mieux

22 Mais lexpérience nous a démontré quil ne faut jamais baisser la garde… En route vers Genève, en y mettant tout (e) notre… Confiance Optimisme Enthousiasme Unité Réalisme Après : la suite

23 M e r c i