Lille – Grand Palais
Politiques sociales, cohésion sociale et territoires : quelles reconfigurations ? Table ronde Animation : Nicolas CLEMENT Directeur de lUniopss
Restructurations, concurrence, appels à projets, coopérations : quelles issues, quelle visée ? Scénarios présentés par le Conseil de prospective de lUniopss : Robert Lafore Professeur de droit public – IEP Bordeaux Johan Priou Directeur de lUriopss Centre
1) Eléments de diagnostic Lorganisation de laction sociale structurée selon 2 logiques : Articulation société civile (ascendant) + politiques publiques (descendant) Répartition verticale des attributions et partage horizontal des attributions entre Etat et collectivités locales
Des adaptations en continu Quelle lisibilité, quelle perspective générale ? Quelle analyse possible de limpact sur les modalités de régulation et de contrôle qui simposent aux associations ?
La structuration du système politico-administratif Décentralisation et déconcentration : quelle doctrine, quel sens général ? Complexité : une clarification prioritaire
Impact sur les associations Les innovations managériales comme symptômes et vecteurs des changements de conception de laction sociale Individualisation et territorialisation : lusager et son parcours Quel impact sur le modèle « égalitaire »?
2) Les scénarios Scénario 1 : rationalisation du social… pour plus defficience et dégalité au service de la population Aller jusquau bout de la recherche defficacité
Scénario 1 Principes en jeu : laction sociale : filet de sécurité la concurrence : vecteur démulation et damélioration acteurs non lucratifs : banalisés qualité : standard technique …
Scénario 2 : utilité sociale au service de la citoyenneté Conforter la protection sociale en mobilisant tous les acteurs pour des projets daction sociale valorisant sur les territoires lexpérimentation, linnovation, la coopération
Principes en jeu : laction sociale : enjeu sociétal la concurrence : raisonnée et relative à la construction de véritables projets territoriaux acteurs : pluriels conception de la qualité : un construit social fondé sur des rapports sociaux légitimité de la décision politico- administrative : arrimée au débat public Scénario 2
Quid ? … Les scénarios sont : non une modélisation pour prédire, mais un outil pour mettre en évidence les choix possibles, en termes de politiques et de pratiques.
Lille – Grand Palais