La carte politique, instrument de la solidarité urbaine ? L’intercommunalité à l’épreuve de la polarisation sociale de l’urbain L’ANALYSE STATISTIQUE Philippe Estèbe, Magali Talandier – rapport au PUCA

METHODOLOGIE EN TROIS TEMPS Les EPCI tendent-ils à regrouper des communes dont les profils sociaux sont hétérogènes? Les EPCI jouent-ils un rôle effectif de redistribution, via la TPU, des communes riches vers les communes pauvres?

Méthodologie pour la construction d’une échelle d’homogénéité communale Les huit variables (parmi une vingtaine de testée) qui singularisent les EPCI les uns des autres au sein d’une même aire urbaine sont les suivantes : La part des logements sociaux dans le parc de résidences principales en 1999 ; Le taux de pauvreté dans la population de moins de 65 ans en 200 ; Le taux de chômage en 1999 ; La part des 20-39 ans au sein de la population en 1999 ; La part des cadres dans la population en 1999 ; La part des retraités au sein de la population en 1999 ; La part des ouvriers en 1999 ; La variation de la population due au solde naturel entre 1990 et 1999 ;

RESULTATS – 1) REPERER L’HOMOGENEITE COMMUNALE (polarisation) Les stratégies des communes centres Hypergamie : 47,3% hypogamie. : 33,8% Homogamie : 20,3% Source : calculs de l’auteur

RESULTATS – 2) IDENTIFIER LES EPCI PROPICES A LA POLARISATION (EPCI – influence de la commune centre retirée) Typologie des EPCI Source : calculs de l’auteur

RESULTATS – 2) IDENTIFIER LES EPCI PROPICES A LA POLARISATION (EPCI – influence de la commune centre retirée) Homogamie des EPCI de type « riches, cadres »   Pas d’homog.* Homog. faible Homog. élevée Homog. très élevée Total Type 1 : "riches, cadres " 2.4 14.6 18.3 64.6 100 Type 2 : "peu typé ou classe moyenne" 27.4 22.6 25.8 24.2 Type 3 : "pauvres, jeunes, HLM" 42.9 27.6 20.4 9.2 Type 4 : "pauvres et retraités" 18.4 34.7 32.7 14.3 Type 5 :"retraités" 2.5 32.5 37.5 27.5 21.9 26.5 * en rouge = sur-représentativité significative d'après le test du Khi2 Source : calculs de l’auteur

RESULTATS – 2) IDENTIFIER LES EPCI PROPICES A LA POLARISATION (EPCI – influence de la commune centre retirée) Base de TP par hab. Base de TP par habitant (2002) Pas d’homog. Homog. faible Homog. élevée Homog. très élevée Total "riches, cadres. . ." 9 238€ 8 276€ 8 613€ 9 760€ 9 049€ "peu typés, classe moyenne" 12 015€ 12 830€ 11 616€ 12 343€ 12 182€ "pauvres, jeunes, HLM 11 633€ 17 102€ 14 636€ 21 945€ 15 159€ "pauvres et retraités" 6 347€ 6 357€ 7 666€ 6 590€ 6 740€ "retraités" 5 613€ 5 028€ 3 468€ 6 439€ 5 351€ 10 977€ 13 730€ 11 836€ 14 312€ 12 244€ Source : calculs de l’auteur