Količinske omejitve in postopki izdaje dovoljenj Ministrstvo za gospodarstvo Področje ekonomskih odnosov s tujino Sektor za trgovinsko politiko Uvoz tekstila v EU Količinske omejitve in postopki izdaje dovoljenj Mirjam Mencin Boris Eržen

Svetovna ureditev trgovine s tekstilom Trgovina s tekstilom med članicami WTO je urejena s Sporazumom o tekstilu in oblačilih (ATC) in je izvzeta iz splošnih pravil GATT. 1.1.2005 bo končana vključitev v pravila GATT. Ne bo več količinskih omejitev. Vse članice WTO bodo imele neomejen dostop na evropski trg tekstilnih izdelkov.

EU ureditev trgovine s tekstilom Trgovina s članicami WTO in državami z bilateralnimi sporazumi Uredbi 3030/93 (2344/02) in 3285/94 Trgovina z drugimi državami (avtonomni ukrepi) Uredbi 517/94 (2245/01 in 2878/00) in 3168/94 Posli pasivnega oplemenitenja Uredbe 3030/93, 517/94, 3036/94 in 3017/94

Trgovina s članicami WTO in državami z bilateralnimi sporazumi 1. DEL Trgovina s članicami WTO in državami z bilateralnimi sporazumi

Režimi uvoza po 3030/93 Obstaja PET režimov uvoza: izdelki iz priloge V – splošne količinske omejitve izdelki iz priloge III – sistem dvojne kontrole izdelki domače obrti iz priloge VI – sistem enojne kontrole posli pasivnega oplemenitenja – posebne količinske omejitve uvoz vseh ostalih izdelkov – statistično spremljanje

Splošne količinske omejitve Izvoznik zaprosi za izvozno dovoljenje v državi iz katere izvaža Uvoznik vloži zahtevek za izdajo uvoznega dovoljenja (priloži se izvozno dovoljenje) Količine se delijo na Komisiji po sistemu “prvi prispe, prvi dobi” Organ DČ v petih delovnih dneh izda uvozno dovoljenje, ki velja 6 mesecev in se ga da podaljšati dvakrat za 3 mesece

Sistem dvojne kontrole Izvoznik zaprosi za izvozno dovoljenje v državi iz katere izvaža Uvoznik vloži zahtevek za izdajo uvoznega dovoljenja (priloži se izvozno dovoljenje) Organ DČ avtomatsko v petih delovnih dneh izda uvozno dovoljenje, ki velja 6 mesecev in se ga da podaljšati dvakrat za 3 mesece

Sistem enojne kontrole Po tem režimu se uvažajo izdelki domače obrti če za strojno izdelane izdelke veljajo količinske omejitve. Na podlagi potrdila glede narave izdelkov organ DČ izda uvozno dovoljenje. Dovoljenje se izda avtomatsko v roku 5 del. dni. Ne velja za Brazilijo, Hongkong in Makao. Kitajska (do 15% omejitve za to kategorijo).

Statistično spremljanje uvoza Uvoz vseh ostalih izdelkov, ki so našteti v prilogi I, pa zanje ne velja nobeden od posebnih režimov, je prost količinskih omejitev in zanje ni potrebno nikakršno dovoljenje  Če Komisija s statističnim spremljanjem uvoza ugotovi, da je potrebno zavarovati trg, lahko za takšne izdelke uvede: količinske omejitve sistem nadzora zaščitne ukrepe posebne količinske omejitve za Kitajsko.

Trgovina z drugimi državami (avtonomni ukrepi) 2. DEL Trgovina z drugimi državami (avtonomni ukrepi)

Režimi uvoza po 517/94 Obstajajo ŠTIRJE režimi uvoza: določeni tekstilni izdelke s poreklom iz Srbije in Črne Gore ali S. Koreje - količinske omejitve določeni tekstilni izdelki s poreklom iz S. Koreje – omejitve po 25. členu (izdelki so našteti v prilogi V) določeni izdelki, za katere sicer veljajo omejitve, pa so pasivno oplemeniteni v Srbiji in Črni Gori, se uvažajo brez omejitev ostali izdelki - lahko se določijo nadzorni ali zaščitni ukrepi

Srbija in Črna gora

Severna Koreja

Letne količinske omejitve Uvoznik vloži zahtevek za izdajo uvoznega dovoljenja (izvoznega dovoljenja ni) Količine se delijo na Komisiji po sistemu “prvi prispe, prvi dobi” Organ DČ v petih delovnih dneh izda uvozno dovoljenje, ki velja 6 mesecev in se ga da podaljšati dvakrat za 3 mesece

Sprememba uvoznih pravil Sprememba uvoznih pravil se opravi na podlagi statističnega spremljanja DČ mesečno Komisiji pošiljajo podatke o uvoženih količinah izdelkov iz priloge I. Na podlagi teh podatkov komisija lahko sproži preiskavo glede vplivov liberalizacije na EU. Če je potrebno spremeni uvozna pravila za uvoz zadevnih izdelkov v Skupnost. Lahko uvede predhodni ali naknadni nadzor ali pa določi količinske omejitve.

Posli pasivnega oplemenitenja 3. DEL Posli pasivnega oplemenitenja

Režimi OPT Obstajajo ŠTIRJE režimi ponovnega uvoza izdelkov, oplemenitenih v tretjih državah: Izdelki iz priloge VII uredbe 3030/93. Izdelki, za katere se pri uvozu uporablja posebna količinska omejitev, sprejeta po 17. členu uredbe 3030/93. Izdelki iz priloge VI uredbe 517/94. Vsi ostali pridobljeni izdelki.

Izdelki iz priloge VII 3030/93

Izdelki iz priloge VI 517/94

Pogoji za uporabo OPT Uvoznik: Količina ponovno uvoženih izdelkov: fizična ali pravna oseba, ki mora biti registrirana v Skupnosti v Skupnosti mora proizvajati izdelke, ki so podobni pridobljenim izdelkom ali so na isti stopnji proizvodnje v lastni tovarni v Skupnosti mora izvajati glavne proizvodne procese Količina ponovno uvoženih izdelkov: uvoznik pridobljenih izdelkov mora upoštevati količino odobreno s strani pristojnega organa Blago, ki se izvaža na oplemenitenje: v prostem prometu v Skupnosti po poreklu iz Skupnosti Postopki oplemenitenja: oplemenitenje v tretji državi ne sme biti obsežnejše od omejitev

Količinske omejitve Skupne količinske omejitve za OPT so določene v prilogi VII k uredbi 3030/93: delijo se na podlagi prošenj upravičencev: po potrditvi količin s strani Komisije; najprej med pretekle upravičence; preostale po sistemu “prvi prispe, prvi dobi”; delitev mora zagotavljati ohranitev proizvodnje v Skupnosti.

Postopek izdaje dovoljenj Za izdajo predhodnega dovoljenja je potrebno vložiti prošnjo na predpisanem obrazcu (priloži se pogodba z izvajalcem) Organ DČ v 5 delovnih dneh izda predhodno dovoljenje V dovoljenju se določijo pogoji za izvedbo OPT: količino blaga, ki je namenjena za izvoz in količino izdelkov, ki bodo ponovno uvoženi, postopke za identifikacijo začasno izvoženega blaga v pridobljenih izdelkih, rok za ponovni uvoz, ki je odvisen od časa, potrebnega za izvedbo oplemenitenja.

Système Intégré de Gestion de Licences SIGL Système Intégré de Gestion de Licences

Namen in delovanje SIGL Informacijski sistem nadzora nad kvotami s področja tekstila in jekla. Izmenjava podatkov med EU in DČ. Javno dostopna baza podatkov: sigl.cec.eu.int

Trgovina z ostalimi izdelki DODATEK Trgovina z ostalimi izdelki

Ukrepi po 519/94 Predhodni nadzor kadar tako zahteva interes Skupnosti.Izdelki, se lahko uvozijo na podlagi nadzornega dokumenta, ki se izda: brezplačno v petih dneh, na obrazcu iz priloge IV, za katero koli količino, uvozniku v Skupnosti. Če se izdelek uvaža v Skupnost v tako izrazito povečanih količinah ali na tak način, da povzroča ali grozi, da bo povzročil resno škodo proizvajalcem enakih ali konkurenčnih proizvodov v Skupnosti: uvozno dovoljenje; lahko količinske omejitve; lahko samo regionalni zaščitni ukrepi.

Ukrepi glede Kitajske Trenutno so v veljavi količinske omejitve, za obutev, porcelan in keramiko s poreklom iz Kitajske (tar.št.: ex 6402, ex 6403, ex 6404, 6911, 6912), zaradi občutljivosti določenih industrijskih sektorjev v Skupnosti Počasi se povečujejo in bodo odpravljene z letom 2005. Delitev kvot po 520/94.

Zanimive povezave Internetna stran tekstilnega sektorja EU: http://trade-info.cec.eu.int/textiles/index.cfm SIGL – sistem za upravljanje uvoznih in izvoznih dovoljenj: http://sigl.cec.eu.int/ TARIC (skupna baza uvoznih ukrepov EU): http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=EN EURLEX (zakonodaja EU): http://europa.eu.int/eur-lex/en/search/search_lif.html WTO: http://www.wto.org/