الإطار المهني لهيئة التدريس العاملة بقطاع التعليم المدرسي الدورة العادية للمجلس الأعلى للتعليم 12-13-14 نونبر 2007 الإطار المهني لهيئة التدريس العاملة بقطاع التعليم المدرسي مديرية الـموارد البشرية وتكوين الاطر

مــحاور العرض أولا : معطيات إحصائية حول هيئة التدريس أولا : معطيات إحصائية حول هيئة التدريس ثانيا : تطور حاجيات القطاع من المدرسين ثالثا : مميزات النظام الأساسي لسنة 2003 رابعا: تطور الحياة المهنية للمدرسين

معطيات إحصائية حول المدرسين العاملين بمؤسسات التعليم العمومي

مجمل الأطر العاملة بقطاع التعليم المدرسي العدد الإطار 251533 هيئة التدريس 4268 أطر الدعم الإداري، التربوي و الاجتماعي 14008 الأطر المشتركة 536 أطر التسيير و المراقبة المالية و المادية 1851 أطر التوجيه و التخطيط التربوي 82 المحللون الإعلاميائيون 18 المهندسون المعماريون 316 الإعلاميون 2699 هيئة التأطير و المراقبة التربوية 16 الأطباء 347 التقنيون 275674 المجموع

توزيع أطر التدريس حسب الأسلاك العدد الفئات 146 987 أساتذة التعليم الابتدائي 63690 أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي 39076 أساتذة التعليم الثانوي التأهيلي 1780 الأساتذة العاملون بمراكز التكوين 251533 المجموع

نسب توزيع المدرسين حسب الأسلاك التعليمية

أعداد المدرسين الممارسين فعليا لمهام التدريس 251533 المجموع العام 15725 أطرهيئة التدريس المكلفون بمهام الإدارة التربوية 8100 أطر هيئة التدريس المكلفون بمهام إدارية 23825 مجموع أطر هيئة التدريس المزاولين لمهام إدارية 227708 العدد الصافي للمدرسين

توزيــع مدرسي التعليم الإبتدائــي حسب الجهات توزيــع مدرسي التعليم الإبتدائــي حسب الجهات 7.99 % 7.23 % 5.41 % 8.10 % 5.16 % 6.22 % 6.41 % 7.81 % 6.54 % 11.39 % 6.11 % 5.50 % 13.27 % 1.90 % 0.72 % 0.19 %

توزيع مدرسي التعليم الثانوي الإعدادي حسب الجهات 0.95 % 0.22 %

توزيع مدرسي التعليم الثانوي التأهيلي حسب الجهات 6.22 % 3.64 % 7.26 % 9.64 % 4.45 % 5.88 % 10.84 % 16.67 % 7.23 % 7.42 % 3.21 % 5.65 % 8.85 % 1.92 % 0.86 % 0.25 %

توزيع المدرسين حسب الجهات والأسلاك التعليمية

رسم بياني للفئات العمرية العاملة بالقطاع حسب السن

رسم بياني للفئات العمرية العاملة بالقطاع حسب الجـنـس

رسم بياني للفئات العمرية العاملة بالقطاع حسب الجنس

توزيع هيئة التدريس حسب سلالم الأجور

توزيع هيئة التدريس حسب سلالم الأجور ملحوظة : التوزيع لا يأخذ بعين الاعتبار اساتذة التعليم الابتدائي المدرجين في سلاليم الأجور 7 و8 (646) والأساتذة العاملين بمؤسسات التكوين (1780)

رسم بياني لتطور السلالم - أساتذة التعليم الثانوي التاهيلي (خ س) - أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي والابتدائي (س11)

نسب توزيع التلاميذ بالنسبة للمدرسين - التعليم الابتدائي : معدل 28 تلميذ لكل مدرس - التعليم الثانوي الإعدادي : معدل 24 تلميذ لكل مدرس - التعليم الثانوي التأهيلي : معدل 14 تلميذ لكل مدرس

نسبة إنجاز المدرسين لحصة أسبوعية كاملة السلك الابتدائي 0 ساعة أقل من 30ساعة 30ساعة فما فوق 2.61% 1.07% 96.32% السلك الثانوي الإعدادي 0 ساعة أقل من 18 ساعة 19-23 ساعة 24ساعة فما فوق 2.52% 32,62% 27;31% 37.54% السلك الثانوي التأهيلي 0 ساعة أقل من 16 ساعة 17-20 ساعة 21 ساعة فما فوق 1.73 % 33,43% 49,08% 15.76 %

تــطــور كــتــلــة الأجـــور 1998/1999 2001 2007 Enseignement scolaire (primaire+secondaire) Total Budget (*) 17 189 387 000 19 589 227 000 28 594 178 000 Masse salariale 14 801 890 000 16 800 688 000 25 232 608 000 % masse salariale 86% 88% Enseignement Supérieur 3 350 643 000 4 186 392 000 5 522 209 000 1 907 267 000 2 516 992 000 3 690 249 000 57% 60% 67% Total ( Ministère) 20 540 030 000 23 775 619 000 34 116 387 000 16 709 157 000 19 317 680 000 28 922 857 000 81% 85% (*): Investissement et Matériel dépenses + diverses+ Personnel

تــطــور كـــتــلـــة الأجـــــور Evolution de la masse salariale de l'Education Nationale 1998/1999 2001 2007 Total masse salariale   40 515 679 000 45 219 250 000 62 780 849 000 Enseignement scolaire Masse salariale 14 801 890 000 16 800 688 000 25 232 608 000 % 37% 40% Enseignement Supérieur 1 907 267 000 2 516 992 000 3 690 249 000 5% 6% Total (Ministère) 16 709 157 000 19 317 680 000 28 922 857 000 41% 43% 46%

تطور حاجيات القطاع من المدرسين

الحاجيات من أطر التدريس حسب الأسلاك (وضعية أكتوبر 2007)

الحاجيات من المدرسين للدخول المدرسي 2008-2007 الحاجيات من المدرسين للدخول المدرسي 2008-2007 لضمان دخول مدرسي عادي يحتاج قطاع التربية الوطنية إلى عدد إجمالي إضافي من المدرسين يناهز 3000 مدرسا كحد أدنى موزعين كالتالي: التعليم الابتدائي

التعليم الثانوي الإعدادي التعليم الثانوي التأهيلي الحاجيات من المدرسين للدخول المدرسي 2008-2007 التعليم الثانوي الإعدادي ملحوظة: الخصاص يهم مادتي الرياضيات (309-) و الاجتماعيات (264-) التعليم الثانوي التأهيلي ملحوظة: الخصاص يهم مواد الفلسفة (75-) و التربية الاسلامية (81-) و الفرنسية (67-)

توزيع الأكاديميات حسب الخصاص المسجل بالتعليم الابتدائي نننن 27

توزيع الأكاديميات حسب الخصاص المسجل بالتعليم الثانوي الإعدادي

توزيع الخصاص المسجل بالتعليم الثانوي الإعدادي حسب المواد

توزيع الأكاديميات حسب الخصاص المسجل بالتعليم الثانوي التأهيلي

توزيع الخصاص المسجل بالتعليم الثانوي التأهيلي حسب المواد

انعكاسات الخصاص من المدرسين على المنظومة التربوية انعكاسات سلبية على سير السنة الدراسية من جهة و على جودة الخدمات التربوية من جهة أخرى أدت إلى تفاقم بعض الظواهر مثل: - ارتفاع أعداد الأقسام المكتظة؛ - ارتفاع أعداد الأقسام ذات المستويات المتعددة؛ - عدم توسيع دائرة الاستفادة من مواد التفتح (المواد الغير معممة)؛ - عدم التمكن من تخصيص الأطر اللازمة لإنجاز بعض المشاريع التربوية المجددة؛ - تقليص الحصة الدراسية الأسبوعية لبعض المواد خصوصا بالإعدادي؛ - عدم التمكن من توسيع تدريس الأمازيغية . - اللجوء إلى التوظيف المباشر مع ما يصاحبه من نقص في التكوين

المناصب المالية المحدثة المناصب المالية المحذوفة أعداد الإحداثات من المناصب المالية وأعداد المناصب المحذوفة ما بين 2000 و2007 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 السنوات 3500 6850 9450 9000 المناصب المالية المحدثة 2822 15461 3473 3357 3625 3126 2329 1671 المناصب المالية المحذوفة 678 11961- 27 143 125- 3724 7121 7329 الفرق ملحوظة : المناصب المالية المحذوفة برسم سنة 2006 تتضمن المناصب الخاصة بعملية المغادرة الطوعية المناصب المخصصة للقطاع برسم سنة 2008 : 5300 منصب

مواكبة غير متلائمة مع حاجيات توسع النظام التربوي إكراهات إحداث مناصب شغل جديدة بالقطاع خلال فترة 1996 إلى 2006 ، بلغ متوسط عدد مناصب الشغل المحدثة 6054 منصبا في السنة لكنه تقلص إلى متوسط 130 5 منصبا في السنة خلال فترة 2001 إلى 2006 مقابل 200 7 خلال فترة 1996-2000. تراجعت مناصب الشغل المحدثة بنسبة 4,7% في المتوسط السنوي خلال فترة 1996 إلى 2006 وبنسبة 10% خلال فترة 2000 إلى 2006 ؛ ارتفاع المناصب المحذوفة الخاصة بالموظفين المحالين على التقاعد بنسبة سنوية متوسطة تبلغ 8,4% خلال فترة 1996-2006 (متوسط 600 2 منصب محذوف سنويا). مواكبة غير متلائمة مع حاجيات توسع النظام التربوي

التطور المرتقب لأعداد المتقاعدين ما بين 2008 و2020 التطور المرتقب لأعداد المتقاعدين ما بين 2008 و2020 العدد المرتقب للمتقاعدين السنة 9247 2015 11099 2016 12553 2017 13536 2018 13700 2019 13343 2020 106821 المجموع العدد المرتقب للمتقاعدين السنة 2510 2008 2677 2009 3664 2010 3926 2011 5752 2012 6740 2013 8074 2014

تطور أعداد المتقاعدين مابين سنتي 2008 و2020

توقعات تطور الحاجيات من المدرسين المجموع الثانوي التـأهيلي الثانوي الإعدادي الابتدائي السنة 8 011 1 722 4 929 1 360 2006-2007 13 008 3 557 6 679 2 772 2007-2008 15 263 5 733 6 842 2 688 2008-2009 15 233 7 089 7 794 350 2009-2010 12 342 8 561 3 129 652 2010-2011 12 483 9 089 3 094 300 2011-2012 10 622 8 091 2 281 250 2012-2013 8 768 6 114 2 368 286 2013-2014 7 735 5 177 1 414 1 144 2014-2015 7 340 4 186 1 566 1 588 2015-2016 8 213 3 777 1 231 3 205 2016-2017 8 479 2 746 1 009 4 724 2017-2018 29

الحاجيات من المدرسين تدل توقعات الحاجيات من المدرسين خلا ل فترة 2007-2018 إلى : 610 1 مدرسا إضافيا في المتوسط السنوي بالنسبة للتعليم الابتدائي ؛ 530 3 مدرسا إضافيا في المتوسط السنوي بالنسبة للثانوي الإعدادي؛ 460 5 مدرسا إضافيا في المتوسط السنوي بالنسبة للثانوي التأهيلي. حاجيات تتأثر مستوياتها حسب مراحل حجم تدفقات التلاميذ بالسلك التعليمي المعني وحسب حجم المدرسين الممارسين المحالين على التقاعد مراحل حرجة

مميزات النظام الأساسي الصادر سنة 2003

النظام الأساسي الخاص بالأطر العاملة بالقطاع تخضع أطر هيئة التدريس فيما يخص سيرورتها المهنية والتعويضات الممنوحة لها للمقتضيات القانونية التالية : - المرسوم رقم 2.02.854 الصادر في 10 فبراير 2003 بمثابة النظام الأساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية؛ - المرسوم رقم 2.02.855 الصادر في 10 فبراير 2003 بشأن تحديد نظام التعويضات المخولة للموظفين الخاضعين للنظام الأساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية. - صدر أول نظام أساسي خاص بهيئة التدريس في 2 فبراير 1967وصدر معه في 3 مارس 1967 نظام أساسي خاص بالأطر الإدارية العاملة بالقطاع - سنة 1985 صدر نظام أساسي خاص بموظفي القطاع واستمر العمل به 12 سنة قبل أن يصدر نظام 2003 الجاري به العمل اليوم

مكتسبات النظام الأساسي لسنة 2003 1- إقرار وتعميم الترقية بالإمتحان المهني 2- تغيير نظام الترقية بالكوطا: من نظام حصيص يعتمد على المناصب المالية المقيدة في الميزانية إلى نظام حصيص ديناميكي يعتمد على قاعدة المستوفين لشروط الترقي 3- اعتماد نسب قارة للترقي بالإمتحان المهني(11بالمائة) وبالإختيار(11بالمائة) و 22بالمائة للترقية بالإختيار للدرجة الممتازة 4- فتح باب الترقي إلى السلم 11 لمجموعة من الفئات وعلى رأسها المعلمين الذين يشكلون 60بالمائة من مجموع هيئة التدريس 5- وضع السلالم الدنيا في طور الإنقراض خصوصا 7 و 8 بالنسبة للمعلمين مع تحديد آجال لذلك(2008)

مكتسبات النظام الأساسي لسنة 2003 6 - إقرار السلم 9 كدرجة للتوظيف مع ربط التوظيف بالتكوين واشتراط المباراة كقناة أساسية لتوظيف هيئة التدريس (حذف التوظيف المباشر) 7 - إقرار مبدأ السنوات الجزافية الممنوحة لهيئة التدريس من أجل تسريع الترقية في الدرجة (اتفاق 14 دجنبر 2005 لترقية أساتذة الإعدادي نموذجا) 8 - توحيد الشروط النظامية للترقي (6 سنوات لاجتياز الإمتحان المهني و10 سنوات للتسجيل في لوائح الترقية بالإختيار) 9 - الرفع من التعويضات النظامية وإحداث تعويضات تكميلية 10- إحداث رتب جديدة وتوحيد السيرورة المهنية للأطر التعليمية 11- ملاءمة المهام بالإطار ( المادة 109)

أهم التعديلات التي عرفها النظام الأساسي منذ صدوره سنة 2003 تم إدخال تعديلات على هذا النظام ابتداء من السنة الأولى من صدوره وذلك نتيجة الحوار الإجتماعي: التعديل الأول: المرسوم رقم 02.04.78 بتاريخ 4 ماي 2004 - ترسيم المتدربين ابتداء من تاريخ حصولهم على شهادة الكفاءة التربوية بعد قضاء سنة واحدة على الأقل كمتدربين - إحداث إطار مفتش الإعدادي - تعديلات همت فئات أخرى(المفتشين-أطر الإقتصاد ...) التعديل الثاني: المرسوم رقم 02.05.176 بتاريخ 3 غشت 2005 - صحح خللا كان واردا بنظام 2003 الذي لم ينص على السلالم بل اقتصر بالإشارة إلى الدرجات . وقد لعب هذا التعديل دورا كبيرا في تسوية الوضعيات الإدارية للمترقين بالإختيار أو بالإمتحان المهني - التعديل الثالث:المرسوم رقم 02.06.171 بتاريخ 28 غشت 2006 تجسيد اتفاق 14 دجنبر 2005 حول ترقية أساتذة الإعدادي ملحوظة : نشتغل حاليا على إدخال تعديلات جديدة بتوافق مع الفرقاء الإجتماعيين

تطور الحياة المهنية للمدرسين

افاق الحياة المهنية للمدرس تفتح في وجه المدرس عدة أبواب لتطوير مساره المهني واكتساب تجارب جديدة في الميدان التربوي ونذكر على الخصوص: 1. ولوج مراكز التكوين بمختلف مجالاتها : - المدارس العليا للأساتذة بما فيها شعبة التبريز - مركز تكوين المفتشين التربويين - مركز التوجيه والتخطيط التربوي - المدرسة الوطنية للإدارة 2 . الترشيح لمزاولة مهام الإدارة التربوية 3 . الترشيح لمناصب المسؤولية بالإدارة المركزية أو الجهوية أو الإقليمية 4 . متابعة الدراسات الجامعية والترقي بواسطة الشهادة الجامعية 5. الترقي إلى درجات أعلى بواسطة الإمتحان المهني أوبالإختيار

الترقية بالاختيار 13680 573 3907 5004 5993 7163 18160 الأسلاك السنوات المجموع 2003 2004 2005 التعليم الابتدائي 3817 4330 5533 13680 التعليم الثانوي الإعدادي 146 224 203 573 التعليم الثانوي التأهيلي 1041 1439 1427 3907 5004 5993 7163 18160

الترقية عن طريق الامتحان المهني الأسلاك السنوات المجموع 2003 2004 2005 2006 التعليم الابتدائي 4911 6144 7255 9385 27695 التعليم الثانوي الإعدادي 1993 2296 2642 2712 9643 التعليم الثانوي التأهيلي 536 639 576 666 2417 7440 9079 10473 12763 39755

الترقية عن طريق الشهادات الجامعية الأسلاك السنوات المجموع 2003 2004 2005 2006 التعليم الابتدائي 528 652 1213 1651 4044 التعليم الثانوي الإعدادي 1977 1271 2720 4518 10486 التعليم الثانوي التأهيلي 166 80 230 162 638 2671 4163 6331 15168

143214 المجموع العام 54758 مجموع المترقين 25379 مجموع المترقين الارتقاء بالأوضاع المادية لموظفي قطاع التربية الوطنية تفعيل اتفاق 28 يناير 2004 وإنجاز الترقيات بالاختيار وبالشهادات الجامعية برسم سنوات 2000، 2001 و2002 54758 مجموع المترقين الترقيات بالاختيار برسم سنوات 2003، 2004، 2005 و2006 في إطار النظام الاساسي الجديد 25379 مجموع المترقين تفعيل اتفاق 14 دجنبر 2005 الخاص بترقية أساتذة التعليم الثانوي الاعدادي إلى الدرجة الاولى مجموع المترقين 8154 الترقيات بالشهادات الجامعية برسم سنوات 2003، 2004، 2005 و2006 في إطار النظام الاساسي الجديد مجموع المترقين 15168 الترقيات بالامتحانات المهنية برسم سنوات 2003، 2004، 2005 و2006 في إطار النظام الاساسي الجديد مجموع المترقين 39755 المجموع العام 143214 ويشكل هذا العدد ما يناهز 55% من مجموع موظفي هذا القطاع

خــاتــــمــــة تفويض اختصاصات أوسع للأكاديميات تطوير مجالات تدبير الموارد البشرية العاملة بقطاع التعليم المدرسي بصفة عامة وهيئة التدريس بصفة خاصة رهين بمدى التطور الحاصل في المجالات التالية: 1- اللامركزية : إقرار التدبير اللاممركز للموارد البشرية عن طريق تفويض اختصاصات أوسع للأكاديميات 2. الحركية : إعادة النظر في معايير الحركات الإنتقالية 3. التكوين : الأساسي / المستمر/ الذاتي/ التأطير التربوي 4. التقويم : تقويم أداء المدرسين وتحفيز المبدعين منهم 5. الإستشراف: وضع إستراتيجية للتدبير الإستشرافي وتحديد مقومات مدرسة الغد ومواصفات مدرس الغد 6. التواصل: تطوير آليات التواصل مع العاملين بالقطاع وكسب ثقة المدرسين وانخراطهم في مختلف أوراش الإصلاح

شـــــــــــــكـــــــــرا عـــلــى اهــــــتـــمــــــــامـــكــــــم وتــتــــبــــعــــكـــــــم لـــهـــــذا الــــعــــرض مـــحـــــمــــد ولــــــد دادة (مدير الموارد البشرية وتكوين الأطر) mohammedoulddada@men.gov.ma www.men.gov.ma/grh