Maître Guillaume MERLAND Avocat au Barreau de Montpellier Le couple maire/président et son DGS Clé de voute de l’efficacité de l’action publique locale Conférence CDG 30 – Rodilhan 13 avril 2018 Maître Guillaume MERLAND MB AVOCATS Avocat au Barreau de Montpellier 8 rue Eugène Lisbonne 34000 Montpellier

PLAN Un couple maire/DGS fragilisé par ses différences Un couple maire/DGS préservé par sa complémentarité

I. Un couple maire/DGS fragilisé par ses différences A. Des différences liées à des légitimités distinctes B. Des différences nuancées par la perméabilité des frontières entre le maire et le DGS C. Des différences alimentées par l’intervention d’autres acteurs

A. Des différences liées à des légitimités distinctes 1. La légitimité politique du maire – une légitimité donnée 2. La légitimité administrative du DGS – une légitimité construite

La légitimité politique du maire – une légitimité donnée Une légitimité liée à l’Histoire Une légitimité liée au suffrage universel Une légitimité liée à la fonction entrepreneuriale du maire

La légitimité administrative du DGS – une légitimité construite Une légitimité liée à l’expertise Une légitimité liée au positionnement du DGS

B. Des différences nuancées par la perméabilité des frontières entre le maire et le DGS 1. Le rôle politique des DGS 2. L’évolution managériale des maires

Des différences alimentées par l’intervention d’autres acteurs L’intervention des élus L’intervention du directeur de cabinet L’intervention des autres agents

Un couple maire/DGS préservé par sa complémentarité A. Une complémentarité motivée par des objectifs communs - Mettre en œuvre les orientations politiques du maire - Satisfaire les besoins et attentes des administrés - Assurer une bonne gestion (administrative et financière) de la collectivité - Maîtriser le risque juridique

Un couple maire/DGS préservé par sa complémentarité B. Une complémentarité mise en œuvre par des éléments clés Confiance réciproque Compétences partagées Respect mutuel

Conclusion En cas d’incompatibilité entre le maire et le DGS ? Pour un statut spécifique aux DGS ?

MERCI DE VOTRE ATTENTION Maître Guillaume MERLAND MB AVOCATS Avocat au Barreau de Montpellier 8 rue Eugène Lisbonne 34000 Montpellier