Nations Unies et Humanitaires Etat des lieux

Du global au national Un cadre posé par les NU 1- Le Programme de développement durable des Nations-Unies, dit «Agenda 2030». En vigueur depuis le 1° janv 2016 2- «L’agenda pour l’humanité » et le Sommet Humanitaire mondial. Fév et oct 2016 3- Le Plan Stratégique pour le Développement d’Haïti - 2012 / 2030 (PSDH) 4- Le UNDAF ou CDD Haïti - 2017 / 2021

Haïti - un contexte particulier Une mission des UN sous Chapitre VII de la Charte des Nations-Unies Art. 39 de la Charte des Nations Unies – «Le Conseil de sécurité constate l'existence d'une menace contre la paix, d'une rupture de la paix ou d'un acte d'agression et fait des recommandations ou décide quelles mesures seront prises …. pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales » MINUJUSTH - Résolution 2350 et 2410 du Conseil de sécurité. Un mandat en 4 volets Appuyer les autorités nationales dans le développement et la professionnalisation de la Police Nationale d’Haïti Renforcer les institutions de l'état de droit, y compris les secteurs de la justice et des services correctionnels Promouvoir la promotion et la protection des droits de l'homme, y compris les questions d’égalité et d’équité de genre Contribuer par les bons offices au dialogue politique

Un dispositif intégré Une Mission et 22 Agences/Fonds Poste vacant. Mamadou Diallo (DSRSG) ff Equipe de coordination qui assure la liaison entre les Agences et la Mission SRSG Bureau intégré DSRSG/HC/RC DSRSG Mamadou Diallo RC (Coord. Résident) RC/HC (Coord. Humanitaire) MINUJUSTH Police, Justice, Affaires pénitencières, DH, Elections etc.. M. Diallo DSRSG/SRSG ff/HC M.Diallo DSRSG/SRSG ff/HC/RC UNCT Equipe UN Pays SRSG – Représentant Spécial du SG - Chef de la mission des NU dans le pays. Interlocuteur privilégié du Chef de GOV pour la mise en œuvre du mandat de la mission. Il dirige la Mission et coordonne la stratégie globale des UN dans le pays. RC – Idem SRSG quand il n’y a pas de Mission du Département des Opérations de Maintien de la Paix (DPKO). Fonction généralement occupée par le Représentant Résident du PNUD. HC – Coordonnateur Humanitaire. Coordonne la stratégie humanitaire. HCT Equipe Humanitaire Pays UNICEF PAM IOM OMS PNUD Autres… OCHA Les partenaires de mise en œuvre ONGI et ONGN / Ministères / OCC

Le CDD Haïti- Une approche intégrée Les 17 ODD Un «humanitaire» intégré

Dans cette approche UN « L’Humanitaire » est conçu comme un outil intégré au service d’une politique globale Cet outil contribue au maintien et à la consolidation de la paix (MINUJUSTH sous Chapitre VII) Il se substitue, le cas échéant, aux programmes / approches de développement durant les périodes de crise Et s’inscrit dans le « Nexus » Humanitaire – Développement. Articulation entre l’action d’urgence («humanitaire», stabilisation) et les instruments du temps long. Cf. Agenda for Humanity -New Way of Working et Sommet Humanitaire Mondial.

Le CDD Haïti et «l’Humanitaire» Le CDD appréhende la réponse « humanitaire » comme « une thématique transversale qui est intégrée dans les interventions clefs relatives aux différents effets attendus. » Un narratif questionnable - Le CDD fait de multiples références à l’humanitaire (terme employé à 50 reprises) Les plus fréquentes sont « Crises humanitaires, contexte humanitaire, besoins humanitaires, situation humanitaire, coordination humanitaire, réponse humanitaire..» Le CDD confond les concepts d’aide (actions qui visent à secourir) et d’humanitaire (principes qui guide les actions de secours –Neutralité, Impartialité, Humanité, Indépendance)

Pour en savoir plus La présentation complète sur Le UNDAF / Cadre de Développement Durable Le HRP / Plan de réponse humanitaire L’architecture des UN en Haïti