ACTION HUMANITAIRE Dr MALANHOUA Kouassi Aimé

Constitution des groupes

Test sur la question humanitaire 20 MN 1-Qu’est-ce que l’action humanitaire? 2-Citez 4 acteurs humanitaires. 3-Qu’est ce que le Droit International Humanitaire? 4-Définition de l’éthique humanitaire.

Bibliographie sélective 1-Philippe RYFMAN, Une histoire de l’humanitaire, Paris, Découverte, Emile COCK, Le dispositif humanitaire. Géopolitique de la générosité, Paris, Harmattan, Erid David, Code de droit international humanitaire, Bruxelles, Bruylant, Henry DUNANT, Un souvenir de Solférino, Genève, CICR, 1990.

Correction du test 20 mn

Evaluation des attentes 20 mn

OBJECTIFS DU COURS (IN SITU) (A déterminer avec les participants)

I-Du concept d’action humanitaire A- La notion d’humanitaire L’altruisme Notions voisines Charité Solidarité, entraide (mutualité)

Définition selon l’UNICEF « Une crise humanitaire dans un pays, une région ou une société dans laquelle on constate un effondrement substantiel ou total de l’autorité à la suite d’un conflit interne ou externe, et qui demande une réaction internationale dépassant le mandat ou la capacité d’un seul organisme. Dans les urgences complexes, les femmes et les enfants peuvent également avoir besoin de protection juridique et physique pour qu’il ne leur soit pas fait de tort et que leur accès à l’aide humanitaire puisse être garanti » (Glossaire du Programme, Policies and Procedures Manual)

L’UNICEF définit ainsi une situation d’urgence : « … Une situation qui menace la vie et le bien-être d’un grand nombre de personnes et qui nécessite la prise de mesures extraordinaires pour assurer leur survie, leurs soins et leur protection. Les urgences peuvent être créées par des catastrophes naturelles ou technologiques, des épidémies ou des conflits. »

CARACTÉRISTIQUES DES SITUATIONS D'URGENCE COMPLEXES Interruption de l'infrastructure et du système économique Violation flagrante des droits humains et déplacements massifs Manque d'autorité et de sécurité Accès humanitaire Multi causalitéIntervention multisectorielle Conflit prolongé et étendu 7 Basées sur des conflits civils UNICEF

B- Du fondement de l’action humanitaire 1-Du fondement religieux de l’humanitaire L’Eglise et la charité L’Islam et la charité

2-Du fondement philosophique de l’humanitaire L’impératif catégorique de Kant La recherche du bien par Aristote

C-Des modalités d’action de l’humanitaire Protection, assistance, aide humanitaire, mobilisation sociale, plaidoyer…

DÉFINITION DE L’UNICEF DE LA PROTECTION DE L’ENFANT Toutes les activités visant à garantir la protection des enfants contre la violence, l'exploitation, les abus et la négligence La violation du droit de l'enfant à la protection est une violation de ses droits humains et un obstacle sérieux à sa survie et à son développement physique et mental Toutes les activités visant à garantir le respect et l’accomplissement des droits humains, conformément aux droits humains internationaux et au droit humanitaire Toutes les activités doivent être réalisées selon les principes humanitaires universellement acceptés 14 DÉFINITION DE L’IASC (Le Comité permanent inter organisations) DE LA PROTECTION UNICEF

II-Au cœur des premières actions humanitaires A-L’Anti-Slavery Society et l’abolition de l’esclavage

B-Florence Nightingale, l’infirmière altruiste En groupe. 5 mn Quelle a été l’action humanitaire de l’infirmière? P. 16 Philippe RYFMAN

C-Henry Dunant et le CICR De la Bataille de Solferino aux 4 Conventions de Genève

Henry DUNANT

Bataille de Solferino (1859)

Comité international de secours aux militaires blessés ou Comité des Cinq  Comité international de la Croix- Rouge (CICR) depuis 1880

Croix-Rouge Croissant-Rouge (1929)

Croix-Rouge Croissant-Rouge (1929) Lion-et-Soleil-Rouge (1929 à 1980).

Cristal-Rouge Emblème humanitaire additionnel non confessionnel, composé « d ’ un cadre rouge, ayant la forme d ’ un carré posé sur la pointe, sur fond blanc ».

Protocole III aux Conventions de Genève, adopté le 8 décembre 2005 et entré en vigueur le 14 janvier Etats parties au 28 février 2015 (26 Etats signataires)

Des principes humanitaires Exercice en groupe: Quels sont les principes humanitaires? Sont-ils universels? 20 mn

D-Les french Doctors et la révolution humanitaire - Les French Doctors et le sans-frontiérisme -La remise en question des principes humanitaires (Guerre du Biafra ou l’africanisation de Solférino) La fin du silence et de la neutralité: le conflit du Biafra (1969) et la création de MSF Rupture de la tradition du CICR ( neutralité ).

III-Les acteurs humanitaires A- ONGs et ONG vs ONG et OSC Travail en groupe 1-Qu’est ce qu’une ONG? 10 mn

2-Distinction ONGs/ ONG Théorie de l’affectio associationnis 3-OSC/ONG

B-L’humanitaire du Système des Nations Unies 1-La notion d’Organisation Internationale (OI) 2-Le dispositif humanitaire 3-La coordination humanitaire OCHA

C-L’humanitaire d’autres OI ECHO et la Commission Européenne Procédures de l’Union Européenne UA

D-L’humanitaire d’État : cas de la RCI CSAH

IV-DIH, cadre normatif principal de l’action humanitaire

Droit international humanitaire = Droit applicable dans les conflits armés qui tend :  à assurer le respect de la personne humaine en intégrant les exigences militaires  à atténuer la rigueur des hostilités

Droit international humanitaire = Droit de la guerre = Droit des conflits armés = Jus in bello

Droit international humanitaire = Processus de réglementation de l’usage de la force qui s’est développé depuis les origines de l’humanité = Condition de la survie de l’humanité

Cf. le récit épique indien Mahabharata (environ 400 av. J.-C.) + les lois de Manou  interdiction de tuer un ennemi qui s’est rendu,  prohibition du recours à certains moyens de guerre tels que les flèches empoisonnées ou enflammées  protection des biens ennemis et des prisonniers de guerre

Les premières règles ont été religieuses (Ancien testament et Coran) - Interdiction de tuer les femmes et les enfants - Interdiction de combler (boucher) les puits - Interdiction de détruire les vergers

STOP Le cours amorce un nouveau virage… Pourquoi ? Quel est l’intérêt du DIH pour votre profil?

Protection des individus en situation de conflit armé = 3 corps de normes  le droit international humanitaire  le droit international des droits de l’homme  le droit des réfugiés

Finalité commune  assurer la protection de la vie, de la santé et de la dignité des personnes

Fondement commun  le respect de la dignité humaine. Principe d’humanité.

Le droit international humanitaire s’applique exclusivement en situation de conflit armé, que ce conflit soit international ou non international. Le DIH ne s’applique donc pas en situation de paix, ni même dans un contexte de tensions internes ou de troubles intérieurs.

Le droit international des droits l’homme s’applique en toute circonstance  en situation de guerre comme de paix  principale différence avec le DIH

Combinaison de principales conventions de protection des droits de l’homme  4 droits élémentaires et intangibles de la personne =  le droit à la vie  le droit de n’être pas soumis à la torture ni à des peines ou traitements inhumains et dégradants  le droit de n’être tenu ni en esclavage ni en servitude  le droit à la légalité des délits et des peines

V- L’humanitaire en révolution A- La transition humanitaire

B-L’éthique humanitaire