Évaluation de l’efficacité des mesures pour l’emploi Mireille ZANARDELLI Jacques BROSIUS

Les mesures évaluées  Stage d’insertion en entreprise (SIE)  Contrat d’auxiliaires temporaires privé (CAT PR)  Contrat d’auxiliaires temporaires public (CAT PU)  Stage de réinsertion professionnelle (SRP)   Pool des assistants  Mises au Travail  Mesures spéciales  Formations CNFPC  Formations ADEM  Données IGSS – ADEM Période : janvier 2001 – février 2004

 Indicateurs de qualité de l’insertion Quels indicateurs d’efficacité ?  Indicateur d’insertion Les mesures en faveur de l’emploi permettent-elles d’augmenter les chances de trouver un emploi ?  Indicateurs de qualité de l’insertion Récurrence du chômage Pour ceux qui se sont insérés, les mesures permettent-elles de réduire le risque de retour au chômage ? Salaire Les emplois auxquels accèdent les individus ayant bénéficié d’une mesure sont-ils autant, moins ou plus rémunérateurs que les autres ?

 Indicateurs de la qualité d’insertion : Évaluation – premier indicateur  Indicateur d’insertion  Indicateurs de la qualité d’insertion : Récurrence du chômage Salaire

Indicateur d’insertion Deux indicateurs :  Indicateur d’insertion rapide : insertion dans les 6 mois qui suivent la sortie de la mesure  Indicateur d’insertion à long terme : insertion dans les 18 mois qui suivent la sortie de la mesure

Indicateur d’insertion CAT Privé 6 mois Insertion observée 73%

Indicateur d’insertion CAT Privé 6 mois Insertion observée 73% Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57%

Indicateur d’insertion CAT Privé 6 mois Insertion observée 73% Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57% Écart + 16 pts

Indicateur d’insertion CAT Privé 6 mois 18 mois Insertion observée 73% 79% Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57% 71% Écart + 16 pts + 8 pts

Indicateur d’insertion-Bilan Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18 Mises au travail +22 ++ +10 Stage insertion (SIE) +21 CAT - privé +16 +8 1

Indicateur d’insertion-Bilan Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18 Mises au travail +22 ++ +10 Stage insertion (SIE) +21 CAT - privé +16 +8 Pool des assistants +9 +11 Formations ADEM + +5 +6 1 2

Indicateur d’insertion - Bilan Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18 Mises au travail +22 ++ +10 Stage insertion (SIE) +21 CAT - privé +16 +8 Pool des assistants +9 +11 Formations ADEM + +5 +6 Mesures spéciales +7 = -2 CAT - public +3 -1 1 2 3

Indicateur d’insertion - Bilan Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18 Mises au travail +22 ++ +10 Stage insertion (SIE) +21 CAT - privé +16 +8 Pool des assistants +9 +11 Formations ADEM + +5 +6 Mesures spéciales +7 = -2 CAT - public +3 -1 Formations CNFPC +1 1 2 3 4

Fin de la mesure et pas d’embauche dans l’entreprise-partenaire Mesures avec stage : distinction selon embauche ou non dans l’entreprise-partenaire CAT privé Embauche dans l’entreprise- partenaire Fin de la mesure et pas d’embauche dans l’entreprise-partenaire 100% (observé) 61% (observé) contre 73% (estimé) contre 71% (estimé) Effet très positif Effet négatif

Indicateur d’insertion - bilan Effet total Embauche dans l’entreprise- partenaire Fin de la mesure et pas d’embauche dans l’entreprise- partenaire CAT - privé ++ + - Stage réinsertion (SRP) ++++ CAT - public = Stage insertion (SIE) +++ 34% SIE 78% CATPU 61% CATPR 49% SRP Pas d’embauche dans l’entreprise- partenaire

Évaluation – deuxième indicateur  Indicateur d’insertion  Indicateurs de qualité de l’insertion Récurrence du chômage Salaire

Indicateur de récurrence Trois conclusions :  Les mesures sont plutôt neutres par rapport au risque de retour au chômage…  …SAUF pour les mesures avec stage quand il y a embauche dans l’entreprise-partenaire  …SAUF pour les mises au travail (+15 points)

 Indicateurs de la qualité d’insertion : Évaluation – troisième indicateur  Indicateur d’insertion  Indicateurs de la qualité d’insertion : Récurrence du chômage Salaire

Évaluation en termes de qualité d’insertion Évaluation en termes de qualité d’insertion (indicateur = salaire horaire) salaire observé > salaire estimé salaire observé < salaire estimé salaire observé = salaire estimé ≈ 25% ≈ 35% ≈ 40% « Bonus » grâce à la mesure Ni bonus ni stigmatisation Stigmatisation

Évaluation en termes de qualité d’insertion Évaluation en termes de qualité d’insertion (indicateur = salaire horaire) Part des bénéficiaires d’une mesure pour lesquels « salaire observé < salaire estimé » CAT privé 31% SRP 40% CAT public 45% SIE 54% 19% 20% 35% 18% Champ : bénéficiaires d’une mesure ayant trouvé un emploi ailleurs que dans l’entreprise-partenaire Champ : bénéficiaires de mesures ayant trouvé un emploi

Bilan sur les effets de stigmatisation Stigmatisation « insertion » Stigmatisation « salaire » SIE NON ++ CAT privé + SRP CAT public

CONCLUSIONS Les mesures avec stage  très efficaces pour trouver un emploi à des personnes que le marché n’aurait pas absorbées  quand il n’y a pas embauche, peu efficaces pour améliorer l’employabilité des bénéficiaires

Évaluation de l’efficacité des mesures pour l’emploi