1 Vieillissement démographique et dette publique du Québec Présentation à l'ASDEQ 16 mai 2003 Par : Stéphane Girard

2 1-Constats sur l'endettement du Québec 2- Simulations A)Projection des revenus et dépenses du gouvernement B)Scénarios de réduction de l'endettement 3-Conclusions Plan de la présentation

3 1 1 Constats sur l'endettement du Québec

4 Dette du gouvernement du Québec au 31 mars 2003 DETTE REPRÉSENTANT LES DÉFICITS CUMULÉS84,3 Immobilisations9,8 DETTE NETTE94,1 Avoirs financiers nets14,6 DETTE TOTALE108,7 Dont : Dette directe (emprunts sur les marchés financiers)70,3 Passif au titre des régimes de retraite38,4 (en milliards de dollars) Source : ministère des Finances du Québec

5 Augmentation de la dette totale malgré l'équilibre budgétaire Dette totale Augmentation Facteurs InvestissementsPrêts et Autres et immobilisations avances auxfacteurs sociétés d'États ,73– – – – ,571,84 0,22 1,40 0, ,550,98 0,36 2,00 – 1, ,74 2,20 0,47 1,63 0, ,172,43 1,00 1,14 0, ,723,55 1,64 1,97 – 0,05 Variation sur 5 ans10,9910,99 3,69 8,15 – 0,84 Source : ministère des Finances du Québec (en milliards de dollars)

6 Le Québec demeure l'une des provinces les plus endettées Comparaison de l'endettement des provinces au 31 mars 2002 (Dette nette en pourcentage du PIB) Source : ministère des Finances Canada - Tableaux de références financiers

7 Moins de services pour chaque dollar d'impôt et de taxes Source : ministère des Finances du Québec. Part d'un dollar de revenu budgétaire consacrée au paiement d'intérêts

8 2 2 Simulations

9 A) Projection des revenus et dépenses du gouvernement

10 Scénario démographique (ISQ)

11 Les paramètres économiques PIB nominal3,73,53,33,03,3 PIB RÉEL2,41,81,61,31,6 IPC1,81,92,02,02,0 Taux de chômage8,47,96,65,56,7 Taux d'intérêt6,87,27,27,27,2 (obligation du Québec 10 ans) Variation annuelle moyenne (en pourcentage)

12 Projection des revenus budgétaires : résultats Croissance ( ) Revenus autonomes ,3 % Impôts des particuliers ,7 % Impôts des sociétés ,3 % Cotisations au FSS ,1 % Taxes ,1 % Droits, permis et revenus divers ,8 % Sociétés d'État ,3 % Organismes consolidés ,3 % Transferts fédéraux ,3 % TCSPS ,1 % Péréquation ,0 % Dividendes et actions privilégiées ,2 % Autres programmes ,4 % Organismes ,3 % Total ,2 %

13 Selon les secteurs Répartition des dépenses de programmes en M$en % Santé et services sociaux ,2 Éducation ,4 Emploi et solidarité sociale4 1109,3 Famille et enfance1 8604,2 Autres ministères ,9 Total ,0 en M$en % Rémunération ,7 Soutien ,9 Fonctionnement et autres ,9 Intérêt1 7073,8 Capital1 6143,7 Total ,0 Selon les catégories

14 Dépense Dépense par Tranche d'âge (t+1) projetée (t+1) tranche d'âge (t+1) X = Dépense parDépense par Facteur de tranche d'âge (t+1) tranche d'âge (t) croissance (t+1) X = où t = à Projection des dépenses pour les principaux secteurs Pour chaque programme, la dépense par catégorie de chaque tranche d'âge est projetée ainsi :

15 Service de la dette Dette totale Taux d'intérêt X = Dette t Dette t-1 Solde Prêts, placements Immobilisations budgétaire t et avances t =+ -+ Projection du service de la dette

16 Projection des dépenses budgétaires : résultats (en millions de dollars) Santé ,3 % Poids40,2 %44,9 %52,7 %60,6 % Éducation ,1 % Poids25,4 %22,6 %19,0 %16,2 % Emploi et solidarité sociale ,1 % Poids9,3 %8,1 %6,2 %4,4 % Famille enfance ,5 % Poids 4,2 %4,5 %3,7 %3,0 % Autres dépenses ,8 % Poids 20,9 %19,9 %18,4 %15,8 % Service de la dette ,5 % Organismes consolidés ,3 % Dépenses budgétaires ,1 %

17 (en pourcentage du PIB) Projection du solde budgétaire

18 Projection de la dette totale (en pourcentage du PIB)

19 B) Scénarios de réduction de l'endettement

20 5 Scénarios considérés Scénario 1: Scénario de base (statu quo) Scénario 2: « Effort » de 1 milliard de dollars par année indexé au rythme du PIB Scénario 3: Maintenir l'équilibre budgétaire Scénario 4:Mettre en place une politique d'endettement zéro Scénario 5:Privatiser certaines sociétés d'État

21 Projection du solde budgétaire (En pourcentage du PIB)

22 Projection de l'endettement public du Québec (En pourcentage du PIB)

23 Projection du service de la dette (En pourcentage des recettes budgétaires)

24 Mesures de l'effort global Scénario 1 (statu quo) = service de la dette Scénario 2 (1 MM$) = service de la dette + 1 MM$ (indexé au PIB) Scénario 3 (equil budg) = service de la dette + déficit Scénario 4 (endett zéro) = service de la dette + solde budgétaire + croissance immobilisations + croissance PPA Scénario 5 (privat) = service de la dette

25 Projection de l'effort (incluant le service de la dette) (En pourcentage du PIB)

Conclusions

27 Conclusions Engagement par le gouvernement de présenter un plan de réduction de la dette : Choix de société Plus on attend, plus ça va être coûteux Variation nulle de la dette : plus rentable à long terme, plus coûteux à court terme Pour une bonne situation financière : Équilibre budgétaire Réduction de la dette