Coopératives en Afrique: un mouvement coopératif? Oikocredit, Leuven, 2012

Coopératives en Afrique: doù viennent-elles?

Quest-ce qu une coopérative? Groupe autonome de personnes Groupe autonome de personnes Entreprise (activité économique / création de valeur) Entreprise (activité économique / création de valeur) Sur base volontaire Sur base volontaire Propriété en commun & gestion participative Propriété en commun & gestion participative Réaction à lindustrialisation en Europe Réaction à lindustrialisation en Europe Mouvement mondial – ICA – 7 principes Mouvement mondial – ICA – 7 principes OIT recommendation 193 OIT recommendation 193

Racines historiques en Afrique Systèmes de solidarité traditionnels (tontines; sociétes funéraires, … ) ne sont pas des coopératives Systèmes de solidarité traditionnels (tontines; sociétes funéraires, … ) ne sont pas des coopératives Les coopératives ont été introduites pour les colons blancs ( ) Les coopératives ont été introduites pour les colons blancs ( ) 40 & 50: les noirs admis dans les coopératives 40 & 50: les noirs admis dans les coopératives 1959: 1 à 2% de la population 1959: 1 à 2% de la population

Modèles Modèle unitaire (britannique) : légaliste, structure à 3 niveaux, unité administrative spécialisée (Commissioner) Modèle unitaire (britannique) : légaliste, structure à 3 niveaux, unité administrative spécialisée (Commissioner) Modèle économie sociale (colonies françaises): semi-public, mutuelles Modèle économie sociale (colonies françaises): semi-public, mutuelles Des mouvements sociaux à la base dans les colonies belges Des mouvements sociaux à la base dans les colonies belges Pays lusophones: coopératives corporatistes et de producteurs Pays lusophones: coopératives corporatistes et de producteurs

Après lindépendance Socialisme africain: les coopératives en otage Socialisme africain: les coopératives en otage Gov-operatives and don-operatives Gov-operatives and don-operatives 1980s: Ajustement structurel 1980s: Ajustement structurel Révolution associative (ONGs, organisations communautaires de base, institutions de microfinance etc.) Révolution associative (ONGs, organisations communautaires de base, institutions de microfinance etc.)

Peu de recherche! UNRISD (Institut de recherche des NU pour le développement social) 1972: études de cas dans 6 pays africains: modèles étranges & faibles résultats des coopératives rurales (self-reliance, productivité, ouverture aux pauvres, solidarité, élargissement,..) UNRISD (Institut de recherche des NU pour le développement social) 1972: études de cas dans 6 pays africains: modèles étranges & faibles résultats des coopératives rurales (self-reliance, productivité, ouverture aux pauvres, solidarité, élargissement,..) Banque mondiale 1992: 6 études nationales: interventionisme dagences externes; avantages déchelle; besoin dun cadre institutionnel Banque mondiale 1992: 6 études nationales: interventionisme dagences externes; avantages déchelle; besoin dun cadre institutionnel OIT-HIVA (KuLeuven) : 11 pays OIT-HIVA (KuLeuven) : 11 pays

Que savons-nous? Force des coopératives Les coopératives sont toujours là et le secteur prend de lextension Les coopératives sont toujours là et le secteur prend de lextension 7% de la population adulte: augmentation 7% de la population adulte: augmentation 50% ne fonctionnent pas: pas de radiation 50% ne fonctionnent pas: pas de radiation Structures de mouvement faibles Structures de mouvement faibles Il y a bien des modèles mais… Il y a bien des modèles mais… Surtout des coopératives agricoles (apports, rachat, crédit, peu de traitement,…) Surtout des coopératives agricoles (apports, rachat, crédit, peu de traitement,…) Saccos (coopératives d dépargne et de crédit) deviennent plus populaires Saccos (coopératives d dépargne et de crédit) deviennent plus populaires Ensuite: artisanat, logement, taxi,… Ensuite: artisanat, logement, taxi,…

Mais encore? Signification des coopératives Surtout appui du travail indépendant Surtout appui du travail indépendant Pas pour les plus pauvres mais pour les pauvres Pas pour les plus pauvres mais pour les pauvres Augmentation du niveau de vie: casuïstique Augmentation du niveau de vie: casuïstique Pas dimpact sur le politique Pas dimpact sur le politique Faible visibilité Faible visibilité

En attendant

Evolutions récentes Coopératives de Collèges e.a., au Kenya, en Tanzanie, Ouganda, Zambie, au Lesotho, au Swaziland Coopératives de Collèges e.a., au Kenya, en Tanzanie, Ouganda, Zambie, au Lesotho, au Swaziland Au niveau Masters en Tanzanie / Ethiopië Au niveau Masters en Tanzanie / Ethiopië 1 er pilier: Allemagne, UK, Canada,… 1 er pilier: Allemagne, UK, Canada,… 2 ème pilier: OIT, FAO, Programme alimentaire mondial, IFAD,… 2 ème pilier: OIT, FAO, Programme alimentaire mondial, IFAD,… 3 ème pilier: Vision du monde, ICCO,.. 3 ème pilier: Vision du monde, ICCO,.. 4 ème pilier: Intérêt accru des coopératives nordiques: WOCCU, ICA, CCA, SCC,.. 4 ème pilier: Intérêt accru des coopératives nordiques: WOCCU, ICA, CCA, SCC,.. Et aussi: des Indiens au Kenya; des Kenyans au Rwanda … Et aussi: des Indiens au Kenya; des Kenyans au Rwanda …

Nouvelle approche? Renforcement de la capacité institutionnelle Renforcement de la capacité institutionnelle Chaîne de valeurs Chaîne de valeurs Epargne et crédit Epargne et crédit Instrumentalisation: HIV, nourriture contre travail, genre,… Instrumentalisation: HIV, nourriture contre travail, genre,… Quelquefois positif: : campagne dengrais en Zambie Quelquefois positif: : campagne dengrais en Zambie

Et les pouvoirs publics? (scenarios) Ne rien faire (cf. RDC) Ne rien faire (cf. RDC) Cadre réglementaire (législation & enregistrement) Cadre réglementaire (législation & enregistrement) Appui, formation, promotion Appui, formation, promotion Politique volontariste (Rwanda, Ethiopie) Politique volontariste (Rwanda, Ethiopie) Appropriation & contrôle Appropriation & contrôle

Effet des choix gouvernementaux gouvernement Peu impliqué dans le secteur coopératif Fortement impliqué dans Le secteur coopératif effetspositifsKenya Ethiopie, RSA, Rwanda EffetsnégatifsGhana, Cap Vert, Ouganda Nigeria, Niger, Egypte

Mouvement coopératif? Le modèle unitaire nexiste quasi plus Le modèle unitaire nexiste quasi plus Mais il y a des mouvements sectoriels: banques de céréales en Ethiopie, groupements dauto-développement Naam, SACCOs au Kenya, Kuapa Kokoo (coopérative de cacao) au Ghana,… Mais il y a des mouvements sectoriels: banques de céréales en Ethiopie, groupements dauto-développement Naam, SACCOs au Kenya, Kuapa Kokoo (coopérative de cacao) au Ghana,… Autres mouvements sociaux: syndicats agricoles et ouvriers, mutuelles, mouvements religieux… Autres mouvements sociaux: syndicats agricoles et ouvriers, mutuelles, mouvements religieux… Toujours peu dimplication du politique (niveau général et sectoriel) Toujours peu dimplication du politique (niveau général et sectoriel)