Handicap et Développement Local Comment améliorer la participation des personnes handicapées dans le développement local?

Développement Local Inclusif Une approche à la croisée entre Développement Inclusif et Développement Local Développement Inclusif: développement qui promeut l’égalité et la pleine participation des personnes handicapées Développement local: intervention sur une échelle de proximité en concertation avec les différents acteurs impliqués (notions de bonne gouvernance locale, de participation citoyenne locale)

Contexte et opportunités Vaste mouvement de décentralisation: Renforcement des collectivités territoriales comme acteurs du développement Transfert de compétences aux autorités locales, dans des secteurs qui affectent directement la vie des personnes handicapées: urbanisme, transports, services sociaux… Opportunités d’une intervention de proximité: Mobiliser l’ensemble des acteurs du territoire pour une approche transversale et intégrée du handicap Optimiser l’utilisation des ressources et compétences existantes au niveau local Décentralisation en cours dans de nombreux pays du Sud, réformes appuyées par les bailleurs de fonds internationaux. Les autorités locales deviennent des interlocuteurs clés dans les projets d’aide au développement. Proximité: niveau local, échelle d’un bassin de vie qui fait du sens pour les acteurs d’un territoire, auquel ils peuvent s’identifier. Municipalité, quartiers, village, communauté. L’essentiel est de pouvoir identifier une autorité locale compétente, collectivité territoriale ou autorités traditionnelle chargées de la régulation du territoire. Approche transversale et intégrée du handicap: prise en compte des PH à tous les niveaux, à tous les stades et dans tous les secteurs Optimiser l’utilisation des ressources locales: optique du DI, qui ne cherche pas à créer des structures particulières pour les PH mais à faire en sorte qu’elles puissent accéder aux mêmes services que les autres. 80% des ressources, capacités et informations nécessaires pour la réalisation des droits des PH est disponible au niveau des communautés locales. OMS

Enjeux Intégrer la prise en compte du handicap dans les politiques publiques locales Améliorer les capacités d’influence et la participation des personnes handicapées aux processus de développement locaux Responsabiliser et mobiliser l’ensemble des acteurs d’un territoire sur le handicap (intégration dans leurs activités) Renforcer les mécanismes de coopération entre les acteurs d’un territoire dans l’optique d’une bonne gouvernance Politiques publiques locales: prise en compte du handicap dans les stratégies de développement local Mobiliser les acteurs: faire en sorte que les services, lieux publics soient accessibles et adaptés aux PH Bonne gouvernance: principes de pérennité, subsidiarité, équité d’accès aux processus de prise de décision, efficacité des services publics, transparence et redevabilité, participation et engagement citoyen- construire un consensus entre des acteurs de nature différentes, aux logiques parfois contradictoires.

Enjeux Mise en œuvre des droits, notamment: Article 29: « participation à la vie politique et à la vie publique » - jouissance et exercice des droits politiques sur base de l’égalité avec les autres; engagement des Etats à faire en sorte que les PH puissent participer à la vie politique et publique: droit de voter, d’être élu, procédures et équipement électoraux appropriés et accessibles, libre expression et droit d’être assisté pour voter, promotion d’un environnement permettant la pleine et effective participation des PH à la conduite des affaires publiques, participation aux ONG, partis politiques, formation d’OPH pour les représenter) Article 9: « accessibilité »

Stratégie de Développement Local Inclusif OPH et société civile Représentation des PH, plaidoyer Assurer la participation, garantir l’accès aux services Prestation de services Utilisation des services/ interventions Territoire Acteurs locaux du développement (prestataires de services publics ou privés, ONG…) Autorités Locales Régulation Offre de services

Axes d’intervention d’une stratégie de Développement Local Inclusif Renforcement des capacités des organisations de personnes handicapées (OPH) Favoriser la mise en réseau des associations (OPH) locales pour la construction d’un plaidoyer commun Favoriser l’élaboration d’un diagnostic local participatif de la situation des personnes handicapées Création d’espaces de concertation entre les autorités locales et les acteurs de la société civile Aider à la réalisation d’actions de développement local inclusives issues du travail de concertation Créer un réseau multisectoriel des services locaux et favoriser l’information et l’orientation vers ces services Sensibiliser et former les acteurs du développement local au handicap

Exemple d’intervention DLI au Maroc Ville de Salé - Arrondissement de Tabriquet

Exemple d’intervention DLI au Maroc Formations d’une centaine d’acteurs du développement local aux notions de handicap, pour une meilleure prise en compte dans les activités futures (élus et techniciens, professionnels de l’habitat, de la formation professionnelle et l’insertion économique, de l’éducation, de la santé, de l’animation socioculturelle

Exemple d’intervention DLI au Maroc 2 Organisation en partenariat avec la ville de Salé de manifestations/événements et campagnes de sensibilisation sur les représentations du handicap en vue d’améliorer la perception de la personne handicapée (ateliers participatifs, sensibilisation des élèves des classes intégrées et ordinaires, diffusion d’affiches, de messages de sensibilisation sur une radio locale, manifestation sportive et culturelle de sensibilisation le 3 décembre sous le slogan « Tous ensemble, changeons notre regard sur le handicap ! »

Exemple d’intervention DLI au Maroc Soutien aux associations locales dans la réalisation d’actions valorisant les compétences des personnes handicapées à l’échelle des arrondissements de la ville de Salé. Festival de l’enfance en situation de handicap de Salé Festival « Jeunesse et handicap » 1 journée axée sur la thématique « Femme et Handicap », avec une table ronde, des témoignages, la projection d’un film suivie d’un débat

Exemple d’intervention DLI au Maroc 4. Soutien apporté aux groupes de concertation des arrondissements dans l’élaboration de plans annuels d’action concertés pour le développement de la ville de Salé permettant une meilleure participation des personnes handicapées. Soutien à la rédaction d’une charte de la ville accessible.

Exemple d’intervention DLI au Maroc 5. Soutien aux initiatives inclusives des associations locales, permettant une participation effective des personnes handicapées dans leurs activités, en cohérence avec les plans d’action concertés de la ville de Salé (au moins 45 associations formées à la gestion de projet inclusif). 6. Mise en place d’un dispositif pilote d’accueil, d’information et d’orientation des personnes handicapées, pour garantir l’accès aux services de proximité de la ville de Salé (au moins 250 PH reçues par an)

Exemple d’intervention DLI au Mali, cercle des Gourma Rharous Réalisation d’un diagnostic local participatif Etat des lieux de la situation des PH sur le territoire et leur accès aux services de santé et d’éducation Mobilisation des élus et des OPH pour la coordination et conduite du diagnostic Sensibilisation des acteurs des autorités locales à la question du handicap

Exemple d’intervention DLI au Mali, cercle des Gourma Rharous Sensibilisation des élus au handicap : Les élus, agents communaux, services techniques déconcentrés de l’Etat ont l’envie et les bases et connaissances suffisantes pour : Comprendre ce qu’est une situation de handicap Identifier les facteurs de son origine Appliquer les textes et conventions existants Intégrer la dimension handicap dans leurs actions de développement local

Exemple d’intervention DLI au Mali, cercle des Gourma Rharous Appui aux acteurs pour la construction des visions stratégiques de développement du territoire, sur base des résultats du diagnostic Dégager et hiérarchiser les problématiques Elaboration de projets de territoire répondant aux objectives arrêtés Ebauche d’un programme d’action sur 5 ans Validation des résultats lors des cadres de concertation entre acteurs au niveau communal - Plans de Développement Economique, Social et Culturels (PDESC inclusifs)

Exemple d’intervention DLI au Mali, cercle des Gourma Rharous Financement de micro-projets/ d’actions inclusives priorisées dans les PDESC Promotion du tourisme solidaire inclusif Mise en accessibilité d’équipements publics, par ex. les bornes fontaines