Note de concept pour l’évaluation d’impact du Projet DDR en RDC Grevisse Ditend Grégoire Ntambwa Eric Mvukiyehe Benjamin Burckhart

Présentation du projet Objectifs général: Contribuer à la pacification et la sécurisation du pays, la stabilisation et la relance économique des communautés locales. Objectifs spécifiques : Désarmer 300,000 combattants. Démobiliser 150,000 ex-combattants. Réintégrer 120,000 ex-combattants adultes et 30,000 enfants sortis des forces et groupes armés. Démarrage du projet en novembre 2004 Exécution en 2 phase : 1ère phase : novembre 2004 – juin 2008 2ème phase : juillet 2008 – septembre 2011

Description du projet Composante 1: Désarmement des ex-combattants Composante 2: Démobilisation des ex-combattants 107,000 ex-combattants ont été démobilisés dont 5,200 dans la 2ème phase du programme. Composante 3: Réintégration des ex-combattants Appui transitoire : 95,026 démobilisés ont reçu leur filet de sécurité Réinsertion sociale: 88,000 se sont installés physiquement dans les communautés locales Réinsertion économique: 83 000 démobilisés ont reçu (ou recoivent) leur formation et leur kits professionnels dans 3 filières (agriculture-pêche-élevage, formation à l’emploi, activités génératrices de revenues) Composante 4: Support aux groupes vulnérables 34,000 enfants ont été sorti des forces et groupes armés Programme d’appui spécifique à 538 femmes ex-combattantes Programme d’accompagnement psych0-social à 600 blessés de guerre Composante 5: Gestion du Programme

ETAT DES PROJETS DE REINSERTION Province Orientale Equateur 23.978 H: 22.439 F: 1.539 Province Orientale Equateur Réf.:7485 Encad.:6213 13.711 H: 13.311 F: 400 7.579 H: 7.436 F: 143 Réf.:3444 Encad.:1444 N. Kivu N. Kivu Maniema Réf.:8169 Encad.:3655 Maniema Bandundu Kasai O. Kasai Oriental Bandundu Réf.:2202 Encad.:1360 Sud Kivu Sud Kivu Réf.:413 Encad.:200 Réf.:1015 Encad.:774 Kasai Oc. 11.181 H: 10.928 F: 253 Réf.:6118 Encad.:4066 Kasai Occid. Bas Congo Kinshasa Bas Congo Réf.:1830 Encad.:1327 Réf.:1195 Encad.:1044 Katanga Katanga 11.181 H: 10.928 F: 253 Réf.:8131 Encad.:2360 TOTAL Installés physiques:94015 Référencés: 40002 Encadrés:16601

Description du projet (suite) Désarmement PNDDR Démobilisation ($140) Retour à la communauté civile & Filet de sécurité ($3oo) Intégration à l’Armée Formation (agricul., formation à l’emploi, etc.) Remise d’un kit professionnel pour l’activité productive Accompagnement technique

Situation actuelle du projet Le PNDDR est une loi et l’ensemble des bénéficiaires doivent recevoir le même traitement. Le projet se termine le 30 septembre 2011. Il reste un groupe de 11 000 démobilisés en attente de leur réinsertion (formation, kit & accompagnement technique) réparti sur l’ensemble de la RDC. Cependant il n’y a que 5,200 démobilisés qui sont fraîchement démobilisé et qui peuvent être localisé facilement.

Etude d’impact du projet Nécessité d’évaluer l’étude d’impact pour justifier l’intérêt de l’intervention du projet et valider les leçons apprises. Question de recherche : Quel est l’impact de l’intervention du projet sur la réinsertion sociale des ex-combattants dans les communautés civiles ? Quel est l’impact de l’intervention du projet sur la réinsertion économique des ex-combattants dans les communautés civiles? Quelle est la durabilité des effets du Projet sur les ex-combattants (sustainability of the project) Hypothèse: Les activités du projet vont générer des effets positifs sur la réinsertion sociale et économiques de l’ex-combattant dans la communauté civile.

Définition des indicateurs Indicateur principal 1 : réinsertion sociale : Status social Confiance Acceptation au sein de la famille & des communautés locales Participation aux activités socio-culturelle Indicateur principal 2 : réinsertion économique : Emploi, auto-emploi Niveau des revenus (annuel, mensuel) Productivité / business / durabilité des activités Type d’occupation Patrimoine

Aspects méthodologique Population cible : 5,200 démobilisés de la phase II du projet Groupe d’étude : 1,000 démobilisés concentré dans 3 provinces à suivre d’une manière expérimentale Unités d’observation : individus Choix de la méthode d’étude: Méthode expérimentale avec consistution de deux groupes: témoin et traité à deux temps différent (phased-in randomization) Intervention: formation d’une durée de 2 à 5 mois et réception d’un kit professionnel (valeur $600) Intervention espacée (6-12 mois) entre les 2 groupes Selection aléatoire des groupes par filières de réinsertion Mesures: questionnaires & interviews

Evaluation de l’impact du projet Evaluation de l’hypothèse : Comparaison des indicateurs sociaux et économique entre les 2 groupes avant le traitement du groupe témoin Contraintes & difficultés méthodologiques: Contamination du groupe témoin Perte d’unités d’observation (déperdition) Effets extérieurs d’autres projets sur les membres du groupe témoin

Opérationalisation de l’étude Constitution des deux groupes par filière d’activités à partir de la base de données du PNDDR : Groupe témoin: 500 individus Groupe traité: 500 individus Identification sur le terrain des individus membre des deux groupes. Définition des modalités de communication ensemble avec les agences d’éxecution concernant l’attente des individus groupe témoin Discussions et validation du concept avec les parties prenantes (agences d’éxecutions, staff du programme, GoRDC, bailleurs).

Chronogramme Exploration & identification : 1er juillet 2010 Formation des groupe témoin et groupe de traitement Etude préalable : collecte des informations de base : 1er août 2010 Démarrage des activités de réintégration pour le groupe de traitement : 1er août 2010 Collecte des données de l’evaluation d’impact : 1er juin 2011 Démarrage des activités de réintégration pour le groupe témoin : 1er juillet 2011

Equipe & Budget de l’étude EQUIPE DE L’ETUDE: Staff du Projet et les partenaires (agences d’éxecution) Support technique de la Banque mondiale Support technique de DIME BUDGET DE L’ETUDE Reste à définir

Contraintes majeures Faire accepter l’attente aux démobilisés faisant parti du groupe témoin pour une période allant de 6 à 12 mois. Echéance du programme au 30 septembre 2011.