Prendre en compte les valeurs individuelles dans l’affectation d’un budget en faveur de l’environnement Agnes Grandgirard, Brett Bryan, Andrea Cast, Darla Hatton-McDonald, Tina Kalivas and Sarah Strathearn Outils pour décider ensemble juin 2008
CSIRO. OPDE /13 Contexte Les décisions dans le domaine de l’environnement sont complexes à plusieurs niveaux : Complexité des processus naturels en jeu pas toujours compris et encore moins maitrisés Intervention de nombreux acteurs avec des valeurs, des représentations, des implications et des objectifs variés Beaucoup d’argent public investi sans que les choix ne soient toujours expliqués ou justifiés
CSIRO. OPDE /13 Le projet mené Un commanditaire : le South Australian Murray Darling Basin Natural Resources Management Board
CSIRO. OPDE /13 Le projet mené Un commanditaire : le South Australian Murray Darling Basin Natural Resources Management Board Une question : Comment affecter son budget en ce qui concerne l’environnement en prenant en compte les valeurs environnementales de la population ? Deux objectifs au projet : Identifier et comprendre les valeurs environnementales Les prendre en compte pour construire un processus multicritère pour aider à structurer la prise de décision
CSIRO. OPDE /13 Déroulement du projet 3 phases Phase 1 : Détermination des valeurs environnementales Phase 2 : Analyse multicritère pour déterminer les priorités managériales Phase 3 : Analyse de portefeuille sur les actions possibles ou à mettre en place Réflexion générale sur la politique de financement du SAMDB NRM Board Besoin de sortir des cadres de décision habituels Projet transdisciplinaire
CSIRO. OPDE /13 Phase 1 : Comment déterminer les valeurs environnementales ? Chaque individu valorise différentes parties de l’environnement pour différentes raisons. “Values…tend to be single, stable beliefs, which are used as a standard to evaluate action and attitudes. Values have two notable characteristics which differentiate them from most attitudes. First, they transcend objects. …Second, values are most central in a person’s belief system. Values are the basis for evaluating beliefs, and other linkages among beliefs. ” (Heberlein, 1981). Intérêt de comprendre ces valeurs dans la perspective du décideur Sont souvent implicites Conditionnent nos choix, nos objectifs, notre perception de la qualité de vie, nos réactions, nos décisions Varient d’un individu à l’autre et sont sources d’incompréhension, de conflits
CSIRO. OPDE /13 Méthodologie 56 interviews libres puis semi-directives pour permettre aux personnes interrogées d’exprimer leurs valeurs 4 moyens d’exprimer leurs valeurs De manière libre Puis par type de services (regulating, provisionning, cultural and supporting) (MAE, 2005) Par bien environnemental (water, biota, land and atmosphere) Par un jeu de cartographie (points verts et points rouges) Retranscription des interviews, analyse textuelle et codage Evolution du cadre d’études
CSIRO. OPDE /13 Un cadre évolutif Environmental Capital Provisioning (P) P1) Food P2) Fibre P3) Genetic Resources P4) Biochemical, natural medicines & pharm. P5) Ornamental Resources P6) Fresh Water P7) Geological Resources P8) Fuel (biofuels, wood for fuel) Regulating (R) R1) Air quality R2) Climate R3) Water regulation (i.e. flows) quantity R4) Erosion R5) Water Purification & Waste Treat – quality R6) Disease Regulation R7) Pest Regulation R8) Pollination R9) Natural Hazard Regulation Cultural (C) C1) Cultural Diversity C2) Spiritual & Religious Values C3) Knowledge Systems & Educational Values C4) Aesthetic & Inspiration C5) Social Relations C6) Sense of Place (belonging) C7) Cultural Heritage Values C8) Recreation, Tourism & Lifestyle C9) Bequest, Intrinsic & Existence Supporting (S) S1) Soil Formation S2) Photosynthesis S3) Plant Primary Production S4) Nutrient Cycling S5) Water Cycling
CSIRO. OPDE /13 Résultats du codage
CSIRO. OPDE /13 Un cadre évolutif Asset Values
CSIRO. OPDE /13 Phase 2 : Comment prendre en compte les valeurs identifiées dans le processus de décision ? Construction d’un arbre de décision Via l’analyse d’interviews qualitatives Ateliers pour déterminer les priorités managériales des décideurs Objectifs de ces ateliers : À la fois identifier et quantifier leurs priorités mais surtout offrir un lieu de rencontres et de débat sur leurs priorités Enjeu : passer de la dimension individuelle à collective
Présentation de la méthode Réflexion individuelle Mise en commun et discussion
CSIRO. OPDE /13 Conclusion Espace pour « discuter ensemble » Permet d’identifier, puis d’exprimer des valeurs implicites qui sous-tendent les décisions Implication/appropriation des participants Révèle des attitudes et préférences individuelles par rapport à la décision Au final, le processus permet de mieux comprendre les valeurs des autres participants, révèle des déterminants des priorités des différents décideurs et vient favoriser le débat sur les priorités dans la prise de décision.
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