la protection sociale … Atelier Régional d'échange CaLP la protection sociale … En 20 minutes… Atelier Régional d'échange Liens entre programmes de transferts monétaires d’urgence et filets sociaux de sécurité dans le Sahel  Dakar, 8-9 juillet 2014 Aïssata Fall Consultante PSP UNICEF Sénégal 1

Pourquoi la Protection Sociale? Définitions Objectifs Principes Contenu Pourquoi la Protection Sociale? Définitions Objectifs Principes Fonctions Instruments Défis

Egaliser la consommation au cours de la vie nécessité humaine, sociale et économique Droit humain inscrit dans la déclaration universelle des droits de l'Homme Nécessité sociale pour réduire la pauvreté Nécessité économique pour accroître les niveaux de productivité Y Age Ymin Egaliser la consommation au cours de la vie Y2t Pauvreté Transitoire: Atténuer les risques liés aux imprévus Social protection is a human right Article 22 of the Universal Declaration of Human Rights states: “Everyone, as a member of society, has the right to social security” Article 25: Everyone has the right to a standard of living adequate for health and well being for himself and of his family Social protection is a social necessity Economic growth does not automatically reduce poverty Social security transfers are a powerful tool to reduce poverty and inequality reduce poverty by at least 50% in almost all OECD countries, All socially and economically stable societies have extensive social security systems Social protection is an economic necessity Access to social health protection and education improves productivity levels an has a positive impact on growth The famous trade-off between efficiency and equity is a myth. Cash transfers in developing countries have multiplier effects on local markets Social security benefits are widely recognised as social and economic stabilisers in times of crises Y1t Pauvreté Chronique: Réduire la pauvreté et les privations

Plusieurs définitions… BIT, Banque Mondiale, Union Européenne, UNICEF… Des concepts clefs communs: Vulnérabilité Risques sociaux Capacités des bénéficiaires Ensemble des mesures publiques et privées (ayant une mission d’intérêt public) visant à: réduire la vulnérabilité des populations aux risques et à l’impact des chocs, éviter l’emploi de stratégies d’adaptation néfastes garantir des niveaux minima de dignité humaine UE: « La protection sociale est un ensemble spécifique d’actions pour palier la vulnérabilité des populations par : La sécurité sociale (assurance sociale), qui offre une protection contre les aléas de la vie et l’adversité ; 2) L’assistance sociale, qui offre des allocations en espèces ou en nature pour soutenir les plus démunis et leur accorder une plus grande autonomie ; 3) Des efforts d’inclusion, qui renforcent les capacités des personnes marginalisées à accéder à la sécurité sociale et à l’assistance sociale. » UNICEF: Un ensemble de politiques et programmes publics et privés visant à prévenir, réduire et éliminer les vulnérabilités économiques et sociales face à la pauvreté et aux privations. ILO / BIT: The notion of social security adopted here covers all measures providing benefits, whether in cash or in kind, to secure protection, inter alia, from: Lack of work-related income (or insufficient income) caused by sickness, disability, maternity, employment injury, unemployment, old age, or death of a family member; Lack of access or unaffordable access to health care; Insufficient family support, particularly for children and adult dependants; General poverty and social exclusion

Principaux objectifs Réduire la vulnérabilité aux risques sociaux Atténuer les conséquences néfastes des risques sociaux sur les personnes, les ménages et les groupes Inciter les ménages à investir dans leur avenir (santé, éducation…) en vue d’un Développement Humain intégral Réduire les inégalités et lutter contre la pauvreté

Concepts complémentaires Grands principes Redistribution des ressources au profit des personnes et des groupes les plus vulnérables — mutualisation des risques: Une exigence de la solidarité Garantir la dignité humaine et le bien-être des individus Assurer la justice sociale Concepts complémentaires 2 " branches" de la Protection Sociale: contributive / non contributive Types de système: Publics (Etat, collectivités locales) / Privés (à but lucratif ou sans but lucratif) Types de prestations : Ciblées /universelles ; Conditionnelles ou non- conditionnelles

Systèmes contributif et non contributif Assurance chômage Retraite Allocations familiales Assurance maladie Protection Sociale SYSTÈME CONTRIBUTIF SYSTÈME NON CONTRIBUTIF Services sociaux pour des besoins particuliers Filets sociaux Subventions / allègement fiscal

4 grandes fonctions de la protection sociale Transformation : Renforcer la justice sociale et les droits des exclus et marginalisés Promotion Investissement dans le capital humain, réinsertion sur le marché du travail, promotion des activités productives Protection Garantie d'un seuil minimum au-dessous duquel les personnes vulnérables ne doivent pas tomber Prévention Mesures visant à mieux anticiper et faire face aux risques de vie / risques sociaux

4 groupes d'instruments FONCTIONS de la PROTECTION SOCIALE INSTRUMENTS TRANSFORMATION PROMOTION PRÉVENTION PROTECTION ASSURANCE SOCIALE Assurance sociale contributive (retraite, accidents du travail, maternité) Assurance maladie SERVICES D’AIDE SOCIALE Campagnes de sensibilisation Communication sociale pour promouvoir des changements comportementaux Education de la seconde chance Formation pratique Développement intégré de la petite enfance Services de protection de l’enfant Services d’aide aux familles FILETS SOCIAUX / TRANSFERTS SOCIAUX Transferts monétaires conditionnels Pensions sociales universelles Allocations familiales universelles Programmes HIMO Programmes nutritionnels Transferts monétaires Exemptions de frais POLITIQUE, LÉGISLATION ET RÉGLEMENTATION SOCIALES Renforcement du système légal contre les discriminations Législation du travail

Le service d'aide sociale L'assurance sociale Accompagner pour promouvoir des comportements positifs et accroître les capacités Protection, Promotion Instrument SANS cotisation "accompagnement social", "promotion sociale" Aides/soins à domicile, Conseils des assistants sociaux, Aides ponctuels a des sinistrés, Agence pour l’emploi, Formation professionnelle L'assurance sociale Une protection contre les aléas de la vie Prévention, Protection Instrument AVEC cotisation "assurance sociale", "sécurité sociale" Maladie, accidents, invalidité, Handicap, Chômage, Maternité, Retraite, Décès Les transfert sociaux offrir des allocations en espèces ou en nature pour soutenir les plus vulnérables et leur accorder une plus grande autonomie  Protection, Promotion Instrument SANS cotisation "assistance sociale", "filets sociaux de sécurité" Provision de biens et services sociaux de base: subventions, exemptions de frais, cantines scolaires, transferts monétaires La législation sociale Un socle juridique pour mettre en œuvre la protection sociale Promotion, transformation Instrument SANS cotisation "législation protectrice", "système juridique de la Protection sociale" Lois, réglementations contre le travail des enfants, Salaire minima; Normes de travail, Enregistrement des naissances

Les défis mondiaux de la Protection Sociale 80% de la population sans couverture complète de la sécurité sociale Stratégies Nationales de Sécurité Sociale Mesures sociales spécifiques pour les enfants et les familles Programmes sociaux de santé pour tous Programmes sociaux de pension vieillesse 50% des enfants pauvres et sans accès suffisant aux soins de santé et à l'éducation Déficits de couverture de protection sociale 30% de la population mondiale sans accès au service de santé de base 60% des personnes âgées sans retraite

Pourquoi investir dans la Protection Sociale? Plus d’investissement en protection sociale Meilleur niveau de protection sociale, plus de croissance Plus de santé, d’éducation, de stabilité des revenus Plus de productivité, d’employabilité et de compétitivité Plus d’emploi formel payant des taxes et des contributions

Protection & Politique Sociale Santé Education Logement Jeunesse PROTECTION SOCIALE Assurance / Sécurité sociale Filets sociaux / Transferts sociaux / Assistance sociale / Bien-être social Réglementation Aide Sociale Ces instruments ne sont "que" des outils. Combinés, ils forment la protection sociale. Elle-même, associée aux politiques sectorielles, permet de créer une politique sociale. Ne pas oublier cette notion d'outil est essentiel pour une bonne mise en œuvre d'une politique sociale ou d'un système de filets.

Protection Sociale & Urgence Objectif de la Protection Sociale En développement En urgence = Action humanitaire Réduire la pauvreté et la vulnérabilité chroniques Sauver des vies en satisfaisant des besoins aigus Quels liens entre la protection sociale et l’action humanitaire? Comment utiliser la protection sociale pour sauver des vies?

MERCI