Un financement de socles nationaux de protection sociale réalisable à moyen terme Conférence du Conseil économique et social pour l’Afrique francophone portant sur les Socles nationaux de Protection sociale Niamey, 20 septembre 2014 Anne Drouin Chef, Département de la Protection sociale, BIT, Genève

Contenu Les inégalités Un investissement Le coût d’un socle PS en Afrique L’espace fiscal pour y arriver

Toutes les régions du monde A qui profite le développement ? Tendance des inégalités Coefficient de Gini (plus il est élevé, plus il y a des inégalités) Toutes les régions du monde Régions de l’Afrique

Les inégalités ont augmenté Des tendances divergentes des inégalités en Afrique Sub-Saharienne 2000 à 2008, Coefficients de Gini Les inégalités ont augmenté Les inégalités ont diminué Source: Ortiz and Cummins, 2012, Inégalités dans le monde.

Les inégalités ralentissent le développement économique Changement “per capita” de la croissance en fonctions des changements des inégalités - 94 pays en développement, 1990 à 2008 (données les plus récentes) Les inégalités les plus réduites conduisants au meilleurs résultats économiques Croissance du PIB moyen annuel per capita, 1990-2008 Changement du Coefficient de Gini, 2990-2008 Source: Ortiz and Cummins, 2012, Inégalités dans le monde.

Les inégalités génèrent de la Violence et des crimes Le plus de violence là où les inégalités sont les plus élevées Changement du Coefficient de Gini, 2990-2008 Taux d’homicides (par 100’000 pers.), 2008 (données les plus récentes) Source: Ortiz and Cummins (UNICEF 2011)

Les inégalités génèrent des Instabilités politiques Changement du Coefficient de Gini, 2990-2008 Stabilité politique et absence de violence, 2008 Source: Ortiz and Cummins (UNICEF 2011), based on Solt (2009) and Kaufmann et al. (2009) Note: -2.5 is high political instability and politically-motivated violence/terrorism; 2.5 is the absence of

Le cercle virtueux de l’investissement dans la protection sociale Une population plus en santé et mieux éduquée Productivité plus élevée Consomma-tion et demande domestiques accrues Une croissance économique inclusive Droits de l‘Homme Justice sociale

L’extension de la protection sociale Des tendances favorables . Droit à une Pension universelle Armenie, Azerbaijan, Bélarus, Bolivie, Botswana, Cap Vert, Chine, Guyane, Kazakhstan, Kyrgystan, Kosovo, Lesotho, Maldives, Maurice, Mexique, Namibie, Moldavie, Népal, Panama, Afrique du Sud, Swaziland, Thaïlande, Turkménistan, Viet Nam Droit à des prestations pour les enfants et les familles Argentine, Bangladesh, Bolivie, Brésil, Chine, Colombie, Costa Rica, Equateur, Ghana, Honduras, Indonésie, Jamaïque, Kénya, Malawi, Mexique, Mongolie, Mozambique, Népal, Nicaragua, Philippines, Afrique du Sud, Sénégal, Tanzanie, Uruguay, etc. Cash-for-work …des programmes temporaires pour la plupart La plupart des pays d’Afrique… Argentine, Cambodge, Colombie, Egypte, Honduras, Indes, Népal, Panama, Corée du Sud, Tanzanie, Ouganda, Viet Nam, Yémen Accès à la santé pour tous Chine, Ghana, Rwanda, Thaïlande, Tunisie Stratégies CSU dans nombreux pays d’Afrique (à être fait) Gratuité de la santé pour certains groupes Niger, Ghana, Togo, et quelques autres pays How older poor spend pension cash transfer

Le côut d’un socle de protection sociale en Afrique ? Santé pour tous Les enfants Groupes vulnérables à l’âge actif Les Personnes âgées LE SOCLE

Actuellement, les dépenses publiques de protection sociale en Afrique, WSPR 2014/15

Le niveau des dépenses PS en lien direct avec la pauvreté Dépenses publiques de Protection sociale et Santé (% PIB) (2010-2011) Taux de pauvreté Sur la base de US$ 2 par jour (PPP) (% de la population) Afrique Sub-Sahara 4,1 74 Afrique du Nord 9,0 22 Amérique latine/Caraïbes 13,4 12 Asie et Pacifique 5,3 45 Moyen Orient 8,7 16 TOTAL MONDIAL 37

Pour un coût total de moins de 10% du PIB ! Coût moyen d’un paquet de Garanties d’un Socle pour Tous les Africains (en % du PIB) Pour un coût total de moins de 10% du PIB !

Un Socle pour les enfants Source: ILO 2014, Geneva

Dépenses sociales pour les enfants Afrique

Coût d'un programme HIMO Garantie de 40 journées de travail par famille, équiv. au seuil nat. de pauvreté (en % du PIB)

Dépenses sociales pour les Personnes Vulnérables en Age de Vie Active Afrique

Coût Pension pour toutes les personnes handicapées équiv. au seuil nat Coût Pension pour toutes les personnes handicapées équiv. au seuil nat. de pauvreté (en % du PIB)

Coût Pension universelle pour Pers. Âgées 65+ équiv. au seuil nat Coût Pension universelle pour Pers. Âgées 65+ équiv. au seuil nat. de pauvreté (en % du PIB)

Dépenses sociales pour les Personnes Agées Afrique

Proportion des Personnes Agées recevant une pension de vieillesse Afrique

Budget social versus Investissements au Togo – un exemple de choix

Exemple d’un socle PS à l’horizon 2020 le cas du Togo pour une pauvreté passant De 58.7% à 18.7% de la population !!!!

L’espace fiscal existe dans tous les pays Dans tous les pays, il existe des sources de financement accessibles au niveau national pour le Socle PS. Plusieurs options sont possibles. La plupart sont soutenus par des déclarations du SNU et les institutions de Bretton Woods. Quelques alternatives: Réallocation des dépenses publiques, e.g. Subventions Augmentation des recettes fiscales Augmentation des cotisations à la sécurité sociale Lutte contre la fraude Augmentation de l’aide et les transferts au développement Réserves fiscales et de monnaies étrangères Restructuration de la dette publique Un cadre macro-économique accommodant, e.g. tolérance de l’inflation et de déficits fiscaux

Magnitude des subventions universelles des Prix à l’alimentation et de l’énergie (% PIB, 2012) Source: IMF

Etat des lieux en Afrique francophone Rapport Mondial sur la Protection sociale 2014/15 122 pays ont réduit leurs dépenses sociales depuis 2010 dont 82 pays en développement Les réformes portant sur: Ciblage renforcé de toutes les dépenses sociales que pour les PLUS PAUVRES Objectif: Réduire les dépenses publiques en dépit des besoins accrus de toute la population Elimination ou réduction des subventions (énergie, denrées de base…) Coupe des salaires des secteurs de la santé, l’éducation et les travailleurs sociaux Quelques mesures pour élargir l’assiette fiscale Contrer l’évasion Renforcer les systèmes d’imposition Augmentations de la TVA …. appauvrissant les faibles revenus et classes moyennes Réformes des assurances sociales … perçus comme négatifs à la compétitivité http://www.ilo.org/global/research/global-reports/world-social-security-report/2014/WCMS_245201/lang--en/index.htm

Le BIT se tient à votre disposition Merci ! Contact: Anne DROUIN Département de la Protection sociale OIT, Genève Email: drouin@ilo.org Visit: www.social-protection.org http://www.ilo.org/