RECENSEMENTS DES OUTILS DE MANAGEMENT ET D’ÉVALUATION DE L’ACTION TERRITORIALE Quelques fondements théoriques par Mihai Pascaru Maître de conférences, Université “1 Decembrie 1918” Alba Iulia, Roumanie Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 1

L’action (territoriale) Le management L’ évaluation Les outils La décomposition du thème Recensements (5) des outils (4) de management (2) et d’évaluation (3) de l’action territoriale(1) L’action (territoriale) Le management L’ évaluation Les outils Les recensements des outils Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 2

1. L’Action La définition d’une action La structure d’une action: Le comportament d’un acteur qui, à l’aide de certains moyens spécifiques, vise la modification d’un certain objet. La structure d’une action: L’acteur (individu, groupe, organisation, communauté) Les moyens (humains, matériels, finaciers) L’objet (la nature, l’homme, les structures sociales) Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 3

Les dimensions d’une action La dimension économique La dimension politique La dimension culturelle La dimension sociale Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 4

Une typologie de l’action Action individuelle Action à niveau d’un groupe Action communautaire Action territoriale (pluri- ou trans-communautaire) Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 5

L’Action territoriale Typologies importantes D’après le fondement: Fondée sur un objectif Fondée sur un projet 2. D’après les conditions du milieu socio-politique: Action dans les conditions de dictature Action dans les conditions de la démocratie représentative Action dans les conditions de la démocratie participative Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 6

2. Le management de l’action territoriale Deux actes essentiels A. La décision Établir le but / le territoire Le fondement informationnel (aspects quantitatifs et qualitatifs) L’analyse des informations Le choix de la solution optimale La commande (la communication du choix, la détermination de la structure de l’action territoriale) Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 7

Le management de l’action territoriale Deux actes essentiels B. Le contrôle L’identification des effets résultés et leur comparaison avec les effets désirés La gestion du calendrier L’ajustement éventuel de la décision Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 8

3. L’évaluation de l’action territoriale Formes évaluation intérieure évaluation extérieure Moments A. Évaluation pendant le déroulement de l’action La légitimité des acteurs et leur décision Les effets partiaux La participation des citoyens Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 9

L’évaluation de l’action territoriale Moments B. Évaluation finale Les effets finals La valeur ajoutée La satisfaction publique Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 10

4. Outils pour management et évaluation Finalités Élaborer les projets d’action Suivre les projets Évaluer (y compris observer) les effets Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 11

Outils pour management et évaluation Grands groupes Outils pour recueillir les donéees: Protocole d’observation Guide d’entretien Protocole d’entretien collectif Questionnaire Protocole de restitution Outils pour traiter, analyser et présenter les données: - Logiciels Fiche complexe d’évaluation Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 12

5. Recensements des outils Sources Au niveau académique Livres Publications scientifiques Publications des réunions scientifiques Au niveau pratique Projets en déroulement Projets finals Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 13

Évaluation et hiérarchisation des outils Evaluation Des outils eux-mêmes Par rapport aux acteurs (si les outils sont ou non conviviaux) Hiérarchisation Établir des critères pour faire une hiérarchie Identifier de bonnes pratiques Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 14

La valorisation des résultats du recensement des outils pour management et evaluation Niveau académique Études et communications scientifiques Niveau de vulgarisation Fiches outils Fiches acteurs*) Fiches d’expériences Fiches de bonnes pratiques Articles *) Le problème des acteurs locaux impliqués en REIT Séminaire REIT, Besançon – 4-6 septembre 2003, Axe de recherche 3 (ARO) 15