AGRICULTURE FAMILIALE, POLITIQUE AGRICOLE, SECURISATION ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE A MADAGASCAR

Agriculture familiale: définition Ensemble des activités agricoles reposant sur la famille Gestion et exploitation à caractère familial Main d’œuvre essentiellement familiale Interrelation entre les fonctions de production, consommation et reproduction du groupe domestique 1er niveau de planification, prise de décision et d’action

Agriculture familiale: missions Produire des vivres et procurer des revenus pour des centaines de millions de ruraux pauvres Créer des emplois au sein de l’exploitation familiale et dans les entreprises des filières du secteur agroalimentaire. Proposer des modèles de capacité d’adaptation et de résilience de nature à assurer une production alimentaire plus durable. Participer d’un point de vue social et culturel aux communautés et territoires qui constituent une nation, et à ce titre favoriser la sécurité alimentaire nationale. Préserver et protéger les actifs environnementaux et les ressources naturelles, la biodiversité et le patrimoine culturel.

Agriculture familiale: contraintes Accès à la terre services et infrastructures des zones rurales déficients Accès précaire aux services sociaux de base Dualisation du secteur agricole: Les politiques récentes ont renforcé une dualisation du secteur agricole entre un secteur limité mais compétitif, “moderne et intégré sur le marché mondial”, et une grande masse de ruraux marginalisés ou exclus. Reconnaissance insuffisante des organisations paysannes Marchés mondiaux inéquitables

Agriculture familiale: pierre angulaire de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et du développement durable l’agriculture familiale est à la base de toute politique de développement: - rôle essentiel dans la production alimentaire; - facteur majeur dans l’approvisionnement alimentaire de la population urbaine; - a en grande partie relevé le défi énorme posé par la croissance démographique

élément incontournable de la croissance économique: 30% du Produit national Brut, principale source de revenus et de moyens d’existence pour 80% de la population. rôle irremplaçable dans la gestion durable des ressources naturelles :Dans un climat très instable, la diversité des cultures est la garante d’une production minimale pour assurer la subsistance de la famille.

En dépit des nombreux défis qui subsistent, l’agriculture familiale est en effet au centre des solutions à apporter à l’insécurité alimentaire et a prouvé qu’elle disposait d’une grande capacité d’adaptation pour surmonter les crises. L’agriculture familiale a pu s’adapter depuis des centenaires à des conditions climatiques, politiques, sociales et environnementales très diverses. Malgré les pénuries, les sécheresses et les cataclysmes naturels, elle a montré qu’elle était capable d’apporter des réponses adaptées aux enjeux qu’elle doit affronter. Ce potentiel doit néanmoins pouvoir s’appuyer sur des politiques agricoles et commerciales adéquates lui permettant de se développer. Si les contraintes mentionnées ci-dessus étaient résolues par la mise en œuvre d’une vraie volonté politique, l’agriculture et l’élevage pourraient enfin jouer le rôle moteur qu’on leur assigne.  

Place centrale de l’agriculture familiale dans la politique agricole Une politique agricole nationale qui soutient l’agriculture familiale: défendre les exploitations familiales vulnérables, leur apporter un soutien en relevant les défis internes et externes Renforcement des organisations paysannes et leur reconnaissance dans la concertation: lieu par excellence pour analyser les obstacles internes et externes, ainsi que pour réfléchir aux points principaux de la politique, à la formulation de stratégies concertées et aux moyens à mobiliser à l’échelon local, national ou international

POLITIQUE DU SECTEUR AEP: vision « Madagascar en 2025, s’appuie sur une production agricole compétitive et durable, intégrant exploitations agricoles et unités agro-industrielles modernisées pour assurer la sécurité alimentaire et conquérir les marchés d’exportation »

POLITIQUE DU SECTEUR AEP: orientations générales Une croissance régionale portée par les pôles, Une adéquation de la production aux exigences du marché, et Un équilibre entre les approches de lutte contre la pauvreté et celles de croissance économique dans l’affectation des ressources.

POLITIQUE DU SECTEUR AEP: objectifs spécifiques Etendre les espaces/zones de production et assurer la durabilité de l’exploitation des ressources Améliorer la productivité, promouvoir des systèmes de production durables et compétitifs et développer la recherche Agricole appliquée Contribuer à la sécurisation alimentaire et nutritionnelle des ménages vulnérables et à la réduction des risques pour les vulnérables Développer l’accès aux marchés nationaux et promouvoir le repositionnement de l’exportation Malgache Améliorer la gouvernance du secteur AEP et renforcer la capacitation des acteurs

POLITIQUE DU SECTEUR AEP: relance à court terme - priorités Sauvegarder les acquis, conforter le redémarrage des systèmes de production, et dépasser le niveau de 2008 Atténuer la pauvreté rurale, surtout en termes de vulnérabilité et de stabilisation des prix, et mieux préparer les exploitations familiales à la croissance du circuit économique.

POLITIQUE DU SECTEUR AEP: relance à court terme – axes stratégiques Sauvegarde et investissement massif au niveau des infrastructures, autour des pôles et des zones d’exploitations Renforcement alimentaire et nutritionnel d’urgence Dynamisation de l’accès aux services de base Mise en œuvre d’actions complémentaires pour la préparation des stratégies à moyen terme du PSAEP

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES Enjeux Contribution à la réduction de la pauvreté Contribution à la sécurité alimentaire Contribution à la croissance économique

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES Défis Optimiser l’utilisation des ressources disponibles afin d’obtenir des résultats directs pour la population Mobiliser l’ensemble des acteurs autour des objectifs du secteur tout en accordant une importance au processus de décentralisation et de déconcentration Rendre disponibles, accessibles et compétitifs les produits agricoles sur les marchés Préserver les acquis et relancer le secteur Revenir au niveau de performance du secteur en 2008

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES Orientation générale promouvoir le soutien aux producteurs, en particulier ceux vulnérables pour la lutte contre la pauvreté, tout en diffusant d’autres alternatives pour une croissance durable et inclusive. Cette politique se décline en orientation sociale pour assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle de la population.

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES Axes stratégiques Croissance recherchée par: l’amélioration de la compétitivité des produits agricoles l’augmentation de la productivité par l’intensification et l’extensification, la réhabilitation ou la construction des infrastructures rurales, l’appui au développement de l’entreprenariat rural notamment par l’insertion de jeunes formés, la mise à l’échelle des bonnes pratiques, et l’innovation par l’adoption des résultats de la recherche.

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES Approches Une des approches adoptée se concentrera sur la chaîne de valeur pour les marchés existants reconnus rentables et viables, en misant sur la décentralisation et la déconcentration comme gage effectif de la gestion rationnelle des ressources publiques, ainsi que de la responsabilité citoyenne. Suivant la démarche adoptée au sein du MinAgri-DR depuis ces dernières décennies, l’approche Partenariat Public Privé (Etat, Organisations des Producteurs, société civile) sera la règle de mise en œuvre

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES objectifs spécifiques : Accroitre durablement la productivité, et promouvoir des systèmes productions compétitifs Contribuer à la sécurisation alimentaire et nutritionnelle, et réduire les risques pour les vulnérables

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES Action prioritaire 1: Gouvernance démocratique et état de droit Dans le cadre d’un développement harmonieux des régions, et en application des principes définis dans le Document Compact Madagascar, la décentralisation et la réduction effective des inégalités régionales seront traduites par : Le redéploiement et le renforcement du personnel du MinAgri-DR en faveur des régions par le recrutement d’ingénieurs et techniciens ; L’opérationnalisation d’outils de pilotage du secteur agricole par une cartographie des projets/programmes afin de réduire les inégalités régionales, et d’optimiser l’exploitation des potentialités existantes.

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES Action prioritaire 2: Accélération de la croissance inclusive, la promotion de l’emploi et le développement de nos territoires promotion et appui à la structuration des petits producteurs en Organisations Professionnelles dans le cadre d’amélioration et de renforcement de la gouvernance économique et financière soutien et promotion de l’emploi pour l’émergence de nouveaux entrepreneurs agricoles, en particulier les jeunes, par des actions de Formation Agricole et Rurale (FAR)

Action prioritaire 2 suite Contribution du MinAgri-DR pour développer le monde rural et assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle  : Renforcement des performances des Centres de Services Agricoles (CSA) ; Accompagnement de l’installation des jeunes entrepreneurs ruraux ; Distribution de « pack relance familiale » pouvant contenir des intrants, petits outillages, fonds de roulement, formation, diffusion des innovations techniques ; Développement et mise en œuvre des mécanismes de financement appropriés au monde agricole comme le FRDA (Fonds Régional de Développement Agricole), les réseaux de microfinance, les dispositifs de fonds de garantie, … ; Mise en place de Groupements Villageois d’Entraide Communautaire (GVEC) ; Organisation de foires agricoles en partenariat avec la Tranoben’ny Tantsaha (Chambre d’Agriculture) ;

Action prioritaire 2 suite Mise en œuvre de plan de mise en marché des produits agricoles malagasy dans le cadre de leur intégration sur le marché national, régional et mondial ; Vulgarisation des techniques culturales à haut rendement et à faible coût, en particulier le Système de Riziculture Intensive (SRI) pour la riziculture ; Fourniture de semences améliorées destinés à des groupements de producteurs à faible revenu ; L’encadrement des paysans et la diffusion des techniques nouvelles ; Facilitation de l’accès des producteurs aux intrants ; Appui aux groupements de producteurs de semences ; Organisation de système de surveillance et de prévention des invasions acridiennes ; Organisation et coordination des actions de lutte antiacridienne.

LE SOUS-SECTEUR AGRICULTURE DANS LE CADRE DE LA RELANCE DES ACTIVITES Action prioritaire 3: Amélioration de l’accès aux services sociaux de base et renforcement du capital humain Le MinAgri-Dr interviendra sur l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle par des actions en faveur des populations vulnérables en milieu rural afin de diminuer le taux de malnutrition des jeunes enfants. Pour relever le défi de la relance de la production agricole, le renforcement du capital humain pour une croissance soutenue est primordial. Le MinAgri-Dr a prévu des formations pour les professionnels et pour les agents des ministères concernés par la FAR afin d’une montée en compétence. Il s’agit de : Appui aux Centres et Etablissements de Formation Agricole et Rurale à développer des formations à cycle court ; Formation des cadres des ministères en charge de la formation agricole et rurale (FAR).