Atelier sur la communication des risques Jeudi 28 avril 2011

Expériences du SPPPI Côte d’Opale Flandre Campagne 2010 d’information des populations sur les risques industriels et nucléaires majeurs

La Côte d’Opale, ch ’ est ichi, pon loin ed ’ Bergues

21 sites SEVESO + un terminal méthanier en projet La plus grosse centrale nucléaire d’Europe de l’Ouest Des TMD importants La Mer du Nord (600 navires par jour) Des pipelines Une importante gare de triage 3 ports Des risques naturels (inondations) Le littoral Côte d’Opale - France

« Doit-on communiquer sur les risques?» OUI «…mais il faut se poser les bonnes questions…» «…quelles cibles…» «…quand…» «...comment…» «…crédibilité…» « …adhésion… » « …participation…»

«…Sur le Littoral Côte d’Opale Flandre, la communication sur les risques s’appuie sur une structure d’information, d’échange et de concertation…» SPPPI? C’est mettre les acteurs autour de la table, tirer le meilleur de la diversité et de la pluralité des points de vue pour prendre les décisions acceptables par tous Grenelle local de l’environnement

3 textes essentiels :  La directive SEVESO  Le Décret du 13 septembre 2005  L’arrêté du 10 mars 2006 « En liaison avec l’exploitant, le préfet fait établir les documents d’information des populations …. Ces documents sont composés au minimum d’une brochure et d’affiches» « Ces documents sont mis à la disposition des maires des communes situées dans la zone d’application du plan qui assurent la distribution de la brochure à toutes les personnes résidant dans cette zone ou susceptibles d’y être affectées par une situation d’urgence, sans que ces personnes aient à en faire la demande La brochure porte à la connaissance de la population l’existence et la nature du risque, ses conséquences prévisibles pour les personnes, les biens et l’environnement, les mesures prévues pour alerter, protéger et secourir. Les affiches précisent les consignes de sécurité à adopter en cas d’urgence Loi de modernisation de la Sécurité Civile (Août 2004) « …redonner toute sa place à l’engagement responsable du citoyen… »

Depuis 1991, 5 campagnes d’information des populations 2002/

– 2011 Stratégie de Communication Informer Sensibiliser Alerter Apprendre, Intégrer Comprendre Accepter S’Engager Cibles : grand public et partenaires

Informer sur la base des obligations réglementaires : brochures, affiches Transparence des informations (GT multipartenarial) Connaissance des cibles / besoin Information simple et concise ou plus détaillée Communication de proximité (distribution via les magazines communautaires) Des messages didactiques, ludiques, sérieux…et responsables Informer Bob la FlammeMax ToxiqueAlex plosifRick atomique Agir en acteur responsable

Informer  Une Enveloppe  Deux brochures plaquettes distribuées aux populations via les collectivités, aux personnels des sites SEVESO…

Informer

Informer

Informer Présentation des sites impliqués dans la démarche d’information et de prévention

Informer  Une Affiche pour les écoles, ERP, administrations, lieux publics…

Sensibiliser tous les acteurs, et inscrire la communication et la sensibilisation sur le long terme Communication régulière Communication positive et responsable Communication de proximité (maison de quartier, association,…) Communication élargie (visite de la zone industrielle) Participation aux manifestations locales Créer des relais locaux (Centre de santé de Grande-Synthe) Sensibiliser

Sensibiliser   4 animations  Des explications sur ce qui est fait en interne des entreprises pour éviter ou limiter un accident  Des fiches de présentation des sites impliqués

Sensibiliser  Spot sur les radios locales en amont de la diffusion des brochures (Dunkerque et Calais)  Des encarts presse après la diffusion des brochures  Des interviews sur les télés locales (ASTV, Delta TV, Calaisis TV,…) et nationale (TF1)

« …En situation de crise, l’alerte et la communication sont de la responsabilité des pouvoirs publics, mais une population informée de manière transparente, sensibilisée de manière récurrente, est plus à même de croire et de faire confiance aux autorités et donc de se mobiliser face aux situations d’urgence … » Alerter « …tout le travail de fond, de concertation, de crédibilité, de transparence engagée sur le long terme, seront autant d’atouts pour qu’en situation de crise, la population agisse en ACTEUR RESPONSABLE… »

«…Concertation = accord de personne poursuivant le même but… » Mettre les parties prenantes autour de la table pour communiquer sur les risques, c’est : créer une culture commune du risque créer un lieu d’expertise où l’expertise profane est écoutée et entendue c’est de la concertation au service d’un territoire CONCLUSIONS «…Animer, développer les partenariats… » «…Faciliter la mise en réseaux… » «…Une communication orientée vers le numérique (Sms, blog, Facebook, Twitter)… » «…Une communication qui s’appuie sur les relais d’opinion…»