Karel Van den Bosch, Centrum voor Sociaal Beleid Herman Deleeck La pauvreté chez les personnes âgées en Belgique Contribution à la conférence “Pauvreté et vieillissement”, Atelier 2: Politique des pensions Karel Van den Bosch, Centrum voor Sociaal Beleid Herman Deleeck
Sommaire Revenu et pauvreté chez les personnes âgées en Belgique, comparativement aux pays voisins Indicateurs non-monétaires du niveau de vie des personnes âgées belges La protection contre la pauvreté dans le système belge des pensions est-elle adéquate: la GRAPA comparée à la norme européenne en matière de pauvreté, et une norme budgétaire pour les personnes âgées Perspectives futures concernant la pauvreté de revenu parmi les personnes âgées Quelques causes de pauvreté indépendantes du système des pensions Défis pour le système des pensions
Revenu et pauvreté Le revenu des personnes âgées belges, par rapport à la population de moins de 65 ans, est moins élevé que dans certains pays voisins (NL, FR, DE, AS), mais se situe au même niveau qu’au DK, en SE et au RU.
Revenu et pauvreté Causes du revenu relativement bas des personnes âgées en Belgique: Pension maximum (pour travailleurs salariés) La pension dépend du revenu du travail pendant l’ensemble de la carrière, pas seulement dans les dernières années (travailleurs salariés) Développement encore limité du deuxième pilier des pensions (et le plus souvent paiement en un montant unique) Non-adaptation à l’augmentation du niveau de vie dans le passé
Revenu et pauvreté Le risque de pauvreté chez les personnes âgées belges est nettement plus élevé (21%) que dans la plupart des pays voisins (sauf RU)
Revenu et pauvreté Répartition démographique de la pauvreté en Belgique, 20085 Risque de pauvreté plus important chez les plus de 75 ans Différence entre hommes et femmes: peu importante
Indicateurs non-monétaires Indice de ‘privation’: lorsque les seniors ne peuvent pas faire, ou ne peuvent pas se permettre trois des choses suivantes: Faire face à une dépense inattendue de 1500 € Une semaine de vacances hors de chez soi Payer arriérés pour loyer, règlement solde, etc. Repas avec viande ou poisson tous les deux jours Chauffer l’habitation Machine à laver Téléphone Voiture Télévision couleurs
Indicateurs non-monétaires Les personnes âgées belges: Sont moins souvent en ‘privation’ que la population d’âge actif Sont aussi bien ou mieux loties que les personnes âgées dans différents pays voisins
La protection de revenu minimum pour personnes âgées
La protection de revenu minimum pour les personnes âgées Le revenu garanti aux personnes âgées (RGPA --> GRAPA) augmente beaucoup plus rapidement que: Le revenu d’intégration L’allocation de chômage minimum Les pensions minimum de survie et des salariés Mouvement de rattrapage pour la protection de revenu minimale pour les indépendants âgés
La protection de revenu minimum pour personnes âgées GRAPA actuelle comparée à la norme européenne de pauvreté: Pour isolé quasi identique Pour couples (encore) retard
Evolution future de la pauvreté chez les personnes âgées Prévision du Bureau du plan: la pauvreté chez les pensionnés va considérablement baisser ces prochaines années
Causes importantes de la pauvreté indépendantes du système des pensions La protection du revenu minimum pour les pensionnés est en augmentation, à cause de: Augmentation GRAPA Augmentation du nombre de femmes mariées qui ont leur propre pension Des causes importantes de la pauvreté ne résident dès lors pas dans le revenu, mais dans les dépenses: Soins de santé (bien que fortement atténuées par le maximum facturer) Loyer Frais de prise en charge
Causes importantes de pauvreté indépendantes du système des pensions Pauvreté et privation très élevées chez les locataires âgés, surtout lorsqu’on prend en compte les frais de logement
Défis pour le système des pensions Liaison au bien-être des pensions minimum, notamment GRAPA Importante surtout pour les plus âgées des personnes âgées Qu’en est-il des pensions de survie? De plus en plus non-pertinentes et controversées en raison de l’individualisation et de la participation accrue des femmes (mariées) au travail Répartition équitable des charges du vieillissement Entre personnes âgées et actifs Entre groupes à haut et bas revenus Entre groupes professionnels Fonctionnaires vs. travailleurs salariés