Présentation des moyens logistiques mis en œuvre par les ONG suite au Tsunami du 26/01/05

Présentation de l’action de Médecins Sans Frontières Chronologie des actions mises en œuvre, moyens et organisation logistique

Missions d’évaluation 27/12/2004: Missions d'évaluation en Thaïlande, en Inde, en Malaisie et en Birmanie. Une équipe MSF de sept personnes (deux médecins, une infirmière, deux logisticiens et un administrateur et un chef de mission) part le soir même pour Batticaloa au Sri Lanka. Une dizaine de volontaires sont prêts à partir depuis l'Australie pour renforcer cette équipe. 29/12/2004: Expédition de 32 tonnes de matériel d'urgence au départ de Belgique(générateurs, bâches plastiques, moustiquaires, kits d'assainissement de l'eau, fournitures médicales, etc.), sur l'Indonésie. Une équipe de huit personnes, dont trois infirmières et deux médecins, commence aujourd'hui à apporter son aide aux victimes de la catastrophe dans la région d'Aceh.»  Evaluation des possibilités d'achat de matériel de secours (couvertures , etc) en Thaïlande et au Sri Lanka. Expédition de 40 tonnes de matériel médical et sanitaire, au départ de la base logistique de Bordeaux pour le Sri Lanka permettant d'apporter une assistance à 30 000 personnes pendant trois mois. En Thaïlande, de même qu’en Malaisie, le niveau d'assistance étant satisfaisant, soutien ponctuel à deux hôpitaux de la côte thaïlandaise (mise à disposition de quatre infirmières dans un cas, fourniture de médicaments dans l'autre hôpital).

La collecte de fonds Mobilisation du public sans précédent: huit jours après la catastrophe, plus de 40 millions d'euros de fonds affectés à cette crise au niveau international, dont 5 millions pour la seule section française de MSF. A titre d'exemple, l'année dernière à la même époque, pour le tremblement de terre à Bam, en Iran, 600 000 euros recueillis en 15 jours en France et 650 000 Euros réunis en deux mois pour le Darfour Un mois après la catastrophe ce montant s’élève à plus de 90 millions d'euros de dons. Pour la première phase opérationnelle, le budget des activités a atteint 25 millions d'euros: 10 millions d'euros (8 en Indonésie, 2 au Sri Lanka) ont déjà été dépensés pour répondre aux besoins immédiats . A ce jour, MSF a reçu près de 100 millions d'euros (dont 9,1 millions reçus par la section française) pour apporter son assistance aux rescapés, soit l'équivalent, pour l'ensemble de l'année 2003, du budget pour les opérations MSF en Angola, en Afghanistan, en République Démocratique du Congo, au Liberia, au Soudan et en Ethiopie réunis. Cette somme représente aussi plus du double du budget 2004 pour l'urgence au Darfour. Au total le budget prévisionnel de l'ensemble des opérations dans les régions affectées par la catastrophe s'élève à 25,57 millions d'euros. A ce jour, 12 millions ont été dépensés.

Les différents domaines d’intervention de MSF Donations de matériel médical et matériel d’urgence Consultations mobiles dans les camps de déplacés: plus de 1 200 consultations. Programme d'aide aux migrants birmans Soutien psychosocial et psychologique des victimes: 150 séances individuelles d'assistance psychologique et 150 séances de thérapie de groupe, et mise en place de centres d’écoute. Surveillance épidémiologique et prévention du Tétanos Distribution d'eau et assainissement Aide aux institutions locales

Les moyens logistiques mis en œuvre par MSF Jusqu'à 200 volontaires ont travaillé dans les régions affectées et plus de 2 000 tonnes de matériel de secours été acheminés. Distributions de tentes, bâches de plastique, jerry cans, savons, moustiquaires, tapis de sols, habits, et des outils à 50 000 personnes affectées par le tsunami. Distribution de 500 paires de bottes et 1.500 paires de gants distribuées aux personnes qui travaillent dans les importants amas de débris qui jonchent la ville. Plus de 500 housses mortuaires ont été distribuées aux équipes chargées de ramasser les cadavres dans la ville Remise en état des puits inondés par l'eau de mer lors du tsunami et actions dans des villages encore inaccessibles par la route, pour évaluer les besoins des populations, et effectuer des distributions d'urgence (eau, nourriture, bâches, etc.) et prodiguer les premiers soins : deux hélicoptères sont mis à disposition pour mener à bien cette mission.

Approvisionnement en matériel médical à bord d'un navire mis à disposition par Greenpeace: plus de 90 volontaires et 120 tonnes de matériel (matériel médical, fournitures d'urgence, nourriture, etc.). Mise en place d’un dispositif de consultations mobiles le long de la côte est, de part et d'autre de la ville de Batticaloa. Au total, 13 équipes assurant chacune 150 consultations médicales par jour en moyenne. Soutien aux trois principaux hôpitaux de la ville d'Ampara, à 180 000 personnes sans-abri. Installation de trois hôpitaux de campagne. Distribution de tentes, de moustiquaires et de jerrycans auprès de 6 000 familles (environ 24 000 personnes) éparpillées dans 125 camps. Dans 60 camps, aide pour améliorer les conditions d'hygiène et l'approvisionnement en eau potable et mise en place d’un dispositif de surveillance épidémiologique dans ces camps.

Présentation de l’action de Médecins du Monde Chronologie des actions mises en œuvre, moyens et organisation logistique

Mission d’évaluation Envoie de deux missions d'urgence, l'une en Indonésie et l'autre au Sri Lanka, composées de médecin, psychologue, infirmier et logisticien Envoi de plus d'une tonne de matériel médical et de premiers secours nécessaires à la prise en charge des blessés et la mise en place de dispensaires permettant la réactivation du système de soins de santé primaire dans les zones sinistrées. En plus d'apporter les premiers soins, évaluation de façon précise des priorités médicales et sanitaires non couvertes afin d'adapter au mieux la réponse médicale et réagir en urgence à toute nouvelle dégradation de la situation du fait d'épidémies potentielles ou d'aggravation de la situation médicale des survivants. Distributions de kits de chlorage et de nourriture, création d'abris pour les familles, soins médicaux, vaccinations...

La collecte de fonds 6 Millions d’EUR collectés par MDM France: 1.5 Millions d’EUR dépensés à ce jour.

Les différents domaines d’intervention de MDM Donations de matériel médical et matériel d’urgence Consultations mobiles dans les camps de déplacés: environ 70 personnes par jour Appui aux dispensaires et structures de santé locales Soutien psychologique des victimes Veille épidémiologique et vaccination préventive (plus de 700 enfants) Réhabilitation et dotation en matériel Soins de santé primaires: 150 consultations par jour

Les moyens logistiques mis en œuvre par MDM Indonésie Arrivée le 01/01 à Banda Aceh d'1 tonne de matériel (kit catastrophe + kit 10 000 + kit complémentaire + module malaria +kit chloration) Un fret de 19 tonnes est arrivé à Banda Aceh le 08.01.05, composé de l'ensemble du matériel suffisant pour prendre en charge en soins de santé primaires 50 000 personnes pour 3 mois. Deux véhicules tout terrain ont depuis été acheminés à Banda Aceh afin d'améliorer les conditions de travail des équipes qui dépendent aujourd'hui des rares véhicules en mauvais état disponibles à Aceh. Des véhicules supplémentaires sont en cours d'achat en Indonésie (Medan ou Jakarta).

Les rotations des équipes travaillant sur la côte ouest d'Aceh et de leur matériel sont provisoirement assurées par les hélicoptères mis à la disposition du Système des Nations Unies et par un navire affrété par Atlas logistique. En début de semaine 04, Médecins du Monde disposera du Sjalina, navire indonésien de cinquante pieds (15m) loué pour le développement de nos activités sur la côte ouest de la Province. La logistique de la mission Aceh reste un défi, tant en ce qui concerne l'installation des équipes à Banda Aceh, ville partiellement détruite qu'en ce qui concerne l'accès aux populations de la côte ouest. L'équipe MDM est aujourd'hui dans des locaux définitifs à Banda Aceh, après dix jours de campement et de logement chez l'habitant. Sur la côte ouest, l'équipe a installé un camp sous toile à Krueng Sabee. Bien que difficile, l'approvisionnement de la mission en nourriture et eau potable est aujourd'hui sécurisé. Une base logistique et administrative de Médecins du Monde à Jakarta est en cours d'ouverture. Outre le soutien au programme d'urgence à Aceh, elle permettra d'appuyer les autres missions actuelles de l'association en Indonésie, programme Papouasie, implantations à Jakarta et à Kalimantan.

Sri Lanka Arrivée le 31/12 à Trincomalee d'1 tonne de matériel (1 kit catastrophe + kit 10 000 + kit complémentaire + module malaria ) Arrivée à Trincomalee, le 11/01, d'un fret complémentaire permettant la mise ne route d'activités de soins de santé primaires à Trincomalee et en zone nord (équipe fixe et équipes mobiles) et la dotation des dispensaires et postes de Santé de Trincomalee : 3 kits 10 000 + complémentaires, modules de matériel renouvelable, médicaments et pansements, kits malles d'urgence, modules matériel d'examen, tentes. Deux véhicules tout terrain sont arrivés le 15/01 à Colombo afin d'améliorer les conditions de travail des équipes déployées au nord du pays, uniquement accessible par des pistes de montagne.

Présentation de l’action de la Croix Rouge Internationale Chronologie des actions mises en œuvre, moyens et organisation logistique

La collecte de fonds Quatre mois après le tsunami, la Croix-Rouge Française (CRF) a recueilli 98 855 951 euros de dons. A l’échelle mondiale, le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a recueilli 1,5 milliard d’euros. Pour la collecte, la Croix- Rouge Française se place au 5ème rang, derrière les sociétés de Croix-Rouge américaine, canadienne, britannique et allemande. A ce jour, 5 millions d’euros ont été dépensés pour la phase d’urgence. Deux millions d’euros supplémentaires sont consacrés à la phase de post-urgence. Ces volumes sont considérables et inhabituels en matière d’urgence et de post-urgence, témoignant de l’ampleur sans précédent de l’élan de générosité qui a saisi le monde au début de l’année et qui permet ainsi un engagement exceptionnel des organisations humanitaires. A ce jour, la Croix-Rouge Française a programmé 65,6 millions d’euros d’engagements pour la phase de reconstruction et de prévention des catastrophes.

Bilan de l’intervention En France, ses équipes ont été immédiatement impliquées dans l’accueil et le soutien au rapatriement des ressortissants français. Bilan : • 1 464 personnes accueillies aux aéroports, • 500 bénévoles (issus de 69 départements) engagés • 26 équipiers positionnés dans les aéroports étrangers • 2 471 appels traités par la cellule téléphonique en 13 jours. En Asie, la Croix-Rouge Française a réagi immédiatement grâce à ses équipes de réponse aux urgences humanitaires (ERU) : • départ d’évaluateurs Croix-Rouge Française le 27 décembre • déploiement au Sri Lanka de « l’ERU santé » le 28 décembre, • déploiement en Indonésie de « l’ERU eau et assainissement » le 30 décembre.

Bilan au Sri Lanka : • Installation à Pottuvil d’un dispositif de santé assurant plus d’une centaine de consultations par jour (dont 50 % pour les soins pédiatriques) jusqu’au 11 mars. • Traitement et distribution d’eau pour la population du district d’Ampara Bilan en Indonésie : • Traitement et distribution d’eau à Sigli (approvisionnement de plusieurs camps de la côte Ouest). • Réhabilitation de l’approvisionnement en eau pour l’hôpital central de Meulaboh. • Prise en charge d’un dispensaire à Meulaboh. Au total, 53 délégués de l’action d’urgence ont été engagés sur le terrain, aux côtés des sociétés nationales de la Croix-Rouge locale. Dans l’Océan Indien, le Bureau régional de la Croix-Rouge Française et sa plateforme d’intervention (PIROI) ont été activés en appui aux opérations et notamment à la Croix-Rouge des Seychelles.

Domaines d’intervention de la Croix Rouge A ce jour, la Croix-Rouge Française a programmé des engagements financiers à hauteur de 65,6 millions d’euros. Son champ d’action s’étend à l’ensemble des pays de la zone du tsunami : • Au Sri Lanka : reconstruction de 3 structures de santé et de 1 000 maisons… • En Indonésie : relance de l’activité pêche, réhabilitation de l’hôpital et d’un dispensaire à Meulaboh… • Aux Maldives : programme global de construction comprenant 500 maisons, un hôpital, une école, des infrastructures de base. • En Thaïlande : programme de reconstruction de maisons, relance de l’activité économique et renforcement des capacités de la Croix-Rouge Thaïlandaise par l’acquisition d’un système informatique de gestion des dons du sang. • En Inde : programmes de réhabilitation, de protection de la jeunesse et de relance économique. • Dans l’Océan Indien : renforcement de la plateforme d’intervention régionale pour l’Océan Indien (PIROI), structure de référence dévolue aux interventions rapides et à la préparation des catastrophes. La PIROI est basée à la Réunion.

Moyens logistiques mis en œuvre en Indonésie 21 délégués + 15 employés nationaux + 25 volontaires de la Croix-Rouge Indonésienne 420 000 litres d’eau distribués par jour soit 42 000 bénéficiaires par jour (10 litres par jour et par personne) 4 200 patients soignés 300 évacuations par avion vers Sumatra 200 tonnes de matériel envoyées (matériel d’aide d’urgence, santé, eau)

Moyens logistiques mis en œuvre sur le Sri Lanka 15 délégués CRF + 16 employés nationaux 100 000 litres d’eau distribués par jour (10 litres d’eau / jour / pers.) 10 000 bénéficiaires par jour 2 000 patients soignés 50 tonnes de matériel envoyées (médical et eau) Moyens logistiques mis en œuvre aux Maldives 3 délégués 500 familles relogées

Difficultés Rencontrées • Affectation des montants collectés à des besoins clairement identifiés. • Présence d’un nombre considérable d’opérateurs sur le terrain (rien qu’au Sri Lanka, on compte plus de 400 acteurs humanitaires). • Incertitudes liées au contexte politique dans les zones de conflits armés au Sri Lanka (rébellion tamoule) et en Indonésie (région d’Aceh). • Pénurie de ressources humaines : à l’instar de la plupart des autres organisations humanitaires, la Croix-Rouge Française éprouve des difficultés à recruter des spécialistes disponibles pour des missions de plusieurs mois, notamment dans les secteurs de la reconstruction.