Atelier de Saly (Sénégal) 2 Octobre 2006 Présentation, méthodes et perspectives du projet Projet dAppui à lAgriculture Africaine (P3A) Support for African Agriculture Project (SAAP)
PROJET DAPPUI A LAGRICULTURE AFRICAINE Une initiative associant le FIDA, la France et lOCDE, pour une amélioration des politiques agricoles dans les pays dAfrique de lOuest et du Centre.Une initiative associant le FIDA, la France et lOCDE, pour une amélioration des politiques agricoles dans les pays dAfrique de lOuest et du Centre. Partenariat avec la Plateforme ruralePartenariat avec la Plateforme rurale
Constat : complémentarités des savoir-faire, des expériences, de la culture et des objectifs des structures partenaires = vecteur de synergies. FIDA France OCDE Analyse des politiques Expertise économique Réforme – « Tribune » Institutionnel Gouvernance, OP Expérience du dévelopt, des réalités nationales, connaissances des acteurs, de la lutte contre pauvreté,… Plateforme Représentativité, Dialogue, Valorisation régionale !? DEV, CAD FAO, PARIS21
PLAN DE LA PRESENTATION Quelques mots sur : Lorganisation du projet Les trois volets dactivités Les méthodes de travail Le point sur les travaux en cours Remarques sur difficultés rencontrées Réflexions sur les perspectives davenir
ORGANISATION DU PROJET Trois agents domiciliés à lOCDE (AGR/NME) : c oordonnateur (FIDA), Economiste- Analyste (OCDE), Economiste-statisticien. Travail en équipe avec experts nationaux Expert Pol. Agricole de la Plateforme Partenariats: Plateforme, DEV, Club Sahel, Consortium FAO/BM/IFPRI/OCDE + CAD/OCDE Programme statistique coordonné (Paris21, FAO, WB, France) Comité de pilotage (FIDA/France/OCDE)
TROIS COMPOSANTES 1.Analyse de la situation du secteur ag., des contraintes et des politiques ag. 2.Renforcement des capacités 3.Dialogue politique Dans 3 pays pilotes : Cameroun, Ghana, Mali.
METHODES DE TRAVAIL : ANALYSES (1) Dialogue avec le gouvernement : définition des critères, du champ des analyses et préparation des TdR Exécution des travaux danalyses, par des consultants nationaux (agents de lEtat et consultants) Première Table Ronde : restitution et validation des travaux Préparation du rapport de synthèse : OCDE (Analyste) et remise du rapport au Gouvernement Deuxième table ronde : discussion du rapport final. = = Analogies avec les activités de lOCDE dans pays membres et pays émergents = =
METHODES DE TRAVAIL : ANALYSES (2) A titre dexemple : répartition des travaux danalyse au Cameroun : 1.Evolution et situation actuelle de lagriculture (deux rapports : productions végétales et animales), 2.Analyse des politiques agricoles domestiques, 3.Evaluation des appuis de laide internationale, 4.Evaluation des politiques agricoles (= = cohérence avec les objectifs nationaux = =), 5.Analyses institutionnelles (deux rapports) 6.Analyse macroéconomique, = travaux achevés – rapports (de qualité) sur Internet =
METHODES DE TRAVAIL : RENFORCEMENT DES CAPACITES Experts nationaux de haut niveau Principe: apprendre en faisant, travail déquipe, échanges dexpériences « Experts visiteurs » en mission à lOCDE Dialogue continu, échanges dexpériences entre équipe FIDA/OCDE/Plateforme et experts nationaux Les travaux dexperts sont publiés (Internet) et servent de base à la préparation du rapport final.
METHODES DE TRAVAIL : DIALOGUE POLITIQUE Dialogue continu avec les représentants des Départements ministériels concernés, Adaptation aux attentes du gouvernement, Travail déquipe avec experts nationaux Rapports détapes aux Ministères concernés Echanges dexpériences entre pays africains et OCDE (Forum Mondial, missions dexperts) Tables Rondes de discussion et de validation des données utilisées et des conclusions
LES DIFFICULTES Obligation de résultats - délais courts ( clôture 31/07/2007) Difficultés à comprendre la situation du secteur agricole, les relations entre lagriculture et les autres secteurs de léconomie, à identifier et à comprendre les véritables contraintes au développement, 0bligation détendre le champ des analyses à dautres secteurs (institutionnel, macroéconomie) Faiblesse des systèmes statistiques et absence de structure nationale danalyse des politiques - problème de la validation de nos résultats ? Difficultés à trouver les justifications des choix économiques actuels (pb des coûts dopportunité) Nos premières conclusions : parfois en opposition avec les idées admises
PERSPECTIVES DAVENIR Phase préparatoire actuelle = étape de diagnostic approfondi, didentification et danalyse des contraintes Remise des rapports + tables rondes : Cameroun (Nov), Ghana (déb. 2007), Mali (juin 2007) Clôture du projet le 31 juillet 2007 Et après ? ……. des questions –Utilité, besoin dévolution des activités du projet ? –Volonté des pays: cohérence des choix, réformes,..?