CONSEIL SCIENTIFIQUE CRPM – PNUD GLOBALISATION ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL 3 et 4 décembre 2007 – Lisbonne Impact de la mondialisation sur les territoires Pr. Birahim Bouna NIANG Centre de Recherche et de Formation pour le Développement Économique et Social (CREFDES) Université Cheikh Anta DIOP de Dakar (Sénégal)

2 PLAN DE LEXPOSE I - La position du problème : aspects conceptuels et méthodologiques II- Mondialisation et développement économique : lexpérience africaine III- Que faire ? Éléments de perspective

3 I – La position du problème : aspects conceptuels et méthodologiques La mondialisation, un phénomène multidimentsionnel La mondialisation, un phénomène multidimentsionnel Développement des échanges commerciaux Développement des échanges commerciaux Division internationale du processus productif (IDE, transfert de technologie, délocalisations) Division internationale du processus productif (IDE, transfert de technologie, délocalisations) Globalisation financière Globalisation financière La mondialisation, un phénomène asymétrique La mondialisation, un phénomène asymétrique Gagnants Gagnants Perdants Perdants

4 Notion de territoire Notion de territoire Le niveau infra – national : problème de traçabilité pour les pays africains (déficience comptes nationaux, indisponibilité de linformation) Le niveau infra – national : problème de traçabilité pour les pays africains (déficience comptes nationaux, indisponibilité de linformation) Les autres niveaux (national, sous – régional, régional) Les autres niveaux (national, sous – régional, régional)

5 II- Mondialisation et développement économique : lexpérience des pays dASS La persistance du modèle déconomie de rente La persistance du modèle déconomie de rente La spécialisation dans des produits primaires La spécialisation dans des produits primaires Le faible développement du secteur manufacturier Le faible développement du secteur manufacturier Linformalisation des économies africaines Linformalisation des économies africaines

6 Insertion défavorable à léconomie mondiale et marginalisation des économies africaines Part relative (%) de lAfrique dans les importations mondiales (1985) Insertion défavorable à léconomie mondiale et marginalisation des économies africaines Part relative (%) de lAfrique dans les importations mondiales (1985) Europe occidentale 2,9 Amérique du Nord 0,8 Autres pays industrialisés 0,2 Total pays industrialisés 3,9 Amérique latine et Caraïbes 0,1 Asie en développement 0,2 Afrique0,1 Total pays en développement 0,4 Total général 4,3

7 Part relative (%) de lAfrique dans les importations mondiales (2000) Europe occidentale 1,1 Amérique du Nord 0,4 Autres pays industrialisés 0,1 Total pays industrialisés 1,7 Amérique latine et Caraïbes 0,1 Asie en développement 0,4 Afrique0,1 Total pays en développement 0,5 Total général 2,2

8 Lévolution défavorable des cours des produits de base non pétroliers Lévolution défavorable des cours des produits de base non pétroliers

9 La compétitivité révélée des pays africains La compétitivité révélée des pays africains

10 Contribution à la production mondiale (%) Contribution à la production mondiale (%)

11 Afflux de capitaux vers lAfrique (millions dollars US courants) Afflux de capitaux vers lAfrique (millions dollars US courants)

12 Les flux de main – doeuvre Les flux de main – doeuvre Formes démigration : Formes démigration : Fuite des cerveaux Fuite des cerveaux Exportation de main – dœuvre non qualifiée (jugulée par la sévérité des politiques dimmigration des pays du Nord) Exportation de main – dœuvre non qualifiée (jugulée par la sévérité des politiques dimmigration des pays du Nord) Effets pervers émigration atténués par les transferts privés Effets pervers émigration atténués par les transferts privés

13 Transferts privés nets (millions de dollars courants) Transferts privés nets (millions de dollars courants)

14 Répartition des revenus mondiaux défavorable à lAfrique Évolution du PIB par habitant en dollars internationaux (1990) Répartition des revenus mondiaux défavorable à lAfrique Évolution du PIB par habitant en dollars internationaux (1990)

15 Un développement local embryonnaire Un développement local embryonnaire La mise en œuvre de politiques de décentralisation : une tendance relativement récente (années 80 – 90) La mise en œuvre de politiques de décentralisation : une tendance relativement récente (années 80 – 90) Revalorisation du local et redéfinition de lÉtat à la faveur de la crise économique et financière (programmes dajustement structurel) Revalorisation du local et redéfinition de lÉtat à la faveur de la crise économique et financière (programmes dajustement structurel) Approche plus participative du développement et création conditions dune appropriation des politiques par les populations Approche plus participative du développement et création conditions dune appropriation des politiques par les populations Progrès différenciés dans les différentes formes de la décentralisation (politique, administrative, fiscale) Progrès différenciés dans les différentes formes de la décentralisation (politique, administrative, fiscale)

16 Inefficacité des politiques de décentralisation et daménagement du territoire Inefficacité des politiques de décentralisation et daménagement du territoire Échec des expériences de zones franches à lexception de Maurice (problème dattractivité des territoires africains) Échec des expériences de zones franches à lexception de Maurice (problème dattractivité des territoires africains) Déséquilibres marqués entre les régions urbaines et rurales (macrocéphales, désert administratif et économique dans les zones rurales) Déséquilibres marqués entre les régions urbaines et rurales (macrocéphales, désert administratif et économique dans les zones rurales) Exemple de lagglomération dakaroise : 0,3% du territoire national, plus de 80% des activités économiques Exemple de lagglomération dakaroise : 0,3% du territoire national, plus de 80% des activités économiques Absence de mécanismes correctifs des déséquilibres entre les régions (aides, fonds structurels) Absence de mécanismes correctifs des déséquilibres entre les régions (aides, fonds structurels)

17 Un développement local inhibé par plusieurs contraintes Un développement local inhibé par plusieurs contraintes La faiblesse des capacités des collectivités locales (déficit de capital humain et de ressources financières) La faiblesse des capacités des collectivités locales (déficit de capital humain et de ressources financières) La faible implication des collectivités locales dans le processus de décision (problème darticulation entre plans locaux et stratégies nationales) La faible implication des collectivités locales dans le processus de décision (problème darticulation entre plans locaux et stratégies nationales) Lineffectivité des transferts de compétences Lineffectivité des transferts de compétences

18 III- Que faire ? Éléments de perspective La mondialisation est un phénomène plutôt subit par les pays dAfrique au Sud du Sahara qui nen tirent pas meilleur profit (spécialisation régressive, marginalisation, progrès économiques et sociaux plus lents que dans le reste du monde) La mondialisation est un phénomène plutôt subit par les pays dAfrique au Sud du Sahara qui nen tirent pas meilleur profit (spécialisation régressive, marginalisation, progrès économiques et sociaux plus lents que dans le reste du monde) Actions à mener au niveau national : o Réhabilitation du local dans les programmes de développement - mise à disposition des collectivités locales de moyens humains et financiers conséquents - mise à disposition des collectivités locales de moyens humains et financiers conséquents - définition de programmes de développement durable plus proches des préoccupations des populations (remontée du bas vers le haut), - définition de programmes de développement durable plus proches des préoccupations des populations (remontée du bas vers le haut), - dynamisation des économies locales (pôles de développement régional) - dynamisation des économies locales (pôles de développement régional) - meilleure articulation entre le local et le national (principe subsidiarité active) - meilleure articulation entre le local et le national (principe subsidiarité active)

19 o Diversification offre de production et dexportation (sortie du piège des matières premières) o Promotion de la compétitivité et veille stratégique : meilleure connaissance et conquête des marchés internationaux avec laccompagnement de lÉtat (diplomatie commerciale) o Renforcement de la démocratie et de lÉtat de droit o Amélioration de lenvironnement des affaires

20 Actions à mener au niveau international : La mondialisation est porteuse dasymétries et de risques qui ne sont pas gérés en raison dun déficit de gouvernance mondiale La mondialisation est porteuse dasymétries et de risques qui ne sont pas gérés en raison dun déficit de gouvernance mondiale o Mise en place et/ou renforcement des institutions actuelles pour régler le problème des biens publics internationaux (environnement, pandémies, paix, sécurité, stabilité macro- économique et financière mondiale) tout en sauvegardant linterdépendance économique o Dynamisation des échanges commerciaux entre le Nord et le Sud (levées obstacles à laccès aux marché du Nord)

21 o transferts de technologie en faveur des pays en développement o Augmentation marges de manoeuvre des pays en développement dans la gestion macroéconomique o Promotion du développement financier dans les pays du Sud o Inscription dans lagenda de lOMC du traitement approprié de la mobilité internationale de la main- dœuvre non qualifiée

22 JE VOUS REMERCIE DE VOTRE AIMABLE ATTENTION