2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 1 Équité et développement: les messages du RDM06 et quelques réflexions sur le cas du Maghreb François Bourguignon, Premier vice-président et économiste en chef Banque Mondiale Rabat, Décembre 2005

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 2 Structure de la présentation A.Définition et mesure de léquité B.Pourquoi léquité est-elle importante pour le développement? C.Implications pour la politique économique et sociale D.Lexemple du Maroc et de lINDH

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 3 A. Définition et mesure de lÉquité Equité définie comme: égalité des chances : égalité des conditions initiales, égalité de traitement, rémunération au mérite, … Aversion pour la pauvreté extrême Equité diffère souvent radicalement de légalité des revenus (ex-ante/ex-post, chances/résultats)

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 4 Conditions initiales: richesse, terre, culture, milieu sociales R é sultats: revenu, sant é, consommation, environnement, … Caract é ristiques individuelles et pr é f é rences: : go û t pour l effort, le risque, l entreprise, talents naturels Traitement: march é du travail, investissement, é ducation, participation, … Chances

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 5 Exemple 1: Mortalité infantile et éducation des parents Tunisie Maroc Source: WDR and DHS

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 6 Exemple 2: Les « chances » sont déterminées dès la tendre enfance Source: Paxson and Schady, 2005 Tests cognitifs préscolaires (El Salvador)

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 7 Exemple 3: Inégalités daccès à lemploi Source: WDI (2005) Unemployment Rates: 2000

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 8 * Source: Bourguignon, Ferreira and Menendez (2005) Exemple 3bis: accès au marché formel du travail selon lorigine sociale (Brésil)

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 9 7.6% 32.3% 42.4% 51.9 % 63.5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Micro Small Medium Large Very Large Exemple 4: Inégalité de laccès au crédit selon la taille des entreprises

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 10 Inégalités entre pays (pour mémoire)

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 11 B. Pourquoi léquité est-elle importante pour le développement? Principe 1. En présence de marchés imparfaite, un accès inégal aux inputs et processus qui peuvent conduire à des résultats performants implique une allocation inefficace des ressources (Des investissements profitables sont négligés tandis que des projets médiocres sont mis en œuvre). Pièges de pauvreté

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 12 B. Pourquoi léquité est-elle importante pour le développement? Principe 2. Une protection inégale des droits de propriété et des droit politiques inégaux détruisent toute incitation à linvestisement, à lentreprise, ou à lamélioration de la gouvernance. Ils conduisent aussi à la capture du pouvoir économique et politique par les élites. Pièges dinéquité

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 13 B. Pourquoi léquité est-elle importante pour le développement? Principe 3. Une inéquité excessive et des institutions déficientes peuvent être sources de criminalité, de violence, dinstabilité politique et de conflits, facteurs négatifs de croissance.

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 14 Exemple 1: Rendements différentiels du capital selon la taille des entreprises (Mexico) Source: McKenzie and Woodruff, 2004

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 15 Exemple 2: Internalisation de linéquité et inefficacité Source: Hoff and Pandey, 2004

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 16 Example 3 : Corrélation entre qualité des institutions économiques et le revenu

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 17 Exemple 4: Le rôle de la gouvernance et des institutions. Droits juridiques et transparence du crédit Source: Doing Business (2005)

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 18 C. Implications pour la politique économique et sociale Le prisme de léquité conduit à une perspective nouvelle des politiques de développement. 1.Des politiques efficaces de lutte contre la pauvreté peuvent exiger une redistribution – des dépenses publiques ou de linfluence économique – au détriment des groupes dominants. 2.Les arbitrages équité-efficacité doivent être évalués en tenant cmpte des gains économiques à long-terme de léquité. 3.Lidée dune dichotomie entre politiques de croissance et politiques déquité est erronnée. (Mais garder à lesprit la spécificité pays des choix de politique économique)

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 19 C. Implications pour la politique économique et sociale Accumulation équitable dactifs : accès à léducation, la santé, les infrastructures, … Des marchés justes : travail, crédit, biens,.. Participation entière à la prise de décision publique Reduction de la pauvreté absolue (filets de sécurité) Reduction des inégalités excessives

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 20 Politiques nationales sur l'équité (1): Soutenir le développement du jeune enfant Les interventions précoces facilitent le rattrapage Source: Grantham-McGregor and others (1991).

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 21 Politiques nationales sur l'équité (2): Assurer léquité dans laccès aux infrastructures Approvisionnement et prix de l'eau au Niger Source: Bardasi and Wodon (2004).

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 22 Pour égaliser les chances dans les sphères économiques et politiques mondiales, il faut: instaurer des règles plus équitables pour le fonctionnement des marchés internationaux (commerce, capital, travail,..). permettre aux pays pauvres de participer de manière plus effective aux processus de détermination des règles internationales. Renforcer lAide Publique au Développement (Pour mémoire) Politiques déquité globale

2006 rapport sur le développement dans le monde Équité et développement 23 D. En guise de conclusion : Le Maroc et lINDH Mesure très positive Introduit des mécanismes décentralisés dexécution Dirige des ressources vers des poches de pauvreté extrêmeurbaine et ruralecible géographique Participation accrue et rendition des comptes Mais … Risques de capture locale Ne résout pas les problèmes de pauvreté individuelle et a un effet limité sur léquité. Progresa/Oportunidades au Mexique : la prochaine étape de lINDH?