FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Intégration de lenvironnement et du développement : lexpérience de la Banque mondiale en matière danalyse de la performance environnementale des pays (CEA) Par Samuel Wedderburn Atelier sous-régional pour les points focaux du FEM Afrique du Nord, Moyen-Orient, Asie de lOuest et Asie du Sud Bali (Indonésie) 2-3 décembre 2007 World Bank Group

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Quest-ce que la CEA ? Lanalyse de la performance environnementale des pays (CEA) est un instrument de diagnostic analytique qui permet dévaluer systématiquement les priorités environnementales des pays, les implications environnementales des politiques clés de lÉtat, et la capacité des pays à agir en vue de la réalisation de leurs objectifs environnementaux prioritaires.

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Objectifs de la CEA Faciliter une prise en compte systématique de lenvironnement, du développement et de la lutte contre la pauvreté dans le dialogue de politique du pays, en fournissant des informations et des analyses sur les facteurs clés intervenant dans ces divers domaines Guider laide environnementale et le renforcement des capacités en se fondant sur une évaluation des questions de capacités, notamment par rapport aux priorités spécifiques en matière denvironnement, et Faciliter lapplication dune approche stratégique des questions de sauvegarde en fournissant une analyse et des informations sur les liens qui existent entre lenvironnement lors des premiers stades des processus décisionnels.

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Étapes clés / Principaux éléments constitutifs État de lenvironnement et priorités pour le développement Analyse des politiques Évaluation des capacités institutionnelles Niveau : analyse détaillée ou rapide dollars à dollars Collaboration avec le pays et les partenaires au développement (notamment la BAfD)

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Pourquoi avons-nous besoin dune CEA ? Lanalyse de la performance environnementale au niveau des pays est essentielle pour comprendre les relations entre environnement et développement et pour aider les autorités gouvernementales à gérer les problèmes de lenvironnement dans le contexte de la réduction de la pauvreté et de linstauration dune croissance durable. La CEA vise à systématiser et à améliorer la base analytique de laide au développement, en particulier en termes dintégration des questions environnementales dans la programmation de la Banque (ou dun autre organisme) pour le pays et dans le dialogue des politiques.

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Liens avec les autres outils et processus La CEA tire parti : Des travaux sur les indicateurs de durabilité et les indicateurs environnementaux Des analyses menées par les pays : PAEN, examens environnementaux stratégiques, stratégies nationales de développement durable Des travaux effectués par les partenaires au développement Elle peut fournir une base aux fins de la détermination des priorités pour le DAR du FEM

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Quand les pays peuvent-ils souhaiter effectuer une CEA ? Y a-t-il un processus de planification et de politique envisagé par les instances gouvernementales nationales qui doit être fondé sur une analyse de lenvironnement ? Y a-t-il un changement dans le gouvernement qui pourrait bénéficier de conseils de politique par le biais dune CEA ? Y a-t-il une restructuration en cours au sein du ministère de lenvironnement ou dautres ministères qui exigerait des analyses institutionnelles ? Y a-t-il une demande danalyse environnementale stratégique de la part du ministère de lenvironnement ou dautres ministères?

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Exemples de CEA et résultats 12 CEA achevés de par le monde : 5 en Asie du Sud et au Moyen-Orient/Afrique septentrionale : Bangladesh, Pakistan, Inde, Tunisie, Égypte; 8 en cours :Jordanie, Orissa (Inde) Recommandations de politiques et programmes de suivi identifiés par la Banque mondiale et le FEM Belarus Égypte Environnement intégré dans les DSRP et les SAP et investissements de suivi de la Banque mondiale identifiés Bangladesh A abouti à un changement institutionnel Décision de la Tunisie de se doter dun ministère de lEnvironnement et du Développement durable

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays CEA du Bangladesh Objectif : Aider le gouvernement, la société civile et les partenaires au développement à identifier les obstacles environnementaux principaux qui sopposent à une linstauration dune croissance durable réduisant la pauvreté Dans 5 domaines identifiés avec le ministère de lenvironnement, accent mis sur La menace de la pollution des locaux et de la pollution atmosphérique urbaine pour la santé humaine La nécessité de mieux maîtriser les effluents urbains et industriels à Dacca; La baisse constante de production des pêcheries de capture; et La gouvernance environnementale Recommandations : actions politiques, renforcement institutionnel, campagnes de sensibilisation du public et investissements directs plus éventuelle expansion/reprise dun projet antérieur du FEM

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays CEA de lÉgypte Objectifs : Document de réflexion pour aider les autorités gouvernementales à prendre en compte lOMD 7 : nouveaux instruments de prise en compte systématique de lenvironnement axés sur 4 problèmes prioritaires Comprend des recommandations spécifiques pour le FEM : Réduction des émissions de méthane dans la gestion des déchets solides Protéger les zones intactes de la mer Rouge de la dégradation et améliorer les zones du littoral Incitatifs financiers du FEM en vue dune implication accrue du secteur privé dans le développement durable Lutter contre la désertification et la dégradation des sols pour améliorer la qualité de leau

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays CEA du Pakistan Objectifs : Mettre laccent sur les problèmes environnementaux affectant la croissance et lurbanisation Mettre laccent sur un système dEIE en tant que base de la gestion des risques environnementaux des nouveaux investissements et relever les défis de la croissance urbaine et du développement industriel Recommandations : Ensemble de stratégies pour résoudre les problèmes et assistance technique et soutien des investissements identifiés par la Banque

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays CEA de la Tunisie Objectifs : Faciliter lintégration des questions environnementales dans les stratégies sectorielles de développement qui pourraient affecter la durabilité du développement, notamment la croissance économique, la réduction de la pauvreté et lamélioration de la qualité de vie, et Améliorer, adapter et renforcer les capacités institutionnelles et les processus décisionnels compte tenu de cette exigence dintégration et de la conjoncture économique internationale

FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Résultats de la CEA de la Tunisie et recommandations Les effets environnementaux négatifs de lusage intensif des ressources naturelles sont le problème le plus important en Tunisie Proposition : nouvelles politiques pour ladoption de redevances adaptées (notamment pour lirrigation et leau) Élaboration dinstruments économiques pour la gestion de lenvironnement Mesures dappui telles que les systèmes dinformation et les évaluations environnementales sectorielles

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FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Pour de plus amples informations Rechercher : CEA