2ème Forum des Régions ultrapériphériques Bruxelles, 2-3 Juillet 2012 Les tendances démographiques et migratoires dans les RUP Enjeux et défis 2ème Forum des Régions ultrapériphériques Bruxelles, 2-3 Juillet 2012 Claude-Valentin MARIE Conseil pour l’Outre-mer à la direction de l’Institut National des Etudes Démographiques (Ined)

Traits majeurs à prendre en compte La croissance démographique : Guyane, St Martin, La Réunion et les Canaries L’immigration : enjeu important pour la Guyane, les Canaries et St Martin Le Vieillissement : RUP antillaises et de l’Atlantique Est en première ligne , (secondairement La Réunion). L’Education, la santé, le logement : retards importants L’emploi : faible dans les Dom, dégradé aux Canaries sous les effets la crise, plus élevé aux Açores et à Madère (mais productivité faible), . Interrogations fortes sur conséquences futures des plans d’austérité? L’insertion sociale des jeunes : un défi pour tous, majeur dans les Dom, croissant en Atlantique Est. Prévenir des risques graves de ruptures sociales. Claude-Valentin Marie

Focus sur trois questions Les réalités et enjeux de l’éducation et de la formation : Pour fixer le cadre des débats de la veille Les migrations : Poids et enjeux de l’immigration en Guyane Importance et effets du départ des jeunes natifs des Rup Françaises L’avenir : entre «vieillissement » et « croissance» Claude-Valentin Marie

Les taux de scolarisation par âge Une scolarisation très précoce et plus longue aux Antilles, plus tardive en Guyane et à Madère et plus courte aux Açores Les taux de scolarisation par âge Claude-Valentin Marie

Echec scolaire et abandon prématuré des études Le nouvel indicateur Eurostat Ce nouvel indicateur additionne deux anciens qui décrivaient, l’un « l’échec scolaire » et l’autre « l’abandon prématuré des études ». Part des jeunes de 18 à 24 ans ayant quitté prématurément l’éducation ou la formation (En %). Claude-Valentin Marie et Jean-Louis Rallu

La part des jeunes adultes de 30 -34 ans diplômés du supérieur Claude-Valentin Marie

Jeunes inoccupés (ni étudiant, ni en emploi) A 15-19 ans, la proportion de jeunes « inoccupés » est modérée car beaucoup sont encore scolarisés. Les résultats des Açores et de la Guyane soulignent avant tout les effets de la déscolarisation dans ces régions. A 20-24 ans, cet indicateur reflète cette fois l’importance du chômage et de l’inactivité. Il est alors nettement plus élevée dans les Dom.

Une réalité complexe et des dynamiques variables Les migrations Une réalité complexe et des dynamiques variables qui affectent différemment chacun des territoires. Une immigration de travail aux Canaries qui pèse sur la croissance démographique, mais avec des flux plus sensibles aux rythmes de l’activité économique. Une immigration de peuplement en Guyane, issue pour l’essentiel des pays en développement de la région, moins sensible aux fluctuations économiques Un mixte de ces deux dynamiques à St Martin Une émigration importante des natifs, particulière vive au départ des Antilles et de La Réunion, avec un effet de sélection important des populations concernées. Claude-Valentin Marie

Un solde migratoire nettement positif en Guyane Une contribution importante à la croissance de la population Mais une dynamique demeurée stable depuis 25 ans Claude-Valentin Marie

En Guyane une pyramide des âges très explicite La plus forte augmentation de population : : + 3,5% par an entre 1990 et 2010, dont 2,8% de solde naturel. Ce taux d’accroissement naturel place la Guyane au 7ème rang mondial. Forte émigration des jeunes 42 % de moins de 20 ans Claude-Valentin Marie

Part de ceux qui résident en métropole L’émigration des Natifs des Dom : une sélection, selon le diplôme et le statut d’activité, à l’avantage de la France métropolitaine Pour 100 natifs des Dom âgés de 20 à 34 ans en 2007 : Part de ceux qui résident en métropole   Pas ou peu diplômé CAP-BEP Bac Dipl > Actifs occupés Chômeurs Etudiants Ens. Réunion 9,7 19,0 24,1 34,5 27,1 10,2 30,5 20,3 Guyane 16,3 40,0 50,6 38,1 25,7 38,7 31,9 Martinique 22,3 30,0 50,2 43,6 41,7 36,0 Guadeloupe 24,7 37,2 42,3 52,7 49,3 21 45,5 39,4 Ensemble Dom 15,3 26,4 33,1 43,1 36,8 15,5 37,5 28,8 Source : INSEE, Recensement de la population 2007. Claude-Valentin Marie 11

L’avenir démographique : entre «vieillissement » et « croissance» 1) RUP à démographie « vieillissante » Celles de l’Atlantique Est et des Antilles qui perdent leurs avantages démographiques par rapport au continent Conséquences Le poids des séniors s’accroit rapidement La population active vieillie et diminue Le rapport de dépendance démographique devient nettement défavorable Les coûts de santé associés au vieillissement s’accentuent 2) RUP à démographie en croissance Guyane, St Martin : population jeune et en forte croissance effets combinés de la croissance naturelle et de l’immigration Réunion et Canaries : croissance plus modérée combinant : vieillissement et fécondité encore élevée (La Réunion) ; vieillissement et croissance migratoire (Les Canaries si reprise de l’immigration). Double défi : Atteindre la couverture universelle des services d’éducation, de santé et d’environnement… Améliorer la qualité des services offerts. Claude-Valentin Marie

Baisse de la part des jeunes de 0 à 14 ans Baisse générale, plus rapide en Atlantique Est Claude-Valentin Marie

Augmentation de la part des personnes âgées de 65 ans ou plus Croissance très rapide aux Antilles et dans l’Est Atlantique, modérée à La Réunion faible en Guyane Claude-Valentin Marie

Projection de la population active Evolution de 2010 à 2030 (base 100 = 2010) Baisse aux Antilles, et plus vive encore après 2020. Stabilité, puis baisse dans l’Atlantique Est à partir de 2020. Croissance ralentie à la Réunion. Accélération continue à St Martin et plus encore en Guyane. Claude-Valentin Marie

Une population active vieillissante Un mouvement nettement marqué aux Antilles et aux Canaries Claude-Valentin Marie

Impacts de ces dynamiques sociodémographiques Ces tendances, combinées à une faible évolution des taux d’emplois, accentueront significativement la « dépendance effective », en particulier dans les Rup françaises Parallèlement, le vieillissement accroitra fortement les dépenses de santé. Ces dynamiques d’ensemble risquent de remettre en cause la « soutenabilité » et donc la « durabilité » des politiques sociales. Claude-Valentin Marie

Taux de dépendance effective dans les Dom, à l’horizon 2030 Forte croissance de la dépendance à taux d’emploi constant. Le rythme actuel des créations d’emploi ne laisse pas espérer d’amélioration rapide. Un objectif de taux d’emploi de 69% est envisageable à l’horizon 2030. Claude-Valentin Marie et Jean-Louis Rallu

Taux de dépendance effective dans l’Atlantique Est à l’horizon 2030 Faible augmentation de la « dépendance effective » : la baisse de la dépendance des jeunes devrait compenser en partie les effets du vieillissement.

Vieillissement et Chômage des jeunes Les difficultés de la politique de réallocation des ressources Le schéma traditionnel de réallocation des ressources des jeunes vers les plus âgés dans une population vieillissante est ici pratiquement inopérant. L’importance de l’échec scolaire, de l’abandon prématuré de la scolarité, de la part des faiblement diplômés, impose une pleine mobilisation des fonds libérés par la réduction des effectifs scolaires (baisse de la natalité) au profit d’une amélioration de la qualité de l’éducation et d’un développement de formations post-enseignement obligatoire efficaces. Aux Canaries, par exemple, la montée du chômage s’accompagne déjà d’une augmentation des jeunes dans ce type de formation et à l’université. Un risque : le désengagement de l’Etat central du financement des politiques sociales régionales. Claude-Valentin Marie

Les mécanismes socioéconomiques Pas d’éducation >> pas d’emplois >>… Pas d’emplois >> accentuation de la dépendance effective Face à la progression inéluctable des dépenses sociales associées au vieillissement, la croissance de l’emploi est primordiale, particulièrement pour les jeunes. Un impératif : élever le niveau d’éducation en vue, d’améliorer l’accès à l’emploi, d’attirer l’investissement productif, de résoudre les problèmes d’environnement et d’énergie, de postuler au label de régions d’excellence Une perspective : le développement de niches d’activités et de services à forte valeur ajoutée, ouvertes à l’export Claude-Valentin Marie